中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)表的《中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系》白皮書(shū)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。

　　白皮書(shū)指出，一個(gè)國(guó)家的法律體系通常是對(duì)這個(gè)國(guó)家一定歷史發(fā)展階段現(xiàn)狀的反映。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，法律體系需要不斷豐富、完善、創(chuàng)新。中國(guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，整個(gè)國(guó)家還處于體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)主義制度還需要不斷自我完善和發(fā)展，這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然具有穩(wěn)定性與變動(dòng)性、階段性與連續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，決定了中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系必然是動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放的、發(fā)展的，而不是靜止的、封閉的、固定的，必將伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐而不斷發(fā)展完善。

　　白皮書(shū)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系過(guò)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，始終圍繞國(guó)家的工作重心，積極行使立法職權(quán)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展立法工作，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，成功走出了一條具有中國(guó)特色的立法路子。

　　——堅(jiān)持有目標(biāo)、按計(jì)劃、分階段積極推進(jìn)。改革開(kāi)放30多年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)進(jìn)程中，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)各階段中心工作，立足現(xiàn)實(shí)、突出重點(diǎn)、精心組織，區(qū)別輕重緩急，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的五年立法規(guī)劃和年度立法工作計(jì)劃，抓緊制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的法律法規(guī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)立法工作，逐漸形成了有目標(biāo)、按計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段推進(jìn)法律體系建設(shè)的方法，集中立法資源，突出立法重點(diǎn)，及時(shí)滿足了改革開(kāi)放快速推進(jìn)的需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了有效路徑。

　　——堅(jiān)持多層次立法齊頭并進(jìn)。適應(yīng)中國(guó)的基本國(guó)情，根據(jù)憲法確定的在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性的原則，在維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一前提下，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人大及其常委會(huì)制定地方性法規(guī)，民族自治地方制定自治條例和單行條例，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，逐漸形成了多層次立法共同推進(jìn)的立法工作格局，既大大加快了法律體系建設(shè)的步伐，又充分照顧到了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，為形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系提供了可行的工作模式。

　　——堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種立法形式。構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)立法機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，抓緊制定各方面迫切需要的法律規(guī)范，同時(shí)注重對(duì)法律規(guī)范的修改和廢止，及時(shí)對(duì)法律規(guī)范進(jìn)行解釋和清理，綜合運(yùn)用制定、修改、廢止、解釋等多種立法形式，全方位推進(jìn)立法工作。既促進(jìn)了立法質(zhì)量的不斷提高，保證了法律體系的科學(xué)和諧統(tǒng)一，又為保障法律規(guī)范的有效實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：吳怡]