俄媒評普京執(zhí)政16年:不能變成中國也該成阿聯(lián)酋

　　普京(資料圖)

　　標(biāo)題：俄媒文章評普京執(zhí)政16年:經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)非承諾的那樣

　　《俄羅斯商業(yè)咨詢?nèi)請?bào)》1月13日刊登了維亞切斯拉夫·伊諾澤姆采夫的一篇文章，題為《普京執(zhí)政16年的總結(jié)》。 文章稱，俄羅斯現(xiàn)政權(quán)原本是有時間和資源的，即便不能把國家變成又一個中國，至少也能打造成另一個阿聯(lián)酋，并為未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。然而，事實(shí)究竟如何？

　　錯失的歲月

　　文章稱，步入2016年的頭幾個工作日，俄羅斯人的注意力都被盧布匯率和國際油價(jià)所吸引：1月12日上午，1美元兌換77盧布、每桶布倫特原油價(jià)格31美元。不久前，很多人還以為上面的數(shù)字是天方夜譚，如今，要平靜接受它們只怕越來越難。

　　不要以為上述焦慮跟節(jié)日無關(guān)。相反，它與另一個從不慶祝，但卻極為重要的事件直接相連——16年前的新年前夜，普京走進(jìn)了克里姆林宮。因此，在俄羅斯人關(guān)注油價(jià)，被它的低迷壓得喘不過氣之時，普京對此負(fù)有責(zé)任，因?yàn)檎�是他的政策�?dǎo)致了俄羅斯除了石油，一切乏善可陳。

　　文章稱，普京執(zhí)政的第17個年頭拉開帷幕，國家狀況如何？平均工資若換成美元，則已倒退至2005年10月的水平，而以美元計(jì)算的國內(nèi)總產(chǎn)值，則與 2006年時旗鼓相當(dāng)。預(yù)測今年的GDP將達(dá)到77.2萬億盧布、平均匯率為79盧布兌換1美元；作為對比，按俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2006年的 GDP為26.7萬億盧布，當(dāng)時的央行匯率為27.17盧布兌1美元。

　　近3年間，俄羅斯的資本外流總額高達(dá)2800億美元。在普京執(zhí)政期間，若以盧布計(jì)算，軍費(fèi)開支增長了6.5倍，若換作美元，是3.4倍。官員變成了統(tǒng)治階級，數(shù)百枚新徽章被佩戴在不同人的胸前。

　　在這16年里，俄羅斯經(jīng)歷了兩場戰(zhàn)爭，后蘇聯(lián)地區(qū)的鄰國對俄羅斯唯恐避之不及，與主要經(jīng)濟(jì)伙伴的關(guān)系也遭到破壞。

　　重新站起來？

　　文章稱，作為國家元首，普京相當(dāng)幸運(yùn)。油價(jià)從2000年的每桶28.5美元飆升至2010-2014年期間的102美元。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，國民一心期 望掙錢、消費(fèi)，還有“重新站起來”。在此條件下，俄羅斯如果不能變成中國，至少也能成為阿聯(lián)酋，為未來數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定基礎(chǔ)，然而事實(shí)上呢？

　　不妨從普京數(shù)次為之大做廣告的“俄羅斯經(jīng)濟(jì)引擎”，即大型國企談起。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司，國家最大的壟斷企業(yè)，這些年都由普京的密友管理，鋪 設(shè)了若干令人印象深刻的管道，但在2015年的開采量卻不及1999年，分別為4140億和5450億立方米。普遍認(rèn)為，俄氣集團(tuán)的產(chǎn)能其實(shí)要多得多，只 是國內(nèi)需求不振。然而，為何卡塔爾卻沒有出現(xiàn)這樣的問題？它將產(chǎn)量從240億提升至1770億立方米，銷售卻從未遭遇瓶頸。

　　再看俄羅斯石油公司，這些年間，它不斷吞并一切可能的石油資產(chǎn)，從尤科斯到伊捷拉天然氣運(yùn)輸公司，又在2013年花550億美元買下了秋明英國石油 公司，但如今自己的市值僅為340億美元。被寄予厚望的對外經(jīng)濟(jì)銀行，經(jīng)過多年經(jīng)營，如今瀕臨破產(chǎn)，國家不得不拿出逾萬億盧布拯救。俄羅斯技術(shù)公司除了履 行那些掏空預(yù)算的軍事訂單外，幾乎一無所長。

　　在普京執(zhí)政年代，俄羅斯經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的幾乎都是非國有行業(yè)：批發(fā)零售貿(mào)易、通信、私營銀行等，國家成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。

　　傻瓜與道路

　　文章稱，再看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所有經(jīng)歷繁榮的國家，哪怕是石油美元帶來的繁榮，第一件事情都是修路、鋪高鐵、建主干道、架設(shè)橋梁和立交橋、發(fā)展電網(wǎng)， 中國便是最好的例子。這是國際慣例，但俄羅斯屬于例外。16年來，它沒有鋪設(shè)哪怕1公里的現(xiàn)代化高速鐵路。2014-2015年，每年興修公路1200公 里，相當(dāng)于2000年時的四分之一。上世紀(jì)90年代便開工的莫斯科到圣彼得堡的公路，現(xiàn)在還未建成。據(jù)俄氣集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，居民區(qū)的天然氣覆蓋率在1年內(nèi) 提升了0.1%，達(dá)到65.4%，按這種速度，國家實(shí)現(xiàn)完全的天然氣化得等到22世紀(jì)初了。

　　16年來，俄所有港口的吞吐量增長僅相當(dāng)于上海1個港口的50%，2014年通過北方海上航道運(yùn)輸?shù)奈镔Y僅有13萬噸，較1999年的46萬噸更少。

　　文章稱，從哪里重新站起來？俄羅斯疆域的廣袤和居住的便利體現(xiàn)在哪里？只有千篇一律的美好承諾。在這些年間，普京承諾將“國內(nèi)總產(chǎn)值翻番”，“擺脫 石油依賴”。頗具諷刺意味的是，第一個口號于2003年提出，但按目前的經(jīng)濟(jì)走勢，俄羅斯2018年的國內(nèi)總產(chǎn)值倒是很可能退回到2003年時的水平。至 于后一口號，下列數(shù)字很能說明問題：1999年時，石油、石油產(chǎn)品及天然氣在出口中所占比例為39.7%，而2014年則已高達(dá)69.5%。俄羅斯沒有實(shí) 施任何工業(yè)改革，普京時代的俄羅斯是工業(yè)生產(chǎn)增長落后于GDP增速的唯一新興市場國家。

　　“碰運(yùn)氣”

　　文章稱，社會領(lǐng)域的改革、負(fù)責(zé)公民正常生活水平的國家機(jī)構(gòu)的服務(wù)簡直是災(zāi)難性的。當(dāng)國庫被石油美元堆滿之時，免費(fèi)醫(yī)療幾乎消失。所有指標(biāo)都無一例外 地證明了中等教育水平的災(zāi)難必滑坡，高校早已淪為制造一文不值文憑的工廠。就連普京時代的“名片”即強(qiáng)大的緊急情況部，也沒有迅速趕到奧爾斯克近郊，拯救 被雪堆困住的幾十條生命，導(dǎo)致有人凍死。至于官員與犯罪集團(tuán)的勾結(jié)，就更毋庸贅述了。

　　然而，最令人震撼的莫過于石油泡沫所逐步形成的虛幻的繁榮，正在迅速且一去不復(fù)返地消失。5年了，政府似乎一事無成，連減緩增長下滑速度都沒做到。 政府將私人養(yǎng)老儲蓄凍結(jié)3年，這無異于向公民強(qiáng)制借貸。多年來政府一直引以為傲的儲備基金，可能在1年或是1年半之后便會花光。在油價(jià)出現(xiàn)首次下滑后，退 休金便已停止隨物價(jià)上浮，大規(guī)模削減社會保障支出的日子似乎已并不遙遠(yuǎn)。

　　文章稱，如今，治理國家的是一位說得很多，但幾乎什么具體事情都不做的人。數(shù)10年來，他一直將希望寄托在國際行情的順風(fēng)順?biāo)�上。這是治國軟弱無力的表現(xiàn)。政府能夠花掉成百上千億美元，但卻提不出雄心勃勃的計(jì)劃，也挑不出可以執(zhí)行它們的人才。政府只會不斷地重復(fù)老生常談的口號，既不能激勵企業(yè)界的發(fā)展，也不鼓勵國民創(chuàng)業(yè)。面對石油期貨價(jià)格的不斷下滑，俄政府已陷入茫然當(dāng)中，大概只能寄望于好運(yùn)氣了。