凝心聚力揚(yáng)帆遠(yuǎn)航——從全國兩會(huì)看“中國共識(shí)”

　　14日下午,全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議閉幕,2000多名委員帶著豐碩的會(huì)議成果,走出人民大會(huì)堂。十二屆全國人大四次會(huì)議各代表團(tuán)駐地,代表們還在緊張進(jìn)行著審議。

　　過去十多天里,全國兩會(huì)會(huì)場上,代表委員肩負(fù)億萬人民重托,謀發(fā)展、商國是,集眾智、匯群力。

　　攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段新勝利--最高國家議政殿堂內(nèi),凝聚起萬眾一心的“中國共識(shí)”。

　　這是清醒認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)、勇于攻堅(jiān)克難的共識(shí)

　　意義非同尋常的“十三五”開局之際,中國感受到的是前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

　　世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力;國內(nèi)長期積累的矛盾風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

　　“在充分肯定去年成績的同時(shí),我們也清醒看到,我國發(fā)展中還存在不少困難和問題……”

　　政府工作報(bào)告對(duì)形勢的分析,在兩會(huì)代表委員中產(chǎn)生共鳴。

　　凝聚共識(shí),才能迎難而進(jìn);萬眾一心,方能共克時(shí)艱。

　　全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江說:“越是困難的時(shí)候,越需要心往一處想,智往一處謀,勁往一處使,形成應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合力�！�

　　從政府工作報(bào)告到“十三五”規(guī)劃綱要草案,事關(guān)中國未來五年發(fā)展的方略部署呈現(xiàn)在代表委員面前。

　　一次次審議、一次次討論,事關(guān)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一系列重大問題,在全國兩會(huì)上進(jìn)一步形成共識(shí)。

　　——這是對(duì)未來五年發(fā)展大邏輯更清醒的認(rèn)識(shí)。

　　“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長保持在6.5%以上;今年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%。

　　《華爾街日報(bào)》對(duì)此評(píng)論,在進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革且全球經(jīng)濟(jì)疲軟之際,中國政府下調(diào)增速目標(biāo)符合預(yù)期。

　　全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授李稻葵指出,縱觀世界經(jīng)濟(jì)史,從中等收入向高收入邁進(jìn)的經(jīng)濟(jì)體,其發(fā)展動(dòng)力多會(huì)從以重化工業(yè)和出口為主,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑��?wù)業(yè)和消費(fèi)為主,而服務(wù)業(yè)和消費(fèi)一般比較穩(wěn)定,動(dòng)力轉(zhuǎn)換后增速下行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

　　——這是對(duì)發(fā)展方向、發(fā)展路徑更深刻的把握。

　　20篇、80章、近150頁的“十三五”規(guī)劃綱要草案中,黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展新理念貫穿始終。

　　“新發(fā)展理念是未來發(fā)展的‘航標(biāo)’,也是此次五年規(guī)劃的‘綱’和‘魂’。”全國人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為,新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,是“十三五”以及更長時(shí)期我國發(fā)展思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),而五年規(guī)劃是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五年藍(lán)圖和愿景,必然要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。

　　——這是對(duì)以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)的改革攻堅(jiān)更加一致的認(rèn)同。

　　從推動(dòng)簡政放權(quán)到釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能,從化解過剩產(chǎn)能到改善產(chǎn)品和服務(wù)供給,從推進(jìn)國企改革到激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力,按照中央推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,政府工作報(bào)告指明“十三五”開局之年提高供給體系質(zhì)量和效率的六大方向。

　　全國政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長賈康說,雖然供給側(cè)發(fā)力的“攻堅(jiān)克難”任務(wù)艱巨,但我們別無選擇,必須迎難而上,敢涉險(xiǎn)灘,啃硬骨頭。

　　全國人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院院長王戰(zhàn)表示,隨著風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之策、發(fā)展難題的破解之方在全國兩會(huì)上更加清晰,黨中央提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列重大問題已經(jīng)形成了廣泛共識(shí),“十三五”開局抓什么、怎么干,有了明確的方向。

　　這是堅(jiān)定發(fā)展信心、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的共識(shí)

　　“中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的,沒有過不去的坎�！泵鎸�(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),政府工作報(bào)告作出宣示。

　　代表委員對(duì)未來的發(fā)展?jié)M懷信心。

　　“‘十二五’勝利收官,‘十三五’嶄新開局,我對(duì)國家的發(fā)展充滿信心�！比珖�人大代表、拉薩市委副書記洛桑旦巴語氣堅(jiān)定地說。

　　“信心源于改革開放以來,國家發(fā)生的巨大變化;源于黨的十八大以來,更加堅(jiān)強(qiáng)有力的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);源于黨中央治國理政新實(shí)踐帶來的黨心民心的凝聚�！彼�說。

　　今天的中國,從貧窮落后中一路走來,沿著中國特色社會(huì)主義道路,前所未有地走上世界舞臺(tái)中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也前所未有地具有實(shí)現(xiàn)夢想的能力和實(shí)力。

　　過去5年,中國經(jīng)濟(jì)增速放緩,但仍以年均增長7.8%的速度領(lǐng)跑世界,各領(lǐng)域發(fā)展取得新的巨大成績。

　　展望未來,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大,改革開放不斷注入的新動(dòng)力,都為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)增添了底氣。

　　全國人大代表、上海社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安說,盡管國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有根本改變。

　　緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)決策部署展開審議討論,代表委員的信心進(jìn)一步增強(qiáng),共識(shí)進(jìn)一步凝聚。

　　——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將帶來更多新動(dòng)力。來自深圳的全國人大代表張育彪說,去年深圳全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值的比例超過4%,換來的是地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%、財(cái)政收入增長30%以及全國最低能耗水平的“逆增長”�！啊�十三五’大手筆的創(chuàng)新投入,必將帶來經(jīng)濟(jì)‘含金量’的提高。”

　　——一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,將帶來更多新機(jī)遇。全國政協(xié)委員、北京大學(xué)教授田剛說,“十二五”期間,我國消費(fèi)品工業(yè)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用,“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施,使我國消費(fèi)品工業(yè)迎來了發(fā)展新機(jī)遇。得益于其巨大的產(chǎn)能和潛力,消費(fèi)品工業(yè)將成為“十三五”期間“走出去”的主力軍。

　　——充分釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,培育壯大新動(dòng)能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì),將帶來更多新活力。全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建說,分享經(jīng)濟(jì)充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念,必將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

　　兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記與代表委員們共商國是,一系列重要講話鼓舞人心,提振信心。

　　從強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度,推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,到強(qiáng)調(diào)保持銳意創(chuàng)新勇氣、蓬勃向上朝氣,加強(qiáng)深化改革開放措施系統(tǒng)集成,再到強(qiáng)調(diào)打好發(fā)展組合拳,奮力走出全面振興新路子……直指問題核心,指明前進(jìn)方向。

　　全國政協(xié)委員、金科地產(chǎn)集團(tuán)董事長黃紅云說,反復(fù)研讀習(xí)近平總書記的講話,發(fā)展的信心更足了,“‘三個(gè)沒有變’為非公經(jīng)濟(jì)打了一劑‘強(qiáng)心針’,民營企業(yè)家感到非常振奮”。

　　全國人大代表、長春新大石油集團(tuán)有限公司董事長劉桂鳳說,東北各地政府出臺(tái)了一系列政策,為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁,“我們將按照講話要求砥礪前行,為東北振興貢獻(xiàn)力量�！�

　　信心增進(jìn)共識(shí),共識(shí)堅(jiān)定信心。

　　“‘十二五’勝利收官,站在新的歷史起點(diǎn)上,我們帶著信心而來,更要把這種信心傳遞出去,激勵(lì)和感染更多的人。”全國人大代表、民革吉林省委副主委郭乃碩說。

　　全國政協(xié)委員、上海市教科院副院長胡衛(wèi)表示,只要認(rèn)清形勢,把準(zhǔn)脈搏,匯聚起全體中國人民的力量,調(diào)動(dòng)和利用一切積極的因素,就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān),就能為“十三五”開好局、起好步。

　　這是凝聚智慧力量、更加奮發(fā)有為的共識(shí)

　　“這個(gè)問題我呼應(yīng)一下”;

　　“我講幾句,要把事情說清楚”;

　　“我有必要介紹一下自己的專業(yè)”……

　　十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)一次全體會(huì)議上,幾位代表關(guān)于船舶排放等環(huán)保問題的爭論,讓會(huì)場氣氛變得熱烈。

　　“我覺得關(guān)鍵要形成共識(shí),共同保護(hù)環(huán)境�！睅讉�(gè)回合的觀點(diǎn)“交鋒”后,一位代表作了帶有總結(jié)意味的發(fā)言。

　　兩會(huì)是履職建言、匯聚智慧的平臺(tái),更折射出“中國式民主”可以最大程度凝聚共識(shí)、集聚力量的鮮明特點(diǎn)。

　　共識(shí),匯聚“智慧力”——

　　關(guān)注扶貧攻堅(jiān),全國人大代表、海南省人大常委會(huì)原副主任符興認(rèn)為,落后地區(qū)農(nóng)村的精神文明建設(shè)也是一塊短板,扶貧要“兩手抓”,不能只有資金的幫扶,而沒有文化的注入。

　　建設(shè)健康中國,全國人大代表、上海市第六人民醫(yī)院院長賈偉平建議,加快啟動(dòng)“基本醫(yī)療衛(wèi)生法”的立法工作。

　　推動(dòng)清潔能源,全國人大代表、湖南科力遠(yuǎn)公司董事長鐘發(fā)平建議,混合動(dòng)力汽車節(jié)能減排效果明顯,國家產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)像支持電動(dòng)汽車一樣支持混合動(dòng)力汽車,給予“國民待遇”。

　　……

　　代表委員一次次發(fā)言、一條條建議,集思廣益、催生共識(shí),使未來五年的發(fā)展藍(lán)圖更好地反映民意,更加科學(xué)合理,為改革發(fā)展找到更多辦法。

　　共識(shí),增強(qiáng)“向心力”——

　　全國政協(xié)委員、普米族歌手茸芭莘那說,黨和國家高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展,更加堅(jiān)定了各民族群眾實(shí)現(xiàn)中國夢的信念。

　　全國政協(xié)委員、奧盛集團(tuán)總裁湯亮表示,習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)期政商關(guān)系的重要講話,化解了企業(yè)家心頭的疑慮。他認(rèn)為,政商之間的關(guān)系就像是前后輪,只有緊密團(tuán)結(jié),同心向前,才能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想。

　　共識(shí),激發(fā)“行動(dòng)力”——

　　“打好決勝全面小康這一仗,必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭,埋頭苦干、真抓實(shí)干�！比珖�人大代表、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任牛弩韜說。

　　“我國正處在全面建成小康社會(huì)的歷史關(guān)鍵時(shí)刻,每一個(gè)領(lǐng)域都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),每一個(gè)方面都承擔(dān)艱巨任務(wù)。此時(shí)更要強(qiáng)調(diào)抓政風(fēng)、重吏能、講實(shí)干。”全國政協(xié)委員、民盟中央副主席徐輝說,要聞令而動(dòng),令行禁止,狠抓落實(shí),對(duì)庸政懶政行為必須嚴(yán)肅問責(zé),一治到底。

　　……

　　共識(shí)激發(fā)力量,奮斗贏得未來。

　　兩會(huì)凝聚起的共識(shí)與力量,將推動(dòng)中國巨輪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。(參與記者:何欣榮、葉前、張鶯、張麗娜、趙葉萍、仇逸)