重慶“爺爺維權(quán)團(tuán)”年均71歲 15年挽回?fù)p失5000萬元

　　墊江中學(xué)副校長正在接受“爺爺維權(quán)團(tuán)”的消費(fèi)調(diào)查。

　　3月9日上午，四名衣著尋常、頭發(fā)花白的老人在墊江中學(xué)食堂里巡視著，陪同他們的是這所百年老校的副校長。

　　這是墊江“爺爺維權(quán)團(tuán)”繼去年10月正式調(diào)研墊江中學(xué)后勤情況的回訪，當(dāng)時(shí)一同調(diào)研的還有墊江食藥監(jiān)督分局的工作人員。

　　在一雙雙稚嫩而好奇的目光注視下，四名老人神態(tài)自信。比起 “爺爺維權(quán)團(tuán)”初創(chuàng)時(shí)被稱為“攪屎棒”的不安，現(xiàn)在的他們有了更足的底氣，甚至自豪。

　　皮志賢和“爺爺維權(quán)團(tuán)”成員接受市民的消費(fèi)維權(quán)咨詢。墊江縣消委會(huì)供圖

　　“只要把法律掌握準(zhǔn)了，我死都要跟他扳過去”

　　“爺爺維權(quán)團(tuán)”，繞不開皮志賢。

　　墊江縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)前任秘書長何慶江回憶，從墊江縣石油公司的經(jīng)理職務(wù)上退休皮志賢“正義感很強(qiáng)”，“看不慣那些不公平的事”。

　　在很多人眼中，皮志賢是一個(gè)標(biāo)桿式的人物。這不僅指從2010年有媒體開始關(guān)注“爺爺維權(quán)團(tuán)”，皮志賢就一直站在聚光燈下，還指他的行事風(fēng)格——干練而銳利。

　　2000年7月左右，皮志賢得知墊江縣桂溪鎮(zhèn)的一些消費(fèi)者因水、電、氣價(jià)格過高及3家經(jīng)營單位不按實(shí)際消費(fèi)計(jì)量收費(fèi)而投訴。皮志賢嘗試聯(lián)系鎮(zhèn)上其余消費(fèi)者，打算聯(lián)名上書相關(guān)部門維護(hù)權(quán)利。當(dāng)時(shí)的皮志賢年近古稀。在兒子皮昌明看來，皮志賢“吃飽了沒事干”“搞這些空事情”的行為，其實(shí)有跡可循。

　　皮志賢年輕的時(shí)候曾經(jīng)受過欺負(fù)和打壓。這一段經(jīng)歷沒有使皮志賢的性格沉于疲軟、怕事，獲得平反后皮志賢眼里難容不公之事。

　　1999年，皮志賢家旁的地方修筑招待所。新建的招待所最窄處距離皮志賢家僅有1米左右的距離。樓間距過小，不單單影響整個(gè)耬層住戶的采光和通風(fēng)，更存在巨大的安全隱患。

　　其他住戶的不安情緒和咒罵自然無法撼動(dòng)越修越高的建筑。不顧家人反對的皮志賢查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃法，找到開發(fā)商違規(guī)的法律依據(jù)，一紙將其告上法庭，最終勝訴獲得賠償。

　　和一年前不同，2000年皮志賢面對的不再是一個(gè)小小的開發(fā)商，而是水電氣三家龐然的壟斷單位；維權(quán)的對象也不再是一棟樓內(nèi)的數(shù)十住戶，而是桂溪鎮(zhèn)乃至墊江縣的居民用戶。

　　皮志賢曾說：“法律面前人人平等。只要把法律掌握準(zhǔn)了，我死都要跟他扳過去。”

　　在聯(lián)合消費(fèi)者的過程中，皮志賢結(jié)識了退休律師歐朝富、縣委組織部退休干事吳良仕等數(shù)十人，并搜集到705個(gè)簽名上書市委、市政府。

　　市委、市政府責(zé)成墊江縣政府調(diào)查處理。在墊江縣消委會(huì)的積極介入下，墊江縣有關(guān)部門就水、電、氣價(jià)格問題首次召開聽證會(huì)。最終，水、電、氣3家單位接受了“以消費(fèi)者自愿為前提，逐步實(shí)行總表改分表”的意見。

　　由此，皮志賢在墊江縣名聲大噪，他與“民間維權(quán)人士”的標(biāo)簽一起被記住。

　　每名進(jìn)入“爺爺維權(quán)團(tuán)”的老人都能獲得一個(gè)義務(wù)維權(quán)證，獲得官方認(rèn)可 圖4.皮志賢和“爺爺維權(quán)團(tuán)”成員接受市民的消費(fèi)維權(quán)咨詢。

　　“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任”

　　盡管有著滿腔熱情和使不完時(shí)間精力，在維權(quán)首戰(zhàn)告捷后，臨時(shí)集結(jié)的皮志賢、趙守鐘和吳良仕等老人面臨著因失去目標(biāo)就此散去局面。

　　民間維權(quán)往往被視為公民意識覺醒的現(xiàn)實(shí)反映而充滿魅力，但同時(shí)也存在“戰(zhàn)役式”的不可持續(xù)性，更何況皮志賢聚集起來數(shù)十人的老年群體。

　　在“爺爺維權(quán)團(tuán)”創(chuàng)立發(fā)展的過程中，墊江縣消委會(huì)不應(yīng)被“社會(huì)力量”的迷人標(biāo)簽刻意覆蓋，它是使皮志賢等從利益群體到功能團(tuán)體轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一環(huán)。

　　2001年3月份，正是皮志賢等人對壘水電氣三家單位的僵持階段。皮志賢找上了墊江縣消委會(huì)，尋求消費(fèi)法律方面的咨詢。當(dāng)時(shí)消委會(huì)的秘書長是何慶江，他在上一年才剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所走馬上任。

　　接觸到皮志賢等人后，長期在工商系統(tǒng)工作的何慶江在現(xiàn)實(shí)中直面《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》總則第六條——“保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任”。他意識到這是一股新生力量，理應(yīng)有更大作為。

　　皮志賢等人和何慶江的想法一拍即合，雙方以“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為基礎(chǔ)，計(jì)劃組建義務(wù)維權(quán)站。何慶江在參與2000年那次維權(quán)的數(shù)十人中遴選出20名代表，通過1年的培訓(xùn)考核，最終在2002年確認(rèn)15人為義務(wù)維權(quán)站的首批成員，并為他們頒發(fā)義務(wù)維權(quán)證，獲得官方認(rèn)可。

　　由于成員的平均年齡在70歲以上，2010年有媒體將當(dāng)時(shí)有18名成員的墊江縣義務(wù)維權(quán)站稱為“爺爺維權(quán)團(tuán)”。

　　初創(chuàng)的“爺爺維權(quán)團(tuán)”猶如一輛馬力十足的沖鋒車，揭露或調(diào)解墊江某糧庫大量倒賣銷售陳化糧、墊江自來水公司“提前漲價(jià)”、農(nóng)村客運(yùn)市場和高安鎮(zhèn)中心校亂收費(fèi)等消費(fèi)侵權(quán)問題。

　　2010年，“爺爺維權(quán)團(tuán)”被全國老齡工作委員會(huì)辦公室評為“全國十大老齡新聞人物”；2015年，“爺爺維權(quán)團(tuán)”獲得獲央視315晚會(huì)“315特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。風(fēng)頭一時(shí)無兩。

　　“消費(fèi)者如今更需懂得規(guī)避消費(fèi)陷阱”

　　時(shí)隔15年，初創(chuàng)時(shí)的一批老人大多已經(jīng)逝去，包括皮志賢，在2014年元月去世。

　　前面的老人離去，新的老人加入，就像血液新陳代謝，現(xiàn)在的“爺爺維權(quán)團(tuán)”依然保持18人的規(guī)模。

　　前仆后繼，新老交替，積累的是“爺爺維權(quán)團(tuán)”的戰(zhàn)績：從成立至2015年，“爺爺維權(quán)團(tuán)”成功解決投訴1230件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近5000萬元。

　　墊江縣消委會(huì)秘書長劉波重新審視“爺爺維權(quán)團(tuán)”的發(fā)展，如果按挽回經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額多少來衡量“爺爺維權(quán)團(tuán)”的成果，維權(quán)團(tuán)發(fā)展的“黃金時(shí)期”已經(jīng)過去。

　　劉波分析，“爺爺維權(quán)團(tuán)”是特殊時(shí)期“天時(shí)地利人和”的特殊產(chǎn)物。當(dāng)時(shí)人們生活消費(fèi)水平正處于快速發(fā)展的階段，人們開始重視自己的消費(fèi)權(quán)利，但消費(fèi)領(lǐng)域的法律法規(guī)尚未完善，自然會(huì)產(chǎn)生很多矛盾。

　　“爺爺維權(quán)團(tuán)”初創(chuàng)時(shí)的維權(quán)對象就是涉及面廣、市民關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，一般是水電氣、教育、醫(yī)療和大眾商品等。但隨著我國法律法規(guī)的完善，行業(yè)不斷規(guī)范，消費(fèi)的“野蠻生長時(shí)代”已經(jīng)過去。一方面信用體系使得商品生產(chǎn)者的違規(guī)成本大大增加，另一方面商品生產(chǎn)者也越來越重視消費(fèi)者的體驗(yàn)。

　　在這個(gè)樂于追逐爆點(diǎn)的新時(shí)期，鋒芒漸斂的“爺爺維權(quán)團(tuán)”慢慢淡出社會(huì)大眾的視野。

　　“上傳下達(dá)，搭建中間橋梁”，這是“爺爺維權(quán)團(tuán)”現(xiàn)任團(tuán)長梁義平對團(tuán)隊(duì)發(fā)展目前的定位和規(guī)劃。

　　現(xiàn)在“爺爺維權(quán)團(tuán)”的日常工作是消費(fèi)體驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)研和宣傳，充分利用“爺爺維權(quán)團(tuán)”成員深入基層的優(yōu)勢，把上述工作變成常態(tài)機(jī)制，遇到小問題出面調(diào)解，遇到大問題立即向消委會(huì)反映，平時(shí)還向身邊人宣講消費(fèi)的知識。

　　“消費(fèi)者的維權(quán)意識已經(jīng)大大提高，他們現(xiàn)在更需要懂得如何規(guī)避消費(fèi)陷阱。”劉波確信，當(dāng)下消費(fèi)宣傳的重要性已經(jīng)超過調(diào)解，“法律法規(guī)更加健全，消費(fèi)矛盾較之以往有所減少，更重要的是有法可依下更易解決。”

　　盛治純正在翻看自學(xué)法律的筆記

　　“這些年，我確實(shí)不辱使命了”

　　盛治純正在完成這種角色的轉(zhuǎn)變。

　　2004年加入“爺爺維權(quán)團(tuán)”的盛治純，是目前團(tuán)隊(duì)中年紀(jì)最大的一人，今年84歲。他是“爺爺維權(quán)團(tuán)”整段黃金時(shí)期的創(chuàng)造者之一。

　　盛治純退休前一直在墊江縣高安鎮(zhèn)供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)物價(jià)方面的工作。和物價(jià)打了半輩子的盛治純對價(jià)格的變動(dòng)十分敏感，一加入“爺爺維權(quán)團(tuán)”就成為了皮志賢的“左右手”�！盃敔斁S權(quán)團(tuán)”每次的“重要出擊”都少不了盛治純。

　　2010年11月12日墊江縣消委會(huì)舉行成立“一會(huì)兩站”授牌大會(huì)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是授牌給工商所或司法所，但高安鎮(zhèn)的牌子卻是直接授予盛治純。

　　這對盛治純來說無疑是一項(xiàng)殊榮。他當(dāng)天的日記中寫道：（時(shí)任）墊江縣常務(wù)副縣長張建平叮囑要“依法維權(quán)，不辱使命”。

　　“這些年，我確實(shí)不辱使命。”盛治純說。

　　盛治純家住一樓，前廳既是他的受理街坊法律咨詢、矛盾調(diào)解的辦公區(qū)，也是他的書房——《<消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>解讀》等書籍報(bào)刊堆疊擺放在案頭或書柜。書柜也是擋板，后面是盛治純的臥室。

　　由于年齡過大，盛治純早已不再參加每月16日在縣工商局的工作例會(huì)。他的狀態(tài)從奔走到駐守，了解高安鎮(zhèn)居民日常消費(fèi)情況，向居民宣講消費(fèi)知識，趕場時(shí)還會(huì)向居民發(fā)放宣傳資料。

　　現(xiàn)在，盛治純在高安鎮(zhèn)幫鄰里解決的也不再限于消費(fèi)問題，日常的鄰里糾紛他也會(huì)出面調(diào)解。因此，在他的書柜案頭諸如《國刑法》《<環(huán)境保護(hù)法>注解與配套》《<保險(xiǎn)法>注解與配套》等法律書籍并不少。

　　“‘爺爺維權(quán)團(tuán)’不會(huì)退出歷史的舞臺”

　　盡管“爺爺維權(quán)團(tuán)”正在努力整體轉(zhuǎn)型，但這個(gè)平均年齡71歲的老年群體依然跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐——其先天優(yōu)勢成了局限。

　　劉波介紹，2016年，墊江消委會(huì)平均每個(gè)月就有一兩起網(wǎng)購消費(fèi)的投訴，“這是新型的消費(fèi)問題，網(wǎng)購消費(fèi)投訴在以前的頻率是一年才一兩起”。

　　網(wǎng)購消費(fèi)投訴的網(wǎng)店往往不在本地，消委會(huì)要幫助消費(fèi)者維權(quán)太難，只能聯(lián)系網(wǎng)購平臺的客服進(jìn)行投訴。但爺爺們不懂網(wǎng)絡(luò)。

　　從發(fā)展的可持續(xù)性來說，前成員肖漠語的去世是“爺爺維權(quán)團(tuán)”最大的損失，其重要程度甚至超過皮志賢。

　　肖漠語因癌癥去世，時(shí)年43歲。他原本是雜志社的記者，在采訪“爺爺維權(quán)團(tuán)”時(shí)，受到感動(dòng)而辭職加入其中。2003年“爺爺維權(quán)團(tuán)”成功舉報(bào)陳化糧，就是肖漠語自購暗訪設(shè)備，多日蹲點(diǎn)搜集證據(jù)的“戰(zhàn)果”。

　　在劉波眼中，肖漠語的位置無可替代：“他很年輕，攝像攝影、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)什么都懂�！�

　　劉波心中盤算著，引導(dǎo)“爺爺維權(quán)團(tuán)”吸納懂網(wǎng)絡(luò)的新鮮血液，專門處理網(wǎng)購消費(fèi)投訴的問題，讓“爺爺維權(quán)團(tuán)”跟上這個(gè)時(shí)代的變化。

　　“‘爺爺維權(quán)團(tuán)’不會(huì)退出歷史的舞臺�！眲⒉ㄕf。

　　（原標(biāo)題：重慶“爺爺維權(quán)團(tuán)”年均71歲 15年挽回?fù)p失5000萬元）