王軍：營(yíng)改增步步擴(kuò)圍不斷惠及工業(yè)企業(yè)

　　1月12日,在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議召開(kāi)期間,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍接受中央新聞媒體記者采訪,就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用,特別是營(yíng)改增的減稅效應(yīng),以及今年的相關(guān)工作等回答了記者提問(wèn)。

　　在回答關(guān)于營(yíng)改增對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)問(wèn)題時(shí),王軍說(shuō),實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是稅制改革和減稅政策的基本取向。營(yíng)改增及一系列稅收優(yōu)惠政策惠及了工業(yè)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)生了非常積極的效應(yīng)。

　　王軍介紹,就營(yíng)改增來(lái)講,工業(yè)企業(yè)是原增值稅納稅人,本身不在營(yíng)改增范圍之內(nèi)。但由于他們?nèi)〉眯聰U(kuò)圍企業(yè)營(yíng)改增以后開(kāi)出的增值稅專用發(fā)票可以進(jìn)行抵扣,因此從一定意義上講,他們是營(yíng)改增的“凈受益者”。而且,隨著營(yíng)改增范圍的逐步擴(kuò)大,五年來(lái)他們享受的凈減稅也越來(lái)越多。2012年至2015年,以工業(yè)企業(yè)為主的原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅分別為237億元、802億元、1020億元、1220億元,呈逐步增加的趨勢(shì)。特別是2016年減稅規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,1-4月原增值稅納稅人從“3+7”行業(yè)增加抵扣減稅406億元,5月份全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)以后,可抵扣進(jìn)項(xiàng)進(jìn)一步增加,5-11月除獲得“3+7”行業(yè)抵扣減稅652億元外,還獲得四大行業(yè)抵扣新增減稅528億元。這樣,2016年1-11月,原增值稅納稅人已合計(jì)減稅1586億元,約占全部營(yíng)改增減稅額的三分之一。

　　王軍從工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值變化情況驗(yàn)證上述結(jié)論。他說(shuō),2012年這一比值為9.88%,隨著營(yíng)改增試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大,抵扣不斷增加,這一比值逐年下降到2013年的9.59%、2014年的9.41%、2015年的9.21%。目前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局尚未公布2016年工業(yè)增加值,由于工業(yè)增值稅同比下降0.9%,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的1-11月工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%,一降一升,2016年工業(yè)增值稅與工業(yè)增加值的比值肯定會(huì)更低一些。

　　王軍還用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù),進(jìn)一步說(shuō)明營(yíng)改增和系列減稅政策給工業(yè)企業(yè)帶來(lái)的政策紅利情況。他說(shuō),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的稅金(包括應(yīng)交增值稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅金及附加、管理費(fèi)用下稅金等)與營(yíng)業(yè)收入的比值,從2012年開(kāi)始逐年下降,2012年至2015年分別是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。

　　“這些都說(shuō)明,營(yíng)改增及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給工業(yè)企業(yè)、給制造業(yè)的減稅效果是實(shí)實(shí)在在的,給這些企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力謀發(fā)展的幫助也是實(shí)實(shí)在在的。”王軍說(shuō)。