【專家談】智利會成為中國與拉美之間的溝通橋梁

　　陳曉陽中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所

　　23日，習(xí)近平主席結(jié)束在智利的國事訪問。此訪處于中智關(guān)系歷史最好時期，是時隔12年后中國國家元首再次訪智，成功推動兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為中智關(guān)系發(fā)展史上新的里程碑。訪智期間，習(xí)近平主席同巴切萊特總統(tǒng)舉行會談，共同出席合作文件簽字儀式并發(fā)表聯(lián)合聲明。同時，中拉媒體領(lǐng)袖峰會也在智利舉行，未來兩國媒體的互動將對拉近兩國距離，彌合文化差異，促進(jìn)人民溝通起到至關(guān)重要的作用。

　　中智關(guān)系務(wù)實友好

　　智利與我友誼深厚，在我對拉美外交中擁有特殊地位。智利是首個與我建交的南美國家（1970年）、首個與我簽署入市協(xié)議的拉美國家（1999年）、首個承認(rèn)我完全市場經(jīng)濟(jì)地位的國家（2004年）、首個與我簽署FTA協(xié)定（2005年）的國家。

　　近年，中智在各方面互動交往頻繁。政治互信不斷加深。2014年，雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人兩次會晤。2015年李克強(qiáng)總理訪問智利。今年，智利前總統(tǒng)弗雷率團(tuán)訪華并參加第二屆中國“智利周”。經(jīng)貿(mào)依存度提高。中智經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)，中國是智最大貿(mào)易伙伴，第一大出口目的地和進(jìn)口來源地；智是我在拉美第三大貿(mào)易伙伴，是我銅最大供應(yīng)國、第二大鮮果進(jìn)口來源地、第三大葡萄酒進(jìn)口國，以及第七大海產(chǎn)品進(jìn)口國。自2006年雙邊自貿(mào)協(xié)定生效以來，雙邊貿(mào)易快速增長，從2005年的80億美元增長到了2015年的318億美元。對中國市場的依存度上，智利居世界第4位，在拉美國家中居第一位。金融合作成為新的增長點。智利特批中國建設(shè)銀行在圣地亞哥設(shè)分行，準(zhǔn)許其在智利境內(nèi)提供金融服務(wù)，成為首家在拉美進(jìn)行人民幣結(jié)算的中資銀行。人文交流日益密切。智利早在1952年就創(chuàng)建了“智利—中國文化協(xié)會”，也是拉美最早的民間友華組織。中智簽有《文化和科技合作協(xié)定》。智利有兩所孔子學(xué)院，2014年成立“孔子學(xué)院拉美中心”，是孔院在全球的第二個地區(qū)中心。兩國間建有科技混委會，雙方在南極科考、地震、天文、跨太平洋光纜等領(lǐng)域交流與合作進(jìn)展順利。

　　中智合作大有可為

　　投資潛力巨大。兩國間直接投資較少，截至2015年，中國在智直接投資存量2.03億美元；智在華投資數(shù)目173個，實際投入1.42億美元。投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于貿(mào)易。近年，智利先后兩次在中國舉辦“智利周”活動，向中國企業(yè)和投資者介紹智利投資政策和商機(jī)。智利為實現(xiàn)“生產(chǎn)和出口多元化”目的，歡迎中資對智再生能源、礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資，特別是太陽能光伏、礦產(chǎn)開發(fā)、智利-阿根廷安第斯山脈鐵路隧道項目等。

　　合作模式優(yōu)化升級。中智經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)達(dá)到一個新高度，習(xí)主席此訪為兩國經(jīng)貿(mào)合作升級創(chuàng)造新機(jī)會。智利希望借此機(jī)會優(yōu)化對華出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變“以制成品換初級產(chǎn)品”的貿(mào)易結(jié)構(gòu)格局，為雙邊貿(mào)易發(fā)展帶來新的增長點。兩國正在商談自貿(mào)協(xié)定升級，并開拓新的合作領(lǐng)域與合作模式。圍繞橫跨太平洋的海底光纜的探討已有時日，若能建成將有助于兩國互聯(lián)互通，智利有可能成為拉美的數(shù)據(jù)與信息中心。雙方還在建立工業(yè)園區(qū)、示范工廠、城市化、現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)技術(shù)、食品工業(yè)、畜牧檢疫等方面展開合作磋商。

　　亞太區(qū)域合作將成重點。對智利來說，跨太平洋經(jīng)貿(mào)發(fā)展至關(guān)重要，智利出口產(chǎn)品的一半銷往亞洲，其中四分之一銷往中國。在APEC內(nèi)，智利積極支持中國提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）計劃，總統(tǒng)巴切萊特也表示，目前世界經(jīng)濟(jì)局勢動蕩，貿(mào)易保護(hù)主義日盛。此次APEC利馬峰會的召開恰逢其時且意義重大，有助于進(jìn)一步推動自由貿(mào)易和全球化發(fā)展，并有信心舉辦好2019年將于智利召開的APEC會議。

　　從整個地區(qū)發(fā)展角度看，智利在拉美對華關(guān)系中肩負(fù)重要任務(wù)。智利一直希望成為中國與拉美之間的溝通橋梁，愿意發(fā)揮推動型作用，促使拉美國家以整體的方式與中國進(jìn)行對話。積極支持中拉整體合作，在建立中拉論壇過程中做出了重要貢獻(xiàn)，并將承辦定于2018年召開的中拉論壇第二屆部長級會議。這更要求雙方以長遠(yuǎn)的、面向未來的眼光來考慮中智關(guān)系。