軍委“神秘小組”到訪 戰(zhàn)區(qū)為啥格外緊張？

　　習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來，在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要“能打仗、打勝仗”�！罢�事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，對(duì)此，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，監(jiān)察對(duì)象直指8個(gè)大單位、40個(gè)師旅部隊(duì)、37所軍事院校。

　　據(jù)《解放軍報(bào)》4月18日?qǐng)?bào)道，東部戰(zhàn)區(qū)海軍機(jī)關(guān)這幾天顯得格外緊張，因?yàn)樗麄冇瓉淼倪@批到訪者總是瞪起眼睛查問題、糾短板。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，讓東部戰(zhàn)區(qū)海軍機(jī)關(guān)格外緊張的到訪者，正是“中央軍委訓(xùn)練監(jiān)察組”。

　　習(xí)近平擔(dān)任中央軍委主席以來，在多個(gè)會(huì)議視察場(chǎng)合，都強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)要“能打仗、打勝仗”。這就意味著，部隊(duì)必須提高實(shí)戰(zhàn)化水平。中央軍委訓(xùn)練監(jiān)察組，正是為了落實(shí)習(xí)近平有關(guān)“打仗”系列指示而成立。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，其中2014年三次，2015年兩次。監(jiān)察的對(duì)象，直接指向了8個(gè)大單位、40個(gè)師旅部隊(duì)、37所軍事院校。另外，在多場(chǎng)全軍性重大演習(xí)和跨區(qū)基地化訓(xùn)練中，也看到了監(jiān)察組的身影。

　　官方日前披露，按照年度計(jì)劃安排，從今年4月10日開始，中央軍委還將進(jìn)行三次軍事監(jiān)察，著力糾治軍事訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)要求不符的理念和行為。

　　目前，第一波次監(jiān)察人員已經(jīng)進(jìn)駐各個(gè)單位，重點(diǎn)對(duì)新體制下部隊(duì)訓(xùn)練組織領(lǐng)導(dǎo)和院校教學(xué)秩序情況展開監(jiān)察。

　　為啥成立監(jiān)察組？

　　習(xí)近平：全部心思向打仗聚焦

　　2014年4月3日，《解放軍報(bào)》一版刊發(fā)了一條消息“全軍和武警部隊(duì)開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察”。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，這條看似普通的新聞背后，卻透露出解放軍軍事訓(xùn)練領(lǐng)域一條十分重要的改革信息——建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度，開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察。同時(shí)，全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成立，設(shè)立辦公室和部隊(duì)訓(xùn)練監(jiān)察組、院校教育督察組。

　　習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，“全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁”。

　　2014年3月20日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的意見》，其中，明確提出要把建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度作為一項(xiàng)重要改革任務(wù)。

　　2014年1月，原總參謀部下發(fā)《關(guān)于開展軍事訓(xùn)練監(jiān)察的通知》，要求全軍和武警部隊(duì)著眼推進(jìn)訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)一體化，堅(jiān)持依法治訓(xùn)、從嚴(yán)治訓(xùn)，探索建立軍事訓(xùn)練監(jiān)察制度，開展部隊(duì)訓(xùn)練監(jiān)察和院校教育督察。

　　在新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革中，軍委、戰(zhàn)區(qū)和軍種機(jī)關(guān)均設(shè)立專職訓(xùn)練監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并建立了軍事訓(xùn)練監(jiān)察體制。

　　中國(guó)軍事專家喬良表示，“這一舉措旨在加強(qiáng)軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平，是對(duì)習(xí)近平主席要求建立一支能打仗、打勝仗的軍隊(duì)的響應(yīng)�！�

　　三年8輪監(jiān)察盯著哪兒？

　　大單位、師旅部隊(duì)、軍校、軍演

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)梳理發(fā)現(xiàn)，自2014年4月以來，中央軍委在兩年里共開展了5次監(jiān)察，其中2014年為三次，2015年兩次。

　　這五次監(jiān)察，直接指向了8個(gè)大單位、40個(gè)師旅部隊(duì)、37所院校。另外，在多場(chǎng)全軍性重大演習(xí)和跨區(qū)基地化訓(xùn)練中，也看到了監(jiān)察組的身影。

　　2014年4月，監(jiān)察組編成7個(gè)組，分赴南京、廣州軍區(qū)的陸軍、海軍、空軍、第二炮兵和武警部隊(duì)18個(gè)師旅級(jí)單位，西安、南京、武漢地區(qū)的12所軍事院校，查糾不符合實(shí)戰(zhàn)化要求和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的突出問題。

　　2014年7月，隨著部隊(duì)演習(xí)密集展開，第二次部隊(duì)訓(xùn)練監(jiān)察工作啟動(dòng)，由24人組成的3個(gè)聯(lián)合監(jiān)察組，對(duì)蘭州軍區(qū)、成都軍區(qū)、海軍、空軍、第二炮兵組織的6場(chǎng)實(shí)兵演習(xí)進(jìn)行了全程監(jiān)察，監(jiān)察員赴高原、到海上、進(jìn)荒漠、上艦艇，深入一線了解情況，查糾出演習(xí)籌劃、作戰(zhàn)指揮、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)等方面問題70余個(gè)。

　　2014年11月，第三次軍事訓(xùn)練監(jiān)察與部隊(duì)年終考核同步展開，跟蹤監(jiān)察沈陽(yáng)、北京、濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)6個(gè)師旅級(jí)單位參加軍事訓(xùn)練一級(jí)師旅考評(píng)情況。與此同時(shí)，第二、三次院校教育督察在全軍8所院校相繼展開。

　　2015年，總部再次組織兩批次集中監(jiān)察，對(duì)各大單位開展隨機(jī)性、小編組、多批次部隊(duì)監(jiān)察，重點(diǎn)圍繞黨委抓訓(xùn)管訓(xùn)、作戰(zhàn)指揮訓(xùn)練、重大演習(xí)演練、夜戰(zhàn)夜訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)化考評(píng)、訓(xùn)練資源使用效益、訓(xùn)練作風(fēng)方面展開，督導(dǎo)部隊(duì)始終謀打仗、抓訓(xùn)練。

　　對(duì)院校教育督察，以教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、正規(guī)化管理等為重點(diǎn)，分兩批督察全軍17所院校。

　　2016年，三輪軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作，將覆蓋5個(gè)戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種和武警部隊(duì)，重點(diǎn)監(jiān)察新調(diào)整組建單位軍事訓(xùn)練履職盡責(zé)情況，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練和中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)情況、部隊(duì)重大演訓(xùn)開展情況，以及部隊(duì)訓(xùn)練考核評(píng)估情況。

　　監(jiān)察組組長(zhǎng)是誰(shuí)？

　　軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)任監(jiān)察小組組長(zhǎng)

　　2015年1月，《解放軍報(bào)》在頭版發(fā)文《全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察工作將持續(xù)深化》。

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，這篇文章披露了全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)班子：軍委聯(lián)合參謀部副參謀長(zhǎng)（原副總參謀長(zhǎng)）王建平上將，執(zhí)掌全軍軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，擔(dān)任組長(zhǎng)；聯(lián)合參謀部參謀長(zhǎng)助理（原總參謀長(zhǎng)助理）陳勇為副組長(zhǎng)。

　　軍報(bào)透露，監(jiān)察組由“軍委機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門人員和教育訓(xùn)練領(lǐng)域?qū)＜医M成”。軍事訓(xùn)練監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成立之初，從剛剛離開工作崗位、具有豐富教學(xué)訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)的軍師職干部中，遴選聘請(qǐng)97名部隊(duì)訓(xùn)練監(jiān)察員、院校教育督察員，初步構(gòu)建了覆蓋各軍兵種和專業(yè)系統(tǒng)的監(jiān)察隊(duì)伍。

　　他們根據(jù)監(jiān)察范圍和重點(diǎn)，制訂監(jiān)察工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立“組織準(zhǔn)備、監(jiān)察實(shí)施、指導(dǎo)反饋、總結(jié)報(bào)告、回訪督導(dǎo)”的工作制度，結(jié)合部隊(duì)訓(xùn)練和院校教學(xué)計(jì)劃，開展監(jiān)察督察。

　　同時(shí)，制度機(jī)制建立后，《軍事訓(xùn)練監(jiān)察實(shí)施辦法》、《軍事訓(xùn)練監(jiān)察人員管理規(guī)則》、《軍事訓(xùn)練監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)體系》等法規(guī)相繼修改和出爐，明確了監(jiān)察工作的主要內(nèi)容：突出軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以各級(jí)主官和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)對(duì)象，以軍以下部隊(duì)和各類院校為主體。

　　如何開展監(jiān)察工作？

　　不打招呼臨機(jī)抽考，還受理舉報(bào)

　　“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)注意到，監(jiān)察組進(jìn)駐被監(jiān)察單位后，他們“所到之處，不打亂秩序，結(jié)合院校部隊(duì)正常的教學(xué)訓(xùn)練安排，綜合運(yùn)用聽取介紹、座談?wù)勗挕⒄{(diào)閱資料、問卷調(diào)查、臨機(jī)抽考、觀察評(píng)估、受理舉報(bào)等方式開展全方位監(jiān)察�！�

　　監(jiān)察督察人員深入演兵場(chǎng)和課堂，采取跟訓(xùn)跟教、座談查看、問卷調(diào)查等方式，查糾不符合實(shí)戰(zhàn)化要求和戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的突出問題。他們不提前通知、不打亂秩序，官兵訓(xùn)什么就查看什么，部隊(duì)到哪里就監(jiān)察到哪里。

　　在某部“三實(shí)”訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)察組先后指出對(duì)抗訓(xùn)練偏少、高難課目漏訓(xùn)等4類問題，當(dāng)場(chǎng)研究改進(jìn)措施；在某院校，督察組發(fā)現(xiàn)該校存在辦學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)、任務(wù)拓展過寬等現(xiàn)象，隨即召集專家“會(huì)診”，形成咨詢報(bào)告。

　　另外，武警部隊(duì)選聘退休軍、師職干部作為第三方，組成3個(gè)部隊(duì)訓(xùn)練監(jiān)察組和2個(gè)院校教育監(jiān)察組分赴基層，分批次、分任務(wù)對(duì)軍事訓(xùn)練實(shí)施檢查、督導(dǎo)。

　　“什么方面薄弱就查什么、什么因素影響訓(xùn)練落實(shí)就查什么，敢于唱黑臉，不怕得罪人�！� 《解放軍報(bào)》曾如此評(píng)價(jià)監(jiān)察組的工作。

　　在歷次監(jiān)察情況報(bào)告中，70%以上的篇幅用來講問題，至少先后5次向全軍發(fā)出通報(bào)，點(diǎn)名批評(píng)具體單位具體事，“引起全軍上下強(qiáng)烈震動(dòng)”。

　　在首次訓(xùn)練監(jiān)察的情況報(bào)告中，指出軍隊(duì)的以下問題：實(shí)戰(zhàn)化認(rèn)識(shí)不到位、領(lǐng)導(dǎo)精力不集中、教學(xué)組訓(xùn)不盡責(zé)、訓(xùn)練管理不精細(xì)、訓(xùn)練落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)戰(zhàn)化有差距等8大類、287個(gè)問題，提出整改意見建議200余條。

　　某支隊(duì)勤訓(xùn)輪換分隊(duì)夜間射擊合格率不到70%，某學(xué)院45%的教員缺乏部隊(duì)任職經(jīng)歷……在武警部隊(duì)首次下發(fā)軍事訓(xùn)練監(jiān)察通報(bào)中，對(duì)多個(gè)單位存在的教學(xué)組訓(xùn)不盡責(zé)、訓(xùn)練管理不精細(xì)等方面的問題明確整改期限。