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政協(xié)委員聯(lián)名提案:呼吁加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護

2016年03月09日 14:02:01  來源:中國網(wǎng)
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  近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊技術(shù)的飛速發(fā)展,各類版權(quán)作品開始轉(zhuǎn)向更為廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺,得到更為快速、廣泛的傳播,并催生了新興的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,但是,相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護問題也日益突出。日漸猖獗的網(wǎng)絡(luò)盜版,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版不僅損害了作者以及網(wǎng)絡(luò)平臺的直接利益,更會使得侵權(quán)盜版行為蔓延擴大,給整個數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來不可估量的損害。

  為此,全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長聶震寧在兩會之前,來到中國文字著作權(quán)協(xié)會等機構(gòu)調(diào)研,與作家、網(wǎng)絡(luò)平臺、新媒體運營人員座談,最完成了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護,促進數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》,獲得著名電視節(jié)目主持人白巖松、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任李從軍、新華社副社長龍新南、中國作協(xié)副主席何建明、中國新聞文化促進會會長李東東、中國出版集團黨組書記王濤、人民出版社社長黃書元等委員的贊同,共有32位新聞出版界別委員聯(lián)署后,由聶震寧委員提交大會。

  提案重點關(guān)注了我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)盜版行為猖獗的現(xiàn)象及危害,并提供了多條就“打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序”的具體建議。這份提案無疑是一次對“重視版權(quán)”的呼吁,更是一次為“鍵盤上的寫手”們的發(fā)聲。

  巨大的商業(yè)潛力與零成本的網(wǎng)絡(luò)盜版

  據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計,截至2015年12月,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)移動端月度覆蓋人數(shù)達(dá)1.48億人,其中,騰訊旗下的閱文集團在綜合競爭力上遙遙領(lǐng)先,PC和移動兩端月度覆蓋人數(shù)高達(dá)6407.7萬。隨著《瑯琊榜》、《花千骨》、《尋龍訣》等一批由網(wǎng)絡(luò)文學(xué)改編而來的高口碑、高收益作品的出現(xiàn),令網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的商業(yè)潛力初顯,也令其版權(quán)保護問題變得更為迫切。

  提案中提到,目前我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)盜版主要有“網(wǎng)絡(luò)站點”、“文檔分享平臺”、“云儲存”、“應(yīng)用軟件APP”等途徑傳播。其中,“網(wǎng)絡(luò)站點”甚至形成了一條由盜版商、搜索引擎、盜版網(wǎng)絡(luò)站點、廣告商等多方構(gòu)成的完整的利益鏈條。這些侵權(quán)行為不僅損害到作者和正版網(wǎng)絡(luò)平臺的利益、網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的利益,更是阻礙數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展的絆腳石。

  《中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)保護白皮書》顯示, 2014年盜版網(wǎng)絡(luò)文學(xué)如果全部按照正版計價,PC端付費閱讀收入損失將達(dá)到43.2億元,移動端付費閱讀收入損失達(dá)34.5億元,衍生產(chǎn)品產(chǎn)值損失21.8億元,行業(yè)損失近100億元。

  網(wǎng)絡(luò)版權(quán)侵權(quán)盜版三大危害

  提案指出,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版不僅損害了作者以及網(wǎng)絡(luò)平臺的利益,更給整個數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶來不可估量的損害。具體說來,直接表現(xiàn)在3個方面:

  1、損害作者和正版網(wǎng)絡(luò)平臺的利益。侵權(quán)盜版行為的直接危害結(jié)果就是作者的經(jīng)濟利益顯著減少,嚴(yán)重?fù)p害作者創(chuàng)作的積極性,影響文學(xué)藝術(shù)科學(xué)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。據(jù)艾瑞咨詢的一份調(diào)查報告顯示,2014年中國網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作者因盜版造成直接損失約為77.7億元,按5:5分成計,作者和網(wǎng)絡(luò)平臺的損失均達(dá)38.9億元。

  2、損害網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的利益。侵權(quán)盜版行為不僅損害了權(quán)利人的利益,使得“劣幣驅(qū)逐良幣”的不正,F(xiàn)象發(fā)生,還降低了數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的服務(wù)品質(zhì),盜版侵權(quán)人之間的惡意競爭更是嚴(yán)重破壞了網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)秩序。

  3、阻礙數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展。近年來,隨著一批網(wǎng)絡(luò)知名小說被改編成影視劇、話劇、網(wǎng)游,走出國門,網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的衍生品市場得到快速發(fā)展。如果放縱盜版任意妄為,文化產(chǎn)業(yè)市場、文化衍生品市場同樣會受到極大的沖擊和傷害,給國民經(jīng)濟造成損害,給國家形象帶來不良影響。

  從嚴(yán)保護知識產(chǎn)權(quán),才能保障和激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

  聶震寧、白巖松、李從軍、龍新南等32位政協(xié)委員從規(guī)范行業(yè)秩序、規(guī)范搜索引擎、完善著作權(quán)法律制度、加大司法力度、推動跨行業(yè)合作五個方面給出了切實詳細(xì)的建議。具體包括:

  1.規(guī)范行業(yè)秩序,倡導(dǎo)和鼓勵網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)登記和建立網(wǎng)絡(luò)平臺備案制度。逐步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)秩序的同時,應(yīng)倡導(dǎo)和鼓勵權(quán)利人進行版權(quán)登記、鼓勵正版網(wǎng)絡(luò)平臺自愿向版權(quán)監(jiān)管機構(gòu)進行登記備案,以便甄別盜版網(wǎng)站站點。

  2.規(guī)范搜索引擎的檢索功能,完善事后審核機制及懲戒機制。搜索引擎在互聯(lián)網(wǎng)盜版中起著媒介的作用,在逐步建立起正版網(wǎng)絡(luò)平臺登記備案制度后,版權(quán)監(jiān)管機構(gòu)通過甄別,可以向提供搜索引擎服務(wù)商提供“白名單”或“黑名單”,以便屏蔽和剔除盜版網(wǎng)站鏈接。健全搜索引擎服務(wù)商的事后審查機制。

  3. 制定《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例實施細(xì)則》或《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護辦法》,盡快完成《著作權(quán)法》第三次修改,完善著作權(quán)法律制度,為數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供法律制度保障。

  4、加大司法機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的力度,讓侵害版權(quán)的網(wǎng)絡(luò)企業(yè)受到應(yīng)有的法律制裁。比如對侵害著作權(quán)作品數(shù)量較多、社會影響較大的網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)引入懲罰性賠償,鼓勵對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為實行訴前禁止令規(guī)則等。

  5、推動新媒體、傳統(tǒng)媒體與著作權(quán)集體管理組織開展合作,搭建集網(wǎng)絡(luò)作品及時備案、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載稿酬轉(zhuǎn)付、網(wǎng)絡(luò)盜版監(jiān)測監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)版權(quán)糾紛調(diào)處的綜合性平臺。開展對權(quán)利人和產(chǎn)業(yè)界版權(quán)信用體系研究,探索建立“黑名單”、“白名單”制度,扶持正版。

  這些建議將有助于全面構(gòu)建數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護機制,為打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為指出具體路徑。

  主提案人:

  聶震寧(韜奮基金會理事長)

  聯(lián)署委員:

  白巖松(著名電視節(jié)目主持人)

  李從軍(全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任)

  龍新南(新華社副社長)

  何建明(中國作協(xié)副主席)

  李東東(中國新聞文化促進會會長)

  鄔書林(國家新聞出版廣電總局原副局長)

  張丕民(國家新聞出版廣電總局原副局長)

  王求(中央人民廣播電臺原臺長 )

  黃友義(中國外文局原副局長 )

  王濤(中國出版集團黨組書記)

  王庚年(中國國際廣播電臺臺長)

  韋建樺(中央編譯局原局長)

  歐陽常林(湖南廣播電視總臺原臺長)

  程蔚東(中國電視藝術(shù)家協(xié)會副主席、浙江廣播電視集團原總編輯 )

  黃書元(人民出版社社長)

  張海濤(中國廣播電視協(xié)會會長)

  韓三平(中影集團原董事長)

  郝振。ㄖ袊庉媽W(xué)會會長)

  何崇元(人民日報社原副社長)

  張曉林(《求是》雜志社原總編輯 )

  馮丹藜(湖南省僑聯(lián)副主席、香港新青年出版社董事長)

  唐寧(新民晚報高級記者)

  陳俊宏(人民日報社副總編輯)

  黃國柱(解放軍報社原社長)

  王國慶(全國政協(xié)外事委員會副主任、全國政協(xié)十二屆四次會議新聞發(fā)言人)

  卞晉平(全國政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委員會駐會副主任)

  萬捷(雅昌文化集團董事長)

  劉春(搜狐網(wǎng)原總編輯 )

  于芳(中央人民廣播電臺中國之聲首席播音員 )

  李國華(中國郵政集團公司總經(jīng)理 )

  黃揚略(深圳報業(yè)集團原社長)

[責(zé)任編輯:張曉靜]

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