大陸自貿(mào)區(qū)的啟示：開放是臺灣唯一的出路

　　8月22日上海自貿(mào)區(qū)成立屆滿4年，而大陸第3批自貿(mào)區(qū)在4月1日正式掛牌。臺灣《旺報》今日發(fā)表臺灣屏東大學(xué)副教授鄭博文的評論文章指出，大陸的自貿(mào)區(qū)發(fā)展4年來，其成果已陸續(xù)復(fù)制到各主要城市如南京、青島，這些城市盡管尚無自貿(mào)區(qū)政策落地，但目前透過可復(fù)制機(jī)制，依然可以享受開放的好處，從自貿(mào)區(qū)設(shè)置數(shù)量一次比一次多，在說明大陸掌握開放是一股不可逆的潮流。開放同樣是臺灣唯一的出路，即使不拾馬當(dāng)局的牙慧，蔡當(dāng)局也應(yīng)該提出類似示范區(qū)替代方案，來展示拼經(jīng)濟(jì)的決心，不要讓臺灣錯失亞太經(jīng)濟(jì)崛起的新時機(jī)。

　　評論摘編如下：

　　8月22日上海自貿(mào)區(qū)成立屆滿4年，而大陸第3批自貿(mào)區(qū)在4月1日正式掛牌，第3階段的自貿(mào)區(qū)包括遼、浙、豫、鄂、渝、川、陜7省市。這7個自由貿(mào)易試驗區(qū)就是3.0版，從其各地不同的任務(wù)可觀察大陸越來越有信心對外開放，讓外資走進(jìn)來，各自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)也相應(yīng)更便利的走出去。

　　對比馬當(dāng)局力推的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，蔡當(dāng)局剛上任滿月時“臺發(fā)會”副主委龔明鑫受訪表示，示范區(qū)已暫告一個段落，不再推動，不禁令人感慨，兩岸自由經(jīng)濟(jì)區(qū)命運(yùn)為何如此大不同，一個是遍地開花，一個是無疾而終。

　　當(dāng)初馬當(dāng)局宣布在高雄推動自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，示范區(qū)政策一時成為矚目焦點(diǎn)，但后續(xù)規(guī)劃失當(dāng)，未能堅持優(yōu)先在高雄推動，釀成同時推動“六海一空”外加屏東生技園區(qū)的“三個和尚沒水喝”的悲劇。

　　馬當(dāng)局讓臺灣看到必須進(jìn)一步對外開放，可是民進(jìn)黨只會抵制，提不出能比示范區(qū)更好的開放政策。

　　環(huán)視東亞地區(qū)包括大陸、日韓等三地區(qū)都提供各種名稱不同的示范區(qū)，來迎接全球自由化經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，顯示示范區(qū)的概念是正確的。

　　對兩岸的示范區(qū)、自貿(mào)區(qū)而言，大陸的自貿(mào)區(qū)起步比臺灣晚，但后發(fā)先至，不但規(guī)劃作業(yè)超越臺灣，連“法案”的制定與配套措施也快速到位，在“十三五規(guī)劃”期間可望會有更多自貿(mào)區(qū)會在大陸設(shè)立。

　　臺灣原本也可借由高雄優(yōu)先再復(fù)制其他地區(qū)，但馬前當(dāng)局未堅持初衷，反改同時遍地開花模式，而致阻力重重，至今一事無成。再加上民進(jìn)黨一路抵制，示范區(qū)于臺灣宛如春夢一場，明明是對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有幫助的政策卻無法推動，非�？杀�。

　　蔡當(dāng)局規(guī)劃的五大創(chuàng)新研發(fā)計劃中“亞洲硅谷”，有些內(nèi)容如開放高階人才與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投是用來取代示范區(qū)部分內(nèi)容，但目前進(jìn)度看不到有何具體方案。當(dāng)初“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)特別條例”“法案”規(guī)劃，是要將分散各部會的妨礙臺灣開放市場的規(guī)定做集中處理，方向基本上是沒有錯，而蔡當(dāng)局似乎要逐案回歸由各部會自行“修法”來配合，不是不可行，只是更難掌握協(xié)商進(jìn)度，同時又會顧此失彼，會讓開放市場開放進(jìn)度原地踏步，這也就是目前臺灣FDI的成效在國際評比處在后段的主因。

　　大陸的自貿(mào)區(qū)發(fā)展4年來，其成果已陸續(xù)復(fù)制到各主要城市如南京、青島，這些城市盡管尚無自貿(mào)區(qū)政策落地，但目前透過可復(fù)制機(jī)制，依然可以享受開放的好處，從自貿(mào)區(qū)設(shè)置數(shù)量一次比一次多，在在說明大陸掌握開放是一股不可逆的潮流。

　　開放同樣是臺灣唯一的出路，即使不拾馬當(dāng)局的牙慧，蔡當(dāng)局也應(yīng)該提出類似示范區(qū)替代方案，來展示拼經(jīng)濟(jì)的決心，不要讓臺灣錯失亞太經(jīng)濟(jì)崛起的新時機(jī)。