雄三飛彈事件對(duì)兩岸關(guān)系三影響三啟示

　　香港中評(píng)社9日發(fā)表社評(píng)，分析雄三飛彈誤射事件對(duì)兩岸關(guān)系的三個(gè)影響與三方面啟示。社評(píng)指出，雄三事件加深了兩岸的戰(zhàn)略疑慮，增加了兩岸關(guān)系發(fā)展的變數(shù)與復(fù)雜性，突顯兩岸沒有暢通的溝通聯(lián)系機(jī)制的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，增加了蔡當(dāng)局重構(gòu)兩岸政治基礎(chǔ)的壓力。社評(píng)直言，期待蔡當(dāng)局以雄三事件的處理為契機(jī)，采取積極作為，化解疑慮，增進(jìn)互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。

　　社評(píng)摘編如下：

　　臺(tái)灣海軍金江艦7月1日上午8時(shí)12分發(fā)生朝大陸方向發(fā)射雄三飛彈（雄風(fēng)三型飛彈的簡(jiǎn)稱）擊中澎湖外海高雄籍漁船的重大事件，迄今還在發(fā)酵擴(kuò)大。臺(tái)灣官方雖一早就定調(diào)為“誤射”，社會(huì)各界不少人也認(rèn)同此一定調(diào)，認(rèn)為是一件操作失慎、執(zhí)行失常、軍紀(jì)不嚴(yán)的事件，無關(guān)政策，不涉政治；但也有很多人不相信飛彈是“誤射”，認(rèn)為可能另有“陰謀”與背景，訊息相當(dāng)紊亂，短期內(nèi)未必有真相。何況，在高度分裂、互信不足的社會(huì)，即使調(diào)查結(jié)果出來，可能還是有很多人不相信。但不管是“誤射”還是“陰謀”，各方的關(guān)注和質(zhì)疑，除了臺(tái)灣軍隊(duì)的管理及相關(guān)問題之外，最為擔(dān)心、憂慮的是對(duì)兩岸關(guān)系的影響。

　　對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展的三個(gè)影響

　　我們認(rèn)為，雄三飛彈即使是“誤射”，而且飛彈落在澎湖外海，沒有穿過海峽中線，仍屬嚴(yán)重的軍事安全事件，對(duì)兩岸關(guān)系的影響可能遠(yuǎn)大于一般人的預(yù)料。根據(jù)多日來的觀察和各方面的討論、評(píng)析，雄三事件對(duì)兩岸關(guān)系的影響與意涵，至少有以下三個(gè)：

　　第一，加深了兩岸的戰(zhàn)略疑慮。在兩岸關(guān)系正處僵持、低迷之際發(fā)生這種敏感軍事事件，即使飛彈未過海峽中線，也屬涉及兩岸的重大敏感事件。如果有及時(shí)向大陸溝通及完整說明，也許可以化解不必要的疑慮。但是，臺(tái)灣直至事發(fā)8小時(shí)之后才由�；鶗�(huì)、陸委會(huì)分別通知大陸海協(xié)會(huì)、國(guó)臺(tái)辦。在此之前（7月1日下午），國(guó)臺(tái)辦主任張志軍已嚴(yán)肅表示，飛彈誤射是非常嚴(yán)重的事情，臺(tái)灣方面必須要有負(fù)責(zé)任的說法。但大陸一直沒有得到被認(rèn)為是負(fù)責(zé)任的完整說明；7月6日張志軍回應(yīng)媒體時(shí)說，飛彈朝向大陸方向打，臺(tái)灣竟然第一時(shí)間是先向別人通報(bào)，“臺(tái)灣有關(guān)人士到現(xiàn)在還搞不清楚狀況”。顯然，雄三事件的發(fā)生和處理，可能加深兩岸的戰(zhàn)略疑慮，對(duì)兩岸關(guān)系的健康發(fā)生是不利的。

　　第二，增加了兩岸關(guān)系發(fā)展的變數(shù)與復(fù)雜性。事件發(fā)生之后，大陸靜待臺(tái)灣方面負(fù)責(zé)任的說明和解釋，對(duì)事件的反應(yīng)可以說相當(dāng)?shù)驼{(diào)和克制，這一點(diǎn)連陸委會(huì)也承認(rèn)；但民進(jìn)黨有些政治人物卻指責(zé)大陸借機(jī)進(jìn)行政治炒作、向蔡當(dāng)局施加政治壓力。作為應(yīng)該處理問題的一方，卻去指責(zé)被飛彈針對(duì)的一方，是不應(yīng)該的。這也說明蔡當(dāng)局處理兩岸關(guān)系的能力有待加強(qiáng)。經(jīng)過這一事件，民共的政治互信不是加強(qiáng)了，而是弱化了；兩岸關(guān)系的變數(shù)和不確定性不是減少了，而是增加了。

　　第三，突顯兩岸沒有暢通的溝通聯(lián)系機(jī)制的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，增加了蔡當(dāng)局重構(gòu)兩岸政治基礎(chǔ)的壓力。事發(fā)之后，無論蔡當(dāng)局還是社會(huì)各界，都強(qiáng)調(diào)兩岸溝通機(jī)制的重要性，甚至不少人建議要建立兩岸軍事互信機(jī)制。但目前兩岸溝通機(jī)制的中斷，是由于大陸認(rèn)為民進(jìn)黨沒有承認(rèn)“九二共識(shí)”，兩岸沒有共同的政治基礎(chǔ)造成。對(duì)于臺(tái)灣希望大陸釋放善意，張志軍7月6日說，堅(jiān)持“九二共識(shí)”就是大陸最大的善意；過去幾年兩岸取得的成果有目共睹，事實(shí)證明，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海的和平穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，這不能理解為大陸借機(jī)施壓，因?yàn)榇箨懙脑瓌t立場(chǎng)相當(dāng)一致，在蔡當(dāng)局執(zhí)政之前就表達(dá)得很清楚，上臺(tái)之后并沒有改變或加碼；蔡當(dāng)局無論是要維持兩岸現(xiàn)狀，還是要持續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，包括重啟兩岸溝通聯(lián)系機(jī)制，如何重構(gòu)兩岸共同的政治基礎(chǔ)，是回避不了的問題。

　　三點(diǎn)啟示

　　綜觀雄三事件后的處理與各方反應(yīng)，至少可以得到三點(diǎn)啟示：

　　第一，仍處內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)的兩岸關(guān)系，民進(jìn)黨執(zhí)政后更缺政治互信，原先存在的溝通聯(lián)系機(jī)制也已停擺，不排除以后還會(huì)發(fā)生危及兩岸關(guān)系的突發(fā)事件，兩岸都需要有防范和應(yīng)對(duì)危機(jī)的意識(shí)，避免不必要的誤解和誤判。

　　第二，大陸對(duì)處理兩岸突發(fā)事件，顯然有相當(dāng)?shù)男判暮投�力。�?guó)臺(tái)辦此次對(duì)雄三事件的發(fā)言，應(yīng)該說反映了大陸的善意、冷靜、耐心和克制。陸委會(huì)7月4日在“立法院”書面報(bào)告中也說，“整體上中國(guó)大陸反應(yīng)低調(diào)克制，大陸媒體、學(xué)者及網(wǎng)民亦未有過度反應(yīng)”。大陸國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍7月7日下午出席由全國(guó)記協(xié)舉辦的新聞茶座回答記者提問時(shí)則說，對(duì)于任何有可能危害臺(tái)海和平的動(dòng)向，隨時(shí)保持高度警惕和有效應(yīng)對(duì)。

　　第三，臺(tái)灣民眾均不希望兩岸緊張沖突，維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展有強(qiáng)大的社會(huì)民意基礎(chǔ)。雄三事件發(fā)生后，臺(tái)灣各界除了震驚，也相當(dāng)?shù)目只�，�?dān)心處理不好引發(fā)兩岸沖突和緊張情勢(shì)的升級(jí)。從臺(tái)灣各界的反應(yīng)和輿論報(bào)道來看，沒有人希望兩岸打仗，沒有人不希望臺(tái)海和平維持下去。

　　總之，雖然雄三事件的真相還有待厘清，但關(guān)心、關(guān)注兩岸關(guān)系的各方人士，均寧愿相信是“誤射”；盡管雄三事件對(duì)兩岸關(guān)系的實(shí)質(zhì)影響有限，但可能加深兩岸的戰(zhàn)略疑慮和不信任感，增加兩岸關(guān)系發(fā)展的不確定性和變數(shù)。期待蔡當(dāng)局以雄三事件的處理為契機(jī)，采取積極作為，化解疑慮，增進(jìn)互信，推動(dòng)兩岸關(guān)系的發(fā)展。（評(píng)論員　羅祥喜）