臺(tái)灣推12年基本教育 滿足學(xué)生發(fā)展需求

　　臺(tái)媒《中國(guó)時(shí)報(bào)》12日發(fā)表評(píng)論文章說(shuō)，盡管島內(nèi)教育仍存在著學(xué)生升學(xué)壓力沉重、高中職教育更是呈現(xiàn)學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)不一、城鄉(xiāng)差距、資源不均、參差不齊等現(xiàn)象，實(shí)施十二年基本教育乃是島內(nèi)民眾熱切期盼的教育大工程。

　　臺(tái)灣現(xiàn)行九年義務(wù)教育（六至十五歲），系強(qiáng)迫入學(xué)、免學(xué)費(fèi)、義務(wù)的教育，接受教育是民眾的權(quán)利，也是義務(wù)。而臺(tái)灣正在規(guī)劃推動(dòng)中的“十二年基本教育”，界定為“非義務(wù)教育”：即非強(qiáng)迫入學(xué)（非義務(wù)）、普及入學(xué)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼（或免費(fèi)）、免試（逐步推動(dòng)）的教育，并尊重學(xué)生與家長(zhǎng)的教育選擇及參與權(quán)，評(píng)論認(rèn)為，這是合乎時(shí)代需求與現(xiàn)況規(guī)劃的。

　　評(píng)論說(shuō)，臺(tái)灣中學(xué)畢業(yè)生就學(xué)機(jī)會(huì)率已超過(guò)百分之百；2000學(xué)年度以后，中學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率也皆超過(guò)同年齡層之九十五％以上。因此，提供足量的教育機(jī)會(huì)已不是政策規(guī)劃的思考重點(diǎn)，而是應(yīng)以朝向滿足學(xué)生適性發(fā)展需求為主要政策目標(biāo)之一。雖說(shuō)如此，但為何仍有許多爭(zhēng)論與遲疑呢？關(guān)鍵就在于即使免費(fèi)，但面臨城鄉(xiāng)教育資源差距、校際聲望差異、高中職屬性差異、公私立學(xué)校分布等問題，如何讓學(xué)生能“公平”且主觀認(rèn)為“機(jī)會(huì)均等”入學(xué)，仍成為輿論與家長(zhǎng)最關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　文章說(shuō)，臺(tái)灣教育發(fā)展至今，高中職的數(shù)量與所提供的教育機(jī)會(huì)已呈現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象，再加上少子化的趨勢(shì)，將加重此問題。高中部分存在著傳統(tǒng)明星高中與社區(qū)型高中的差別；高職部分則是群科資源是否均衡分布，加上公私立與城鄉(xiāng)教育資源落差現(xiàn)象，這對(duì)于高中職階段是否采行學(xué)區(qū)制有著密不可分的關(guān)連性。因此須將各類型學(xué)校教育資源的分布并同考慮，非單純比照中學(xué)小學(xué)實(shí)施一校一學(xué)區(qū)制，所以應(yīng)從學(xué)生生涯發(fā)展、學(xué)習(xí)需求與就學(xué)取向出發(fā)，審慎規(guī)劃。

　　另外，高中職的入學(xué)方式是一項(xiàng)重要的課題，也是島內(nèi)家長(zhǎng)與學(xué)生最關(guān)心的議題之一。目前臺(tái)灣教育主管部門提出政策構(gòu)想，未來(lái)將達(dá)成七五％免試，二五％特色入學(xué)。這項(xiàng)規(guī)劃，雖然無(wú)法獲主張全面免試者之同意，但應(yīng)是現(xiàn)階段比較適宜的政策，因?yàn)槠浞�合教育學(xué)理上“因材施教”的理念。另外臺(tái)灣由于私立學(xué)校比例超過(guò)一半，且有高職問題，因此無(wú)法在一所“高中”中處理學(xué)習(xí)成效差異的問題。政策規(guī)劃如果太偏向精英決策，將會(huì)造成更多問題，教育決策應(yīng)回歸專業(yè)者決策，及參采家長(zhǎng)意見才對(duì)。

　　十二年基本教育另外更重大之意義在于提升公民教育，以及就近距離入學(xué)后，培養(yǎng)社區(qū)鄉(xiāng)土之向心力的意涵�？上�社會(huì)大眾和規(guī)劃者仍陷入傳統(tǒng)要求“絕對(duì)公平”之入學(xué)爭(zhēng)議中。現(xiàn)在是一個(gè)“全民都是教育專家”的時(shí)代，但是要避免用常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)論述教育問題，某種程度回歸教育專業(yè)者決策才對(duì)。文章認(rèn)為延長(zhǎng)基本教育確有其需求性和前瞻性，但在周全規(guī)劃，充分溝通下，要大膽推動(dòng)，不希望再延宕光陰。

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[責(zé)任編輯：李杰]