新移民貢獻多 臺灣社會應(yīng)給予更多包容

　　臺灣《工商時報》今天刊載社論指出，當“內(nèi)政部”統(tǒng)計資料證實臺灣少子化危機日漸嚴重之際，本報系《中國時報》臺灣專題系列之七——新移民的沖擊卻指出，不僅當局缺乏移民政策，民間對新移民及其與臺灣配偶所生的新臺灣人認識、照顧也不夠，更嚴重地，臺灣社會中堅分子的中產(chǎn)階級及高收入者，不但對新移民、新臺灣人了解、認識不夠，甚至很高的比例認定新臺灣人對臺灣人口素質(zhì)存有負面影響，顯示整個臺灣社會對新移民的誤解頗深，亟待澄清與教育，否則不但可能重創(chuàng)臺灣社會、國際形象，甚至可能沖擊、斷送臺灣未來。 

　　眾所周知，因為主客觀因素，臺灣社會女性同胞不婚、不生現(xiàn)象日益普遍，影響所及，整個社會出現(xiàn)明顯老化及少子化現(xiàn)象，新生兒報到率日低，尤其受到朝野矚目。依據(jù)“內(nèi)政部”新生兒統(tǒng)計報告，今年一至九月臺灣出生嬰兒登記有一四六、五一七人，折合年出生率約千分之八點六，較去年降低千分之零點四，再創(chuàng)歷史新低。而為了化解臺灣生育率全球之末危機，當局近幾年來積極研擬鼓勵家庭多生子女，最近“內(nèi)政部”“人口政策白皮書”草案中即研議多項獎勵生育措施，包括育兒津貼、稅收減免，以及對育有三名以上子女家庭額外提供補貼支付購屋貸款利息，以分擔(dān)家長育兒經(jīng)濟負擔(dān)，緩和、化解臺灣社會老化、少子化威脅。 

　　然而，當局的獎勵能否奏效，無人可以預(yù)卜，即使可以幫上忙，但遠水畢竟救不了近火，青黃不接時期，外來人口，主要指因為嫁娶關(guān)系而進入臺灣的外籍配偶及其婚生子女，自然填補了這項真空，并很有可能成為日后臺灣勞動力供應(yīng)者的主流。根據(jù)“內(nèi)政部”戶政司和“移民署”統(tǒng)計，來臺的大陸和東南亞婚姻移民已近四十萬人，近十年生育子女數(shù)達二十萬人，總和早已超越原住民的四十八萬人，成為福佬、外省、客家族群之外的第四大族群，此最大新興族群，不但政治上可能扮演“關(guān)鍵少數(shù)”，經(jīng)濟上更是勞動力的主要供應(yīng)者，并關(guān)系著社會的安定與否。 

　　社論指出，相對新移民與新臺灣人的貢獻，我們卻看到臺灣社會沒有以等量齊觀的代價、尊重、敬意對待、回饋他們，甚至沒有正視其存在的缺失。臺灣社會對待新移民及新臺灣人的集體失禮，最主要事證就是沒有給予應(yīng)有的社會地位。對新移民事務(wù)及背景知之甚深的南洋臺灣姊妹會秘書長吳紹文更具體說，島內(nèi)民眾迎娶外籍配偶多具有“工具性”，也就是嫁娶的最主要動機在于照顧家中身心障礙者、臥床老人，以及傳宗接代、補充家庭勞動力不足等。因此，就新移民及其子女的社會地位而言，誠如專題中所形容是臺灣社會“看不見的隱形人”，一點都不為過。 

　　另一方面，社會地位低落之外，朝野對這些可能是未來社會成員的新移民及新臺灣人的教育及照顧，顯然也不充分。也許受到預(yù)算限制，行政部門對新移民的語言、風(fēng)俗習(xí)慣教育始終不足，相對歐美給予外籍人士“成人學(xué)�！钡姆e極、妥善照拂，當局對待新移民往往是將教養(yǎng)責(zé)任全部丟給婚嫁家庭，難怪家庭暴力、畸形事件不斷發(fā)生。至于外籍配偶子女的學(xué)校待遇，雖因迭受輿論指責(zé)而稍有改善，但比起本地生，這些新臺灣之子的求學(xué)待遇，其實從起跑點就是處于明顯不公的地位。學(xué)齡兒童憑空消失，譬如１９９８至２０００年即高達８９６８人，即是當局對新移民、新臺灣人照顧不周的鐵證。 

　　社論最后呼吁，因為大多數(shù)新移民、新臺灣之子屬于弱勢族群，難免增加社會福利負擔(dān)，但他們對臺灣社會，包括家庭組成、勞動力提供，乃至填補人口真空狀態(tài)，都有其價值及貢獻，“朝野”不但不能放任不管，任其自生自滅，更應(yīng)擬訂妥適的移民及教養(yǎng)政策，化解族群及文化歧異，提供充分的教育、工作、進修機會，讓他們順利融入臺灣社會，如此臺灣才能生生不息，才能永續(xù)經(jīng)營。

[責(zé)任編輯：張弛]