產(chǎn)業(yè)、人才雙流失：臺灣經(jīng)濟正在加速空洞化

　　臺灣《中國時報》18日發(fā)表社論指出，臺灣地狹人稠，自然資源貧乏，雖盛產(chǎn)稻米，卻不足以讓2300萬人維持現(xiàn)在尚稱富裕的生活，經(jīng)濟力是臺灣存活與繁榮的根基，但蔡當局執(zhí)政1年多來，不僅經(jīng)濟未有轉(zhuǎn)折向上跡象，甚至在“只出不進”的政策和作為下，臺灣經(jīng)濟正加速崩潰。

　　馬當局執(zhí)政8年平均經(jīng)濟成長率2.8%，居亞洲四小龍第3位，去年成長率降至1.5%，落至四小龍之末。經(jīng)濟不振，導致去年實質(zhì)總薪資和經(jīng)常性薪資雙雙負成長，為4年來首見。

　　成長下挫之外，投資更見下滑。去年投資率（投資毛額占民眾所得比重）僅20.17%，創(chuàng)歷史新低。馬當局執(zhí)政期間，新設立公司資本額平均為538萬元；蔡英文執(zhí)政最近1年，降到了357萬元，僅達前者的2/3；今年1～5月外部來臺投資負成長35%，在在說明臺灣經(jīng)濟持續(xù)在吃老本。

　　次就出口而言，去年6月至今年4月，臺灣出口成長9.1%，其中IC產(chǎn)業(yè)成長22.7%，出口占比從25.5%升至28.7%，其他產(chǎn)品僅成長4.4%，占比則從74.5%降為71.3%，足見除IC產(chǎn)業(yè)外，臺灣產(chǎn)業(yè)若不是出口競爭力正大幅衰退，就是在空洞化。目前大陸和香港占臺灣IC出口高達55.4%，等到臺積電等赴大陸的重大IC投資案陸續(xù)投產(chǎn)后，預期IC產(chǎn)業(yè)的出口亦將受到?jīng)_擊。

　　該社論又指出，臺灣經(jīng)濟之所以面臨如此嚴峻的困境，主要原因是蔡當局當前各項政策和措施對經(jīng)濟造成“只出不進”的效應，包括產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、財政等都在空洞化，經(jīng)濟發(fā)展的根基正敗壞中。兩岸方面，不僅雙方僵局無法解決，甚且進一步管制大陸企業(yè)來臺合作、投資、大陸人才來臺等，促使臺灣產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才加速單向西進。例如IC產(chǎn)業(yè)方面，同意臺積電在大陸設廠生產(chǎn)先進制程產(chǎn)品，卻完全阻絕大陸業(yè)者來臺和IC設計業(yè)者合作，變相鼓勵想根留臺灣的業(yè)者出走。

　　該社論說，人才是附著在產(chǎn)業(yè)之上的，產(chǎn)業(yè)出走，人才跟著外流。2015年臺灣赴海外工作人數(shù)72.4萬人，72.5%屬于白領(lǐng)階層，58%前往大陸地區(qū)。根據(jù)牛津經(jīng)濟學公司（Oxford Economics）的報告，人才出走將導致臺灣在2021年面臨全球最嚴重的人才缺口；換言之，除了產(chǎn)業(yè)空洞化，臺灣還將遭遇人才空洞化。

　　至于蔡當局的新南向政策，經(jīng)濟上其目的一為出口，一為投資。出口方面，于陳水扁執(zhí)政時，新南向18國占臺灣出口比重從14.7%升至17.6%，馬當局時代更增至21.1%，顯示隨著東南亞、南亞等各國經(jīng)濟的發(fā)展，臺灣企業(yè)自然會調(diào)整其布局與出口策略。至于投資，島內(nèi)投資環(huán)境不思改善，卻大力推動往外投資，后果就是加速產(chǎn)業(yè)空洞化。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境則是日形惡化，“一例一休”搞到各行各業(yè)哀鴻遍野，蔡當局仍不動如山；加上缺電、缺工、缺地、環(huán)保、行政效率不彰等老舊問題未能有效解決，更促使產(chǎn)業(yè)外移、新投資不來，惡化“只出不進”的病灶。

　　該社論強調(diào)，前瞻計劃尤其讓臺灣財政只出不進、債留子孫。該項特別預算根本不合乎急迫性、必要性等基本原則，過去3年臺當局稅收平均就超收1000億新臺幣，何須舉債因應；其次該計劃以軌道建設作為主軸，卻未做具體可行性評估，勢必成為無底洞錢坑，真正需要大投資的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)建設反只聊備一格。

　　蔡當局上臺后，政策和施政作為造成經(jīng)濟基礎(chǔ)的頹敗，已是罄竹難書，經(jīng)濟崩潰如土石流，到了下游才發(fā)現(xiàn)已回天乏術(shù)。如今百廢待舉，蔡當局必須積極同時從幾個大方向?qū)ΠY下藥，一是順應全球情勢改善兩岸關(guān)系，尊重產(chǎn)業(yè)運行機制，恢復兩岸產(chǎn)業(yè)正常交流合作；其次是改善投資環(huán)境，推進自由化、國際化，建構(gòu)數(shù)字時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體制，融入全球經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)鏈；三是尊重專業(yè)，扭轉(zhuǎn)政治凌駕經(jīng)濟、誤導臺灣發(fā)展方向的亂象。

　　蔡當局以轉(zhuǎn)型正義為念，但轉(zhuǎn)型正義的目的在于使人民過更好的日子，蔡當局是否要繼續(xù)漠視臺灣經(jīng)濟崩潰的事實，就看此關(guān)鍵時刻其所作所為了。