劉海潮：“反服貿(mào)”事件或成兩岸潛在危害

　　據(jù)香港中評社報道，由兩岸關(guān)系和平發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心與廈門大學(xué)臺灣研究院主辦的“首屆兩岸學(xué)子論壇”今日上午在廈門大學(xué)召開。在上午的大會上，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士生劉海潮就臺灣“反服貿(mào)”事件發(fā)言表示，經(jīng)過“反服貿(mào)”事件的持續(xù)發(fā)酵，已對臺灣內(nèi)部和外部產(chǎn)生直接或間接影響。由于服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容的特殊性，不僅直接導(dǎo)致其在“立法院”的再次擱淺，而且可能對臺灣經(jīng)濟(jì)和兩岸關(guān)系的未來發(fā)展造成潛在危害。

　　劉海潮認(rèn)為，“反服貿(mào)”事件對臺灣與兩岸關(guān)系的影響主要有三點(diǎn)：

　　第一，直接導(dǎo)致服貿(mào)協(xié)議的暫時擱淺。

　　劉海潮表示，經(jīng)過此次“反服貿(mào)”運(yùn)動后，已經(jīng)無法按照馬英九原本計劃在2014年6月份之前通過服貿(mào)決議，而“立法院”在下半年會期能否通過服貿(mào)協(xié)議，仍然需要對“反服貿(mào)”抗?fàn)幍闹苯映晒�——《兩岸協(xié)議監(jiān)督條例》，進(jìn)行討論和相互妥協(xié)。同時，在2014年11月即將面臨“七合一”的地方選舉，各類參選人物并不愿因?yàn)楸磉_(dá)對服貿(mào)支持或反對而得罪部分選民。因此，基于最小風(fēng)險當(dāng)選考量，各政黨主要政治人物對服貿(mào)議題可能會采取鴕鳥政策，不愿過多碰觸和討論，進(jìn)而使其在下半年會期里很可能被暫時擱置起來，這意味著2014年能夠通過的可能性并不樂觀。

　　其實(shí)，服貿(mào)協(xié)議在擱淺“立法院”不僅反映了臺灣政治的復(fù)雜性，而且也對國民兩黨的人事布局造成直接影響。從表面上看，學(xué)生群體退出“立法院”是與王金平的政治承諾密切相關(guān)的，但在實(shí)際上卻體現(xiàn)為民進(jìn)黨借助學(xué)生抗?fàn)幨狗�貿(mào)協(xié)議再次被卡在“立法院”，這對臺灣近期的政治生態(tài)造成了明顯沖擊。在個人得失層面，反映了國民黨內(nèi)斗和“馬王政爭”的延續(xù)，是王金平反擊馬英九的某種勝利；在權(quán)力結(jié)構(gòu)層面，體現(xiàn)了在涉及兩岸議題上“立法院”擁有了更大的參與和決策權(quán)，而不再僅僅是通過“行政院”相關(guān)提案的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，從而對兩岸議題的最終生效增添新變數(shù)；在政黨政治層面，國民黨加速以權(quán)力交接為特色的人事布局，而民進(jìn)黨則直接完成了政黨高層的權(quán)力調(diào)整，雙方的直接目的是為各類選舉做準(zhǔn)備。

　　第二，間接影響兩岸關(guān)系的發(fā)展速度。

　　劉海潮表示，在“反服貿(mào)”事件中，臺灣學(xué)生抗?fàn)幹苯釉V求對象是馬英九當(dāng)局，但也間接地向大陸表明了其立場和態(tài)度。因此，這種抗議活動會對兩岸關(guān)系的未來發(fā)展造成一定影響。

　　首先，對臺灣執(zhí)政當(dāng)局而言，面對學(xué)生的抗議活動，目前民意支持率相對較低的馬英九可能需要在推進(jìn)兩岸政策和未來選舉之間做出平衡。也就是說，盡管馬英九當(dāng)局并不會因此而改變兩岸政策的發(fā)展方向，也不可能中斷兩岸其他協(xié)議的談判進(jìn)程，并會繼續(xù)推動服貿(mào)協(xié)議盡早在“立法院”獲得通過。但在“反服貿(mào)”運(yùn)動之后，馬英九的個人權(quán)威和權(quán)力基礎(chǔ)更加脆弱，不僅要面對國民黨內(nèi)部的權(quán)力爭奪和“世代交替”問題，還要應(yīng)對與“立法院”溝通失靈的現(xiàn)實(shí)狀況，此外還需要提升民意支持來應(yīng)對年底的地方選舉。因此，盡管馬英九當(dāng)局并不會停止推動服貿(mào)協(xié)議過關(guān)的努力，但面對多重制衡和利益考量，很可能使服貿(mào)協(xié)議被卡在“立法院”而久拖不決。