袁庚：蛇口驚雷
要講述當(dāng)代中國改革開放的歷程，不能不說到"蛇口工業(yè)開發(fā)區(qū)"這個"試管嬰兒"的誕生，不能不提到精心培育這個"試管嬰兒"的香港招商局，不能不提到招商局"臨危受命"的領(lǐng)軍人物袁庚。袁庚的"改革現(xiàn)場"展示了中國改革初期的驚心動魄。
告狀信不斷，改革的心依然
1978年12月初，袁庚向葉飛呈報招商局發(fā)展計劃，提出在廣東設(shè)后勤基地。為了了解袁庚計劃是否可行，招商局能不能發(fā)展，葉飛迅速派出一個四人工作組趕赴香港招商局進(jìn)行調(diào)查。組長王大勇，是個局級干部，辦事異常慎重。副組長孫紹先，基建司工程師。這個小組對外名義是技術(shù)交流小組，事實上是來秘密調(diào)查袁庚和招商局新班子的，與葉飛單線聯(lián)系；之所以如此神秘，是因為關(guān)于袁庚的告狀信不斷飛往北京，有人告他經(jīng)營"獨立王國"、"膽大妄為"、"獨斷專行"等等。告狀信很管用。葉飛愛才惜才，用人原則是"用人不疑，疑人不用"，他是信任袁庚的。但由于"小報告"不斷，何況"將在外，君命有所不受"，萬一他有什么差池呢？
袁庚真誠地歡迎技術(shù)小組抵港，幾天后，請他們在剛買下的新樓附近的海鮮館吃了一頓飯，以盡地主之誼。小組中，有兩個人怕中了袁庚的"糖衣炮彈"不敢去，王大勇與孫紹先因盛情難卻還是去了。席間，王大勇只是點頭，吃飯，不發(fā)表任何看法。
閑談中，孫紹先說起袁庚在外事司那時候的事，對袁庚說："過去我們出來都是你批的，這次出來不是你批了。"
袁庚支棱著耳朵聽，對過去他在力所能及的范圍內(nèi)幫助別人的事并不想多說。
"聽招商局的人說，你有很多很大膽的想法。"
這下袁庚來勁了。他說，招商局要發(fā)展，首先要發(fā)展航運(yùn)，發(fā)展工業(yè)。孫紹先認(rèn)為招商局在香港沒有工業(yè)，袁庚說他準(zhǔn)備買下友聯(lián)船廠，還想在對面劃一塊地方搞個基地，主要是航運(yùn)的后勤供應(yīng)，說著掰起指頭數(shù)了八大項目。
"你真開放！"孫紹先由衷地說，"搞得起來嗎？"
袁庚盯著被煮得通體透紅的盛在盤里的基圍蝦，表達(dá)心中的憂慮："難說。我可以告訴二位，自我袁庚到達(dá)香港之日，也就是告狀信飛到北京之時。我不得不橫著站，瞻前顧后，格外費力。"
原本也將目光望著盤中蝦的孫紹先，迅速抬起頭來望著袁庚，心里想：這個搞情報的老家伙，難道已經(jīng)知道我們此行的目的了？轉(zhuǎn)而又想：他不可能知道！
大約一個月后，孫紹先一個人獨自返回北京，在葉飛的安排下，向黨組匯報了關(guān)于招商局新班子的調(diào)查情況，主要是兩條：一是招商局可以而且應(yīng)該發(fā)展，發(fā)展航運(yùn)以及與航運(yùn)有關(guān)的工業(yè)；二是香港無地可用，只有在廣東發(fā)展。
匯報到這里，葉飛詢問究竟廣東什么地方為好，孫紹先回答說，袁庚認(rèn)為在蛇口或者大鵬灣比較好，已經(jīng)派人去考察了。葉飛立即委派他先到蛇口去看看，盡快向部里匯報。
在"揭發(fā)"袁庚的告狀信中，有一封信說他不顧招商局大多數(shù)干部的意見，不在廣州選址而要在寶安他老家搞，是狹隘的地方主義、家鄉(xiāng)觀念。孫紹先清楚，這個所謂"多數(shù)"是招商局內(nèi)大多數(shù)來自廣州遠(yuǎn)洋公司的干部。這些同志中有個別人有自己的考慮，反對袁庚在寶安縣選址。
孫紹先在蛇口鎮(zhèn)老街上碰到梁鴻坤，什么也沒有說，打個招呼就分手了。蛇口是水上交通的咽喉，孫紹先考察后認(rèn)為不錯，立即向交通部作了匯報。
交通部黨組手頭既有袁庚的報告，又有"技術(shù)交流小組"的報告，能夠迅速作出符合實際的判斷。一向雷厲風(fēng)行、作風(fēng)硬朗的葉飛很快簽發(fā)了交通部與廣東省的聯(lián)合報告，上報給黨中央、國務(wù)院。
為了讓國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志了解香港招商局建立蛇口工業(yè)區(qū)的意圖和計劃，爭取國家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，交通部黨組決定讓袁庚進(jìn)京當(dāng)面匯報。袁庚接到部里的通知，比預(yù)定時間早了一個星期飛赴北京，在述職匯報后，焦慮地等待中央領(lǐng)導(dǎo)的垂詢。
1979年1月26日，葉飛以急切的心情給李先念副主席去信，請他抽空聽取袁庚匯報并給予指示。葉飛寫道：
李副主席：去年11月至12月我訪問西歐荷、比、西德三國結(jié)束后，回途經(jīng)過香港，在香港停留了5天，看了一下在香港的招商局所屬單位，并聽取了航委同志匯報，他們的工作正在開展，局面已開始打開，正如您的批示所說的，確實是大有可為，大有希望。袁庚同志（招商局副董事長、港澳工委航委書記）現(xiàn)已由香港回京度春節(jié)并匯報招商局工作情況，知道您對香港招商局工作很關(guān)心，希望您能抽一個空聽取袁庚同志匯報并給予指示。我經(jīng)廣州時，已與廣東省委商妥在廣東寶安地區(qū)建立一個招商局的工業(yè)區(qū)，我部已和廣東省革委會聯(lián)名寫了一個報告呈國務(wù)院，請您審閱，如可行，望即批示，就可以動手去干了。順致敬禮，并賀春節(jié)！
1979年1月26日，是戊午年十二月二十八日，第二天是除夕。年前年后的日子，中央領(lǐng)導(dǎo)都很忙，袁庚猜測，至少要到十天半個月以后，才可能安排他去匯報。春節(jié)三天假期，袁庚與妻兒在西苑南中央調(diào)查部住宅樓里過了一個團(tuán)圓年。
春節(jié)前后，袁庚接到中調(diào)部幾個老同事老上級的電話，他算了算，一共有6個。這6個電話有問候他的，通報各中央機(jī)關(guān)平反信息的，告訴他某個方面可能要放開的，也有祝賀他在羊年當(dāng)"領(lǐng)頭羊"的，讓他感到異常溫暖。
要了南頭半島南端的蛇口
按國務(wù)院春節(jié)放假通知，1月31日，大年初四，結(jié)束春節(jié)假期，各機(jī)關(guān)單位上班。就在這天，袁庚接到通知讓他進(jìn)中南海匯報。
1979年1月31日上午，袁庚早早來到交通部大樓，將準(zhǔn)備好的資料收進(jìn)一個兩年前從荷蘭鹿特丹買來的灰色文件夾里，看了看時間，9時整。他內(nèi)心有點緊張，卻又被渴望所填滿。
9時30分，一輛交通部的黑色紅旗牌小轎車載著交通部副部長彭德清和袁庚兩人，穿過長安街，向中南海方向飛奔。10時整，袁庚和彭德清一起走進(jìn)了中南海李先念辦公室。穿越走廊時，袁庚留意到，李先念辦公室門前的一株臘梅樹已含苞吐蕊，空氣中漾起一絲清甜的氣息。在李先念辦公室，李先念正與先到的谷牧談?wù)撝裁矗�、袁二人立即趨前向二位首長拜年。袁庚略顯拘謹(jǐn)。
李先念首先詢問招商局的情況，袁庚的匯報就從招商局的百年滄桑開始。他說，從1872年12月23日李鴻章向清廷奏呈《試辦招商輪船折》到招商局創(chuàng)辦一批中國近代意義上的工交金融企業(yè)，從1950年香港招商局全體員工率在港的13艘船舶起義，到如今全部資產(chǎn)僅剩1.3億元，已到了非變革不能圖生存的地步。袁庚建議，要把香港有利條件如資金、技術(shù)和內(nèi)地條件如土地、勞動力結(jié)合起來。
袁庚從灰色的文件夾拿出一張香港地圖展開來，細(xì)心地指著地圖請李先念副主席看，說："我們想請中央大力支持，在寶安縣的蛇口劃出一塊地段，作為招商局工業(yè)區(qū)用地。"
李先念仔細(xì)審視著地圖，目光順著袁庚手指的移動，從香港地面移到了西北角上廣東省寶安縣新安地界上，說："給你一塊地也可以。"當(dāng)他抬起頭來在身邊尋找什么的時候，袁庚立即起身，從李先念辦公桌上的筆筒里抽出一支削好的鉛筆送過去，李先念接過鉛筆在地圖上一劃："就給你這一塊吧！"
袁庚緊張而興奮地看著李先念手中的鉛筆，在地圖的左上角，寶安縣南頭半島的根部，用力地畫了兩根線條。啊，好大的一塊地方，足足有30平方公里！
那一瞬間，他的腦子分裂成兩半：一半在飛速地計算開發(fā)那一大片土地所需要的資金，那是天文數(shù)字！而高雄、巴丹、裕廊等工業(yè)區(qū)，面積均為幾平方公里，基礎(chǔ)條件都優(yōu)于蛇口。一半在盤算著萬一出現(xiàn)閃失，對整個國家改革開放所造成的不利影響。最后，他囁嚅著，只要了南頭半島南端的蛇口，面積也有300畝。
李先念繼續(xù)說道：你要賺外匯，要向國家交稅，要和海關(guān)、財政、銀行研究一下，不然你這一塊地區(qū)搞特殊，他們是要管的。"普天之下，莫非王土"嘛！
袁庚解釋說，《報告》中關(guān)于免稅進(jìn)出口問題是根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《開展對外加工裝配業(yè)務(wù)試行辦法》第四條規(guī)定而提出來的，現(xiàn)在只要中央點個頭，在《報告》上面簽個字，這塊地皮的價值就大大提高了。
李先念說：剩下的就是要繳稅的問題。廣東拿了百分之三十，其實就是繳稅。
李先念翻閱著交通部與廣東省的《報告》，問谷牧道：對招商局這個報告你看怎么辦？
谷牧說：你批原則同意，我去征求有關(guān)部門的意見好了。
這時，李先念爽快地表態(tài)："好。我批。"說著，他用袁庚原先遞給他的鉛筆在《報告》上做出批示：
擬同意。請谷牧同志召集有關(guān)同志議一下，就照此辦理。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式宣告誕生
向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報標(biāo)志著袁庚進(jìn)入了一個嶄新世界。11時50分，回程的車上，袁庚一直看著李先念劃過的那張地圖，原先勾勒出南頭半島的鉛筆印已經(jīng)用橡皮擦擦淺了一些，但仍可清晰地看出"圈地"的痕跡。而重新在蛇口南部所劃的粗短線條，就像決戰(zhàn)時的總攻命令，非常激動人心。袁庚的心情既驚喜又愉快。車窗外，冬日的陽光正釅。
彭德清副部長也很興奮。不過，這位原則性很強(qiáng)的老領(lǐng)導(dǎo)還是嚴(yán)厲地批評了袁庚："你剛才主動把鉛筆遞給首長，你這不是逼首長表態(tài)嗎？你怎么能這樣做？"
袁庚原本想解釋，作為偵察兵，當(dāng)時他看出了首長意圖是在找鉛筆，那么，他就應(yīng)該主動為首長辦好。但是，已經(jīng)用不著解釋了，他只對彭德清笑了笑，一句話也沒有說。
讓袁庚心情激蕩的是，就在他用了四個月的時間（從1978年10月中旬到1979年2月中下旬），將"蛇口工業(yè)開發(fā)區(qū)"從構(gòu)想到籌建的各項準(zhǔn)備基本就緒的時候，一場前所未有的改革開放的春潮開始從南海之濱聚集力量，洶涌澎湃地沖擊著閉關(guān)守舊的中國。
1979年初，中共廣東省委第一書記習(xí)仲勛提出，要利用臨近港澳的有利條件，在廣東搞一個出口加工區(qū)。袁庚欣喜地獲悉，1月23日，廣東省委決定將寶安縣改為深圳市，成立深圳市委，張勛甫為書記，方苞為副書記。3月初，國務(wù)院批復(fù)同意寶安縣改為深圳市。4月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，廣東省提出將"深圳、珠海和汕頭劃為對外加工貿(mào)易區(qū)"的提議，有一位領(lǐng)導(dǎo)憂心忡忡。他擔(dān)心國門一旦打開，萬惡的資本主義會如洪水猛獸般涌進(jìn)來。
但是，廣東省的建議得到了鄧小平的贊成和支持。就在廣東提出建議的當(dāng)天下午，鄧小平即與習(xí)仲勛等談話，高瞻遠(yuǎn)矚地指出："可以劃出一塊地方，叫做特區(qū)。過去陜甘寧就是特區(qū)嘛，中央沒有錢，你們自己去搞，殺出一條'血路'來！"
中央工作會議討論了這一重大議題，形成了《關(guān)于大力發(fā)展對外貿(mào)易增加外匯收入若干問題的規(guī)定》。會后，中央書記處書記、國務(wù)院副總理谷牧帶領(lǐng)工作組在廣東、福建調(diào)研，推動兩省制定"試辦出口特區(qū)"方案。1980年3月，谷牧赴廣東主持會議，與廣東、福建兩省負(fù)責(zé)人具體落實特區(qū)建設(shè)方案。這次會議，將"出口特區(qū)"更名為"經(jīng)濟(jì)特區(qū)"。
1980年8月26日，五屆全國人大常委會第十五次會議批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)--中國改革開放的"試驗田"正式宣告誕生。
70年代末到80年代初，中國從"文革"進(jìn)入"改革"，一字之差，天壤之別。袁庚多次談到，這一個字的變化，是非常不容易的。這一字之變，說明我們的黨真正成熟了，促成中國當(dāng)代歷史的偉大轉(zhuǎn)折。
