中國臺灣網(wǎng)3月10日消息　十一屆全國人大二次會議上午10時(shí)在人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會，由工業(yè)和信息化部部長李毅中、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、商務(wù)部部長陳德銘就擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保增長問題答記者問。

　　以下是文字實(shí)錄：

　　[主持人 何紹仁]各位記者，大家上午好！十一屆全國人大二次會議今天上午在這里舉行第二場記者會，今天的主題是“擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保增長”。 　[ 2009-03-10 09:58:37 ] 
  
　　[何紹仁]今天我們邀請到的三位嘉賓是：工業(yè)和信息化部部長李毅中先生；人力資源和社會保障部部長尹蔚民先生；商務(wù)部部長陳德銘先生�！�[ 2009-03-10 09:59:06 ] 
  
　　[何紹仁]據(jù)大會新聞中心了解，報(bào)名采訪這次大會的外國記者有近千人，我想其中還有一些是專程從國外趕到這里來采訪的，我事先征求了三位部長的意見，他們都同意把第一個(gè)提問的機(jī)會給遠(yuǎn)道而來的朋友。下面請?zhí)釂�，先請外國記者提問�！�[ 2009-03-10 09:59:33 ] 
  
　　[英國金融時(shí)報(bào)記者]我想請教李部長，現(xiàn)在“家電下鄉(xiāng)”的計(jì)劃已經(jīng)執(zhí)行了一陣子了，接下來還要增加“電腦下鄉(xiāng)”。部長，能不能給我們說說，針對擴(kuò)內(nèi)需，刺激整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)的具體效果會如何？謝謝！　[ 2009-03-10 10:01:47 ] 
  
　　[工業(yè)和信息化部部長 李毅中]“家電下鄉(xiāng)”的牽頭單位是商務(wù)部和財(cái)政部，既然你問到我了，我不好不說。“家電下鄉(xiāng)”是拉動消費(fèi)的一個(gè)非常重要的有效政策。總理報(bào)告中講到，有200億拉動“家電下鄉(xiāng)”。前年在13個(gè)省試點(diǎn)，去年14個(gè)省，今年擴(kuò)大到所有的省市�！�[ 2009-03-10 10:02:53 ] 
  
　　[李毅中]而且家電下鄉(xiāng)的品種也逐漸增加，現(xiàn)在加了電腦、空調(diào)、電磁爐等等，品種增加了。而且給農(nóng)民購買的種類放寬了，原來每種每家每戶只能買一臺，農(nóng)民兄弟反映家里人口多，現(xiàn)在都可以買兩臺。補(bǔ)助資金是原價(jià)的13%。所以我們下去調(diào)研，很受農(nóng)民的歡迎。由于企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真選擇，經(jīng)過招標(biāo)而中標(biāo)的，他們很注意他們的品種質(zhì)量，不是把庫存的、賣不出去的賣給農(nóng)村，而是結(jié)合農(nóng)民的特點(diǎn)開發(fā)新品種，很適合農(nóng)村用水、用電的情況、住家的情況，所以受到農(nóng)民兄弟的歡迎�！�[ 2009-03-10 10:03:38 ] 
  
　　[李毅中]家電下鄉(xiāng)，首先拉動了電子制造業(yè)和家電工業(yè)，同時(shí)也拉動了鋼鐵，像薄板、化工、機(jī)械制造工業(yè)等相應(yīng)地拉動。還存在一些問題。比如沿海和內(nèi)地的情況不一樣，對種類的要求也不一樣。另外，農(nóng)民兄弟還希望購買一些價(jià)更高的高檔東西。另外在結(jié)算、報(bào)銷上還存在一些缺陷，這些正在逐一進(jìn)行改進(jìn)。實(shí)踐證明，如果家電下鄉(xiāng)連續(xù)再搞一年、兩年、三年，對電子工業(yè)、電子制造業(yè)的拉動是非常顯著的�！�[ 2009-03-10 10:04:57 ] 
  
　　[人民日報(bào)、人民網(wǎng)記者]請問尹部長，您認(rèn)為今年中國經(jīng)濟(jì)增速放緩對就業(yè)會產(chǎn)生多大影響？您怎么判斷今年的就業(yè)形勢？謝謝。　[ 2009-03-10 10:05:44 ] 
  
　　[人力資源和社會保障部部長 尹蔚民]經(jīng)濟(jì)增長是拉動就業(yè)的主要因素，受國際金融危機(jī)的影響，目前中國經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，對就業(yè)工作產(chǎn)生了直接的影響�？梢赃@樣判斷，當(dāng)前的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：第一，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)大幅的下滑，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率上升。從去年第四季度開始，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈快速下滑趨勢：十一月份是55萬，十二月份是38萬，十月份是84萬。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，這是什么概念呢？這是三年來最高的一個(gè)水平�！�[ 2009-03-10 10:07:14 ] 
  
　　[尹蔚民]第二，農(nóng)民工失去工作崗位的情況比較嚴(yán)重。從我們統(tǒng)計(jì)情況來看，去年年底全國農(nóng)民工總數(shù)是2.25億，其中外出務(wù)工的農(nóng)民工總數(shù)是1.4億，春節(jié)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工的總數(shù)大約占外出農(nóng)民工總數(shù)的50%左右，這是一個(gè)什么概念呢？比常年要多出10%左右。春節(jié)以后，絕大部分農(nóng)民工又重新返城，大約有80%已經(jīng)回到城里。其中已經(jīng)找到工作的在4500萬人左右，還有1100萬人沒有找到工作。　[ 2009-03-10 10:08:34 ] 
  
　　[尹蔚民]也就是說，這次金融危機(jī)對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，主要表現(xiàn)在對工業(yè)企業(yè)的影響，其中又是勞動密集型企業(yè)、出口加工型企業(yè)影響比較大。在這些企業(yè)中，農(nóng)民工是主體，所以農(nóng)民工受到的沖擊影響最大�！�[ 2009-03-10 10:09:05 ] 
  
　　[尹蔚民]第三，企業(yè)崗位流失情況也比較嚴(yán)重，從我們監(jiān)測的15個(gè)重點(diǎn)城市來看，從去年第四季度開始，大約有40%的企業(yè)都出現(xiàn)了崗位的凈減，增減相抵，大約企業(yè)崗位凈減在5%左右。以此推算，全國大約失去工作崗位的有300萬�！�[ 2009-03-10 10:09:57 ] 
  
　　[尹蔚民]上述三點(diǎn)又與我國整個(gè)勞動力供求矛盾疊加在一塊，所以我們的就業(yè)形勢就更加嚴(yán)重。我們國家每年城鎮(zhèn)需要安排的勞動力是2400萬。實(shí)際上我們能夠安排的，包括自然減員在內(nèi)，也就是1200萬。每年我們還有一部分農(nóng)民工，也就是農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)，大約現(xiàn)在農(nóng)村還有1億多富余勞動力，每年需要大約轉(zhuǎn)移800萬到900萬。所以城鎮(zhèn)新增勞動力，加上農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，這樣就業(yè)的形勢就更加嚴(yán)峻。在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問題本來就是一個(gè)非常大和非常難的問題，又加上金融危機(jī)的影響，所以當(dāng)前就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻�！�[ 2009-03-10 10:11:01 ] 
  
　　[尹蔚民]面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，中國政府高度重視，采取了一系列的政策措施。應(yīng)該說取得了初步的效果。我有兩個(gè)數(shù)字，還是好消息，可以告訴大家：第一個(gè)數(shù)字，今年1月份和2月份城鎮(zhèn)新增勞動力開始出現(xiàn)了止跌回升的現(xiàn)象，1月份是69萬人，2月份是93萬人。這樣就和去年11月份、12月份的55萬人、38萬人相比出現(xiàn)了明顯的回升。第二，企業(yè)崗位流失情況，從2月份開始出現(xiàn)了凈增，也就是從去年10月份到今年1月份四個(gè)月連續(xù)凈減。雖然凈增的幅度很小，只有1%，但也是一個(gè)好消息�！�[ 2009-03-10 10:12:16 ] 
  
　　[尹蔚民]但是不是通過這兩個(gè)好消息就可以判斷我們的就業(yè)形勢開始趨于好轉(zhuǎn)？我覺得還得繼續(xù)觀察。因?yàn)檫�得看整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。謝謝！　[ 2009-03-10 10:12:43 ] 
  
　　[中國日報(bào)、中國日報(bào)網(wǎng)記者]陳部長，自去年11月份以來，外貿(mào)形勢面臨非常嚴(yán)峻的下滑趨勢，11月份以來出口連續(xù)下降，陳部長您對今年外貿(mào)及出口的形勢如何判斷？為了促進(jìn)出口，我們還有哪些有效的措施？謝謝！　[ 2009-03-10 10:13:05 ] 
  
　　[商務(wù)部部長 陳德銘]謝謝你的提問。受世界金融危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了衰退，特別是美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的出口急劇下降，因此給新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口也帶來了大幅度下滑的趨勢。在這么一個(gè)過程中，中國無疑也和其它國家一樣受到了嚴(yán)重的沖擊。從去年11月份開始，我們國家外貿(mào)進(jìn)出口就出現(xiàn)了負(fù)增長，11月份下降9%，12月份下降11%，09年1月份下降29%。2月份的數(shù)字也將會在最近公布，根據(jù)海關(guān)的初步分析，現(xiàn)在2月份的數(shù)字還是下行的，還是負(fù)增長的�！�[ 2009-03-10 10:13:39 ] 
  
　　[陳德銘]這個(gè)情況從結(jié)構(gòu)分析，還表明我們的加工貿(mào)易下降比一般貿(mào)易要快，沿海地區(qū)的出口下降比內(nèi)地快，另外機(jī)電產(chǎn)品的下降比日用工業(yè)品，像輕工、紡織等下降趨勢要快。根據(jù)我個(gè)人預(yù)測，由于世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，不確定因素很多，美國的金融還有很多問題沒有最終暴露出來。歐洲當(dāng)前的金融問題以及東歐面臨的困難也在加劇。所以在可以預(yù)見到的幾個(gè)月內(nèi)，外貿(mào)形勢依然是十分嚴(yán)峻的�！�[ 2009-03-10 10:14:14 ] 
  
　　[陳德銘]根據(jù)這個(gè)情況，我們國家采取了一些措施。首先是在國際通行的規(guī)則下，在國際認(rèn)可的財(cái)稅支持政策下，我們對企業(yè)實(shí)行了提高出口退稅等的支持。當(dāng)前企業(yè)反映最大的問題是貿(mào)易融資困難的問題，也就是企業(yè)要出口不容易得到融資的支持，不僅僅是中國的融資問題，主要是對方國家的貿(mào)易融資也出現(xiàn)了比較大的問題，這個(gè)問題可能要全球性地來解決。也許在幾天的會議上，會認(rèn)真討論這個(gè)問題。我們首先要做好自己的貿(mào)易融資，提高銀行的業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力，同時(shí)加強(qiáng)擴(kuò)大我們出口信用保險(xiǎn)的覆蓋面。另一方面，我們也希望進(jìn)一步修改原來加工貿(mào)易中對禁止和限制類的目錄，促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)移升級，同時(shí)在海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面進(jìn)一步提高我們的外貿(mào)便利化�！�[ 2009-03-10 10:16:50 ] 
  
　　[陳德銘]我想要解決全球外貿(mào)形勢下降的問題，還需要國際社會的廣泛支持，首先我們要做好自己的工作，讓中國的經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展，讓我們自己的外貿(mào)政策能夠支持自由貿(mào)易，符合多哈回合談判的要求，但全球社會共同的關(guān)注非常重要，我們要共同反對貿(mào)易保護(hù)主義。因?yàn)橘Q(mào)易保護(hù)主義無益經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義無益各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。謝謝！　[ 2009-03-10 10:17:11 ] 
  
　　[臺灣經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者]我想請教陳德銘部長。在去年兩岸達(dá)成直航和大陸游客觀光游，兩岸簽署綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議大概是臺灣民眾最關(guān)心的議題。請教陳部長，商務(wù)部的臺港澳司的司長去年年底和今年1月和臺灣溝通這個(gè)情況。第一，現(xiàn)在有關(guān)簽署綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議，商務(wù)部的準(zhǔn)備情況怎么樣？這個(gè)內(nèi)容會不會參考過去港澳CEPA的內(nèi)容？大陸會不會要求，臺灣必須先解除對大陸農(nóng)工產(chǎn)品的進(jìn)口？會不會以解除進(jìn)口產(chǎn)品限制為前提？以后這個(gè)協(xié)議會報(bào)WTO嗎？謝謝！　[ 2009-03-10 10:19:54 ] 
  
　　[陳德銘]目前受世界金融危機(jī)的影響，臺灣的經(jīng)濟(jì)也是遇到了比較嚴(yán)重的打擊，所以在這種情況下，海峽兩岸加快就綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議進(jìn)行商談，對兩岸人民的福祉都是有利的。溫家寶總理在工作報(bào)告中已經(jīng)就綜合性經(jīng)濟(jì)協(xié)議的加快談判和推進(jìn)表達(dá)了我們的態(tài)度。我們總的想法是，海峽兩岸建立正�；�的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使這個(gè)經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠制度化，而且經(jīng)貿(mào)關(guān)系不同于其他國家和地區(qū)的做法，是有著海峽兩岸特色的機(jī)制化的關(guān)系。這個(gè)關(guān)系叫什么名字，我們是可以討論的，不是十分重要�！�[ 2009-03-10 10:22:15 ] 
  
　　[陳德銘]但有這么一種正�；�、機(jī)制化、制度化的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對我們非常有利。我們和臺灣都是世貿(mào)組織的成員，所以我們當(dāng)然都應(yīng)該遵循世貿(mào)組織規(guī)定的義務(wù)。但我們考慮到臺灣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及臺灣農(nóng)產(chǎn)品的敏感程度，我們并不對和臺灣談綜合經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議以前，就農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口問題預(yù)先設(shè)置什么條件。我們不設(shè)任何預(yù)先條件，我們覺得都可以在談判中展開充分的討論，只有盡快建立這么一個(gè)協(xié)議，才有利于大家共同擺脫當(dāng)前的金融危機(jī)，更快地走出低谷，發(fā)展起來。謝謝。　[ 2009-03-10 10:22:22 ] 
  
　　[中國青年報(bào)、中青在線記者]尹部長，國家在促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)方面出臺了很多措施，但現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)還會面臨著一些就業(yè)歧視的門檻，比如說戶籍、性別。如何進(jìn)一步消除形形色色的就業(yè)歧視，建立一個(gè)公平、公開、公正的勞動力市場。另外對于大學(xué)生的就業(yè)援助方面還會有哪些進(jìn)一步的考慮？謝謝！　[ 2009-03-10 10:22:51 ] 
  
　　[尹蔚民]謝謝你的提問。今年高校畢業(yè)生將達(dá)到611萬，又加上今年的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，所以今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢同樣也是嚴(yán)峻的。為此，中國政府高度重視，國務(wù)院專門下發(fā)了加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)工作的有關(guān)通知，提出了八個(gè)方面的措施，其中最主要的有這樣幾點(diǎn)：　[ 2009-03-10 10:23:57 ] 
  
　　[尹蔚民]第一，鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、到中西部地區(qū)去。這里面又分成兩類：一類是服務(wù)項(xiàng)目，一類是就業(yè)項(xiàng)目。服務(wù)項(xiàng)目包括大學(xué)生村官計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、教師特崗計(jì)劃、西部志愿者計(jì)劃，我們將適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大這些項(xiàng)目的范圍，完善有關(guān)的待遇政策。再一類是就業(yè)的項(xiàng)目，我們將在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟一些公共服務(wù)和社會管理的崗位來吸納一部分大學(xué)生到基層就業(yè)�！�[ 2009-03-10 10:25:41 ] 
  
　　[尹蔚民]第二，鼓勵(lì)中小企業(yè)、非公有制企業(yè)更多地吸納大學(xué)生。我們將采取一些優(yōu)惠的政策，只要這些企業(yè)吸納符合條件的大學(xué)畢業(yè)生，我們將給相應(yīng)的扶持政策�！�[ 2009-03-10 10:26:02 ] 
  
　　[尹蔚民]第三，允許高校的一些科研項(xiàng)目和科研單位的一些科研項(xiàng)目，吸納一部分大學(xué)畢業(yè)生，包括研究生，做項(xiàng)目的研究助理，來延緩一部分大學(xué)生的就業(yè)時(shí)間。在他們工作期間，可以簽訂服務(wù)協(xié)議，給予相應(yīng)的報(bào)酬，可以用科研費(fèi)來列支。　[ 2009-03-10 10:27:10 ] 
  
　　[尹蔚民]第四，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)�，F(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例非常低，所以我們將通過一系列的優(yōu)惠政策，包括稅收、場地安排、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件等等，來支持鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。　[ 2009-03-10 10:28:12 ] 
  
　　[尹蔚民]第五，創(chuàng)建一批就業(yè)的見習(xí)基地。因?yàn)榇髮W(xué)生缺少生產(chǎn)實(shí)踐，我們現(xiàn)在搞了一個(gè)三年百萬的見習(xí)計(jì)劃，來進(jìn)一步完善我們的見習(xí)基地，進(jìn)一步擴(kuò)大和容納大學(xué)生到見習(xí)基地去。　[ 2009-03-10 10:29:24 ] 
  
　　[尹蔚民]主要有這么幾條政策措施。剛才你講到的就業(yè)的戶籍和性別歧視問題。關(guān)于戶籍問題，在這次國辦發(fā)的通知當(dāng)中已經(jīng)非常明確地作出了規(guī)定，除了直轄市以外，其他城市吸納大學(xué)生的，放開戶籍。我想，性別歧視從政策規(guī)定方面來講是不存在的。謝謝！　[ 2009-03-10 10:30:20 ] 
  
　　[中央電視臺、央視網(wǎng)記者]我們注意到今年政府工作報(bào)告在談到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了要支持企業(yè)加快技術(shù)改造，中央財(cái)政還將安排200億的專項(xiàng)資金，不知道工信部將會采取哪些措施抓好落實(shí)？今天我們還拿到了一個(gè)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年2月份，全社會的用電量增長了4%，這也是一改去年10月份以來不斷下降的趨勢，出現(xiàn)了正增長。我想請問李毅中部長如何看待這個(gè)數(shù)據(jù)？這是不是表明我國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的回升？謝謝！　[ 2009-03-10 10:30:53 ] 
  
　　[李毅中]感謝你對工業(yè)的關(guān)心。您這個(gè)問題實(shí)際上是兩個(gè)問題，而且問題很大，我盡量回答的簡單一點(diǎn)。　[ 2009-03-10 10:34:42 ] 
  
　　[李毅中]技術(shù)改造是我們國家工業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。所謂技術(shù)改造就是鼓勵(lì)企業(yè)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平。所以它不僅是當(dāng)前用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)對金融危機(jī)的有效措施，而且是調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。工業(yè)戰(zhàn)線的同志都知道，技術(shù)改造有幾個(gè)特點(diǎn)：技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好。而且企業(yè)的同志都知道，這是抓住了企業(yè)的短板和瓶頸，重點(diǎn)在品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備水平和安全生產(chǎn)這五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改造�！�[ 2009-03-10 10:35:00 ] 
  
　　[李毅中]為什么說拉動效果好呢？我舉個(gè)例子，比如說一個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目的投資是100，企業(yè)要拿至少一半的自有資金，現(xiàn)在企業(yè)實(shí)力一般都比較強(qiáng)，自有資金比較豐厚。另外一半是貸款。另外一半的貸款，如果它符合產(chǎn)業(yè)政策的方向，給它貼息，如果我們給它全貼6%的息，一半貸款就是3%。也就是說，政府可以用3%的貼息可以帶動97%的投入，這個(gè)拉動效果是非常顯著的�！�[ 2009-03-10 10:37:38 ] 
  
　　[李毅中]在上次亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，有一個(gè)數(shù)字，五年國家拿出355億貼息，拉動了370億的技術(shù)改造，拉動比是12.6%。估計(jì)現(xiàn)在的拉動比至少在20倍以上。所以中央對技術(shù)改造非常重視，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記和總理的講話也多次講到技術(shù)改造。在2009年政府工作報(bào)告第四項(xiàng)里提到加快技術(shù)改造，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。國家設(shè)立200億專項(xiàng)技術(shù)改造資金，主要用貼息的辦法鼓勵(lì)企業(yè)廣泛采用我剛才說的“四新”：新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場的需求開發(fā)適銷對路的品種，進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營水平。這段話是政府工作報(bào)告的原話，寫得非常到位�！�[ 2009-03-10 10:38:43 ] 
　　 
　　[李毅中]怎么辦呢？我們和發(fā)改委共同商量，要從三個(gè)方面努力。第一，把工作機(jī)制建立起來。經(jīng)過兩三個(gè)月的磋商，我們兩家共同搞了一個(gè)“加快企業(yè)技術(shù)改造的管理辦法”，我可以告訴同志們，近兩天就可以出臺。主要有這么幾個(gè)原則：項(xiàng)目由各省市的發(fā)改委和工信委聯(lián)合上報(bào)。在北京，由發(fā)改委和工信部聯(lián)合審批下達(dá)。然后給分級管理，給省市一定的批準(zhǔn)權(quán)限。同時(shí)，工信部要更多地在技術(shù)改造上發(fā)揮作用。這個(gè)項(xiàng)目一旦享受國家貼息，就要加強(qiáng)監(jiān)管�！�[ 2009-03-10 10:39:33 ] 
  
　　[李毅中]二，我們要盡快發(fā)布“投資指南”和九個(gè)工業(yè)行業(yè)技術(shù)改造的目錄，支持國家鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，大企業(yè)、龍頭企業(yè)和那些有困難，但是有訂單、有基礎(chǔ)的中小企業(yè)，和專、精、特、新這四類中小企業(yè)�！�[ 2009-03-10 10:39:51 ] 
  
　　[李毅中]第三，要充分發(fā)揮企業(yè)和地方的作用。因?yàn)槠髽I(yè)是投資主體，通過金融危機(jī)形成一種倒逼機(jī)制，讓企業(yè)更加重視技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新。地方也很積極，中央有200億的貼息。據(jù)我了解，各省有的拿10億，有的拿更多一點(diǎn)，有的拿少一點(diǎn)，大概算起來，地方配套技術(shù)改造貼息資金，大概也有200億。我們估計(jì)拉動效果如果是20倍的話，中央的200億能拉動4000億的技術(shù)改造，加上地方的數(shù)字就更可觀了。所以工信部和發(fā)改委共同落實(shí)中央、國務(wù)院的決策，把這項(xiàng)工作做好�！�[ 2009-03-10 10:41:19 ] 
  
　　[李毅中]至于你提到的第二個(gè)問題，我也注意到了。1、2月份的用電量數(shù)據(jù)剛剛出來，這應(yīng)該由統(tǒng)計(jì)局發(fā)布，不過，你提到2月份用電量同比上升4%。大體上就是這個(gè)數(shù)吧。2月份有點(diǎn)不可比，1、2月合起來用電量、發(fā)電量比去年同期還是下降的，下降3.7%。但我可以告訴你，11月是-7.5%，12月是-8.7%，1、2月合計(jì)是-3.7%，雖然用電量是下降，但下降的幅度明顯減緩。從這個(gè)意義上講，出現(xiàn)了一些積極的跡象。但形勢依然嚴(yán)峻，工業(yè)還是處在一個(gè)很困難的狀況，所以千萬不能夠掉以輕心，更不能輕言好轉(zhuǎn)。謝謝！　[ 2009-03-10 10:42:53 ] 
  
　　[中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者]請問陳德銘部長，保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，國家非常重視擴(kuò)大消費(fèi)需求。在當(dāng)前形勢下，擴(kuò)大消費(fèi)的潛力還有多大？要從哪些方面真正入手才能真正擴(kuò)大消費(fèi)？謝謝！　[ 2009-03-10 10:43:18 ] 
  
　　[陳德銘]消費(fèi)是每個(gè)國家都非常關(guān)心的問題，在市場經(jīng)濟(jì)下，消費(fèi)決定了貿(mào)易，貿(mào)易決定了生產(chǎn)。如果我們的消費(fèi)不能保持穩(wěn)定增長，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、整個(gè)發(fā)展的加快，都是沒有著落的。從中國的情況來看，目前總體國內(nèi)的消費(fèi)增長是平穩(wěn)的。內(nèi)需最終消費(fèi)在金融風(fēng)波之后，包括今年的前一兩個(gè)月都是增長的，但增幅也呈現(xiàn)一定的下降幅度�！�[ 2009-03-10 10:43:49 ] 
  
　　[陳德銘]這說明，第一，我國的經(jīng)濟(jì)基本面和經(jīng)濟(jì)趨好的態(tài)勢是不變的。第二，也說明現(xiàn)在我們政府對搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施已經(jīng)和正在起到作用。　[ 2009-03-10 10:44:15 ] 
  
　　[陳德銘]第三，我們國家存在著巨大的消費(fèi)潛力。關(guān)于這個(gè)問題，各國的理論界對中國這個(gè)問題有不同的看法。中國到底有多大的消費(fèi)潛力？我想首先要說明，就總體來講中國還是處于社會主義的初級階段，中國的人均GDP還只有3000多美金，我們在人均GDP上還處在世界上的第110位左右，所以我們還是有很長時(shí)間的發(fā)展才能真正富裕起來。但是，中國有13億人口，任何一個(gè)很小的GDP的數(shù)字乘上13億之后，會變得很巨大。所以中國的巨大的市場潛力就表現(xiàn)在中國有廣大的市場，這個(gè)市場特別是在農(nóng)村，農(nóng)村有8億多人口，他們目前的生活正處在一個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式的過程中，所以會有巨大的市場�！�[ 2009-03-10 10:44:33 ] 
  
　　[陳德銘]根據(jù)我們對消費(fèi)的預(yù)測，人們對消費(fèi)的增加基于幾個(gè)方面。一個(gè)是社會的保障體系是否健全；第二，自己具有貨幣支付能力的收入能不能不斷增加；第三，人們還會受到傳統(tǒng)的、文化的、民族習(xí)俗的影響。比如中國長期比較提倡節(jié)儉等等�！�[ 2009-03-10 10:44:47 ] 
  
　　[陳德銘]國家在考慮促進(jìn)消費(fèi)的時(shí)候?qū)�這三個(gè)因素都做了戰(zhàn)略性的布置。首先我們在這幾年里要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)的社會保障體系；第二，我們大量刺激經(jīng)濟(jì)的方法，比如增加投資、工業(yè)技術(shù)改造都會增加人們的就業(yè)和人們的收入。在這個(gè)前提下，在既定的社會保障體系，在既定收入的前提下，商務(wù)工作進(jìn)一步地把兩頭抓好：一頭是抓農(nóng)村市場的開拓，一頭是抓城市的服務(wù)業(yè)。我們的消費(fèi)還會有較大幅度的增長。　[ 2009-03-10 10:45:01 ] 
  
　　[陳德銘]現(xiàn)在全國大概60多萬個(gè)行政村，有1/3以上已經(jīng)有了農(nóng)家店，我們想用五年左右的時(shí)間使全國的所有行政村都能夠建起農(nóng)民自選式的，有統(tǒng)一商品配送的，標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的農(nóng)家店。同時(shí)我們對農(nóng)村的批發(fā)市場進(jìn)行改造，對農(nóng)超對接進(jìn)行完善，讓農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題也能得到基本解決。城市的重點(diǎn)是解決服務(wù)業(yè)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)每一個(gè)家庭，同時(shí)也要發(fā)展各種不同形式的商業(yè)業(yè)態(tài)，使城市的消費(fèi)也能增加起來。所以我們估計(jì)在可以看到的未來的一段時(shí)間，中國國內(nèi)的消費(fèi)還會呈比較快的增長。謝謝！　[ 2009-03-10 10:45:21 ] 
  
　　[中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)社記者]我們知道工業(yè)和信息化部作為引導(dǎo)和扶持中小企業(yè)的主要部門，在面對金融危機(jī)，緩解中小企業(yè)融資難方面有何考慮？具體有哪些扶持政策？謝謝！　[ 2009-03-10 10:45:42 ] 
  
　　[李毅中]感謝你對中小企業(yè)的關(guān)心。工信部成立以后，把服務(wù)支持中小企業(yè)發(fā)展的職能劃到工信部，我們感到很光榮，責(zé)任也很大。中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量大概占到60%，中小企業(yè)的數(shù)量占到99%以上，就業(yè)人數(shù)占到80%左右�！�[ 2009-03-10 10:47:06 ] 
  
　　[李毅中]所以中小企業(yè)非常重要。在這次金融危機(jī)中，中小企業(yè)受到的創(chuàng)傷是最重的，大家反映最強(qiáng)烈的問題就是資金短缺。如何解決中小企業(yè)融資難的問題，實(shí)際上已經(jīng)一年多了�？陀^地講，中小企業(yè)的資信、資產(chǎn)、實(shí)力確實(shí)比不上大企業(yè)，因此貸款更加困難。商業(yè)銀行要考慮自己的風(fēng)險(xiǎn)、自己的盈利。怎么樣能夠解決這個(gè)問題呢？結(jié)癥難點(diǎn)就是要有人給中小企業(yè)貸款擔(dān)保。因此，如果擔(dān)保能夠打開缺口，作為一個(gè)切入點(diǎn)，就可以逐步解決貸款難的問題�！�[ 2009-03-10 10:55:20 ] 
  
　　[李毅中]第一個(gè)措施，中央財(cái)政拿了10個(gè)億，再加上地方自籌資金，加快建立中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。前兩天我了解到這10個(gè)億已經(jīng)分到330個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，這330個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以為4萬戶中小企業(yè)提供2500億的貸款，這是一個(gè)很重要的措施。另外對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的營業(yè)所得，三年免征營業(yè)稅，鼓勵(lì)他們?yōu)橹行∑髽I(yè)擔(dān)保�！�[ 2009-03-10 10:56:18 ] 
  
　　[李毅中]第二個(gè)措施，各地地方政府、省級政府還為地縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立了再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)也有風(fēng)險(xiǎn)。還要政府再出資建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這樣就把擔(dān)保的功能放大了，貸款的額度就會增加。我透露一個(gè)數(shù)字，我們和金融界商量，希望今年對中小企業(yè)貸款能夠搞到6000億以上，這樣就會解決他們的困難了。 　[ 2009-03-10 10:57:05 ] 
  
　　[李毅中]第三個(gè)措施，開拓一些其它的融資方式。比如說大家都希望資本市場創(chuàng)業(yè)板能夠設(shè)立，這樣支持自身有條件的中小企業(yè)上市、直接融資。中小企業(yè)還可以捆綁起來發(fā)集合債，我們還可以搭建一些平臺讓大企業(yè)支持小企業(yè)。我舉個(gè)例子，比如說中國移動，實(shí)力很強(qiáng)，它搞3G網(wǎng)絡(luò)，它負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，但手機(jī)的質(zhì)量上不去，不行。剛才進(jìn)門的時(shí)候，有幾個(gè)同志跟我講，他用的3G手機(jī)不大好用。原因是手機(jī)質(zhì)量要提高。但是制造手機(jī)的中小企業(yè)沒有這個(gè)實(shí)力，中國移動就決定拿出6.5億，和中小企業(yè)聯(lián)合搞手機(jī)的開發(fā)，這樣就支持了中小企業(yè)�！�[ 2009-03-10 10:57:54 ] 
  
　　[李毅中]第四個(gè)措施，總理的政府工作報(bào)告，我們聽了非常受鼓舞。中小企業(yè)發(fā)展基金去年是39億，今年要增加到96億。說實(shí)話，比我們原來預(yù)想的還要多，體現(xiàn)了國務(wù)院對中小企業(yè)的重視。這96億分散在幾個(gè)部，比如財(cái)政部、工信部、科技部，可能商務(wù)部還會有一些，即將成立部際協(xié)調(diào)會用好中小企業(yè)基金。從工信部來講，有200億的技術(shù)貼息改造，我們要向中小企業(yè)傾斜，特別是在輕工、紡織、電子信息這些企業(yè)搞技術(shù)改造。　[ 2009-03-10 10:58:15 ] 
  
　　[李毅中]第五個(gè)措施，我們搭建一些平臺，為中小企業(yè)在技術(shù)咨詢、管理咨詢、培訓(xùn)、開拓市場方面搭建平臺、互相交流，來提升中小企業(yè)自身的經(jīng)營管理水平。謝謝！　[ 2009-03-10 10:58:59 ] 
  
　　[深圳衛(wèi)視記者]第一個(gè)問題請問陳部長，您剛才說到出口形勢非常嚴(yán)峻，據(jù)我們掌握的資料，今年以來，深圳的華為、中興，像比亞迪和富士康這些出口大戶的出口額是上升的，就此有人認(rèn)為，出口開始回暖了，您怎樣看這個(gè)現(xiàn)象？出口回暖的具體日期會在什么時(shí)候？而且深圳這種外向型的城市，怎樣應(yīng)對市場萎縮的現(xiàn)狀？您能否給一些好的建議。第二個(gè)問題請問李部長，在區(qū)域整合的過程中，很多城市的老百姓都希望附近幾個(gè)城市能不能區(qū)號統(tǒng)一，手機(jī)和固話的長途費(fèi)、漫游費(fèi)能不能取消，您對這個(gè)想法有什么態(tài)度？謝謝！　[ 2009-03-10 10:59:19 ] 

　　[陳德銘]剛才說到整個(gè)外貿(mào)形勢還是比較嚴(yán)峻的，這就像剛剛工信部的李毅中部長所說的，我們對整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢的看法和當(dāng)前我們國家經(jīng)濟(jì)形勢還不能輕言地說已經(jīng)好轉(zhuǎn)，我們寧可把事情看的復(fù)雜一些，尤其是外貿(mào)上，因?yàn)閲�際市場還在繼續(xù)萎縮。根據(jù)我所掌握的情況，美國、歐洲、日本最近幾個(gè)月的情況還要呈現(xiàn)下行，所以我總的判斷是外貿(mào)形勢是嚴(yán)峻的。但是在這個(gè)嚴(yán)峻的形勢里面是有很多機(jī)會的。特別是有些產(chǎn)業(yè)是非常幸運(yùn)的，在危機(jī)中還會得到增長。您剛剛所說的中興、華為就是比較幸運(yùn)的、特殊的案例�！�[ 2009-03-10 10:59:48 ] 
  
　　[陳德銘]根據(jù)我對中興、華為主要負(fù)責(zé)人的了解，他們今年的海外業(yè)務(wù)和出口都有可能增長30%以上，這是因?yàn)樵诋?dāng)前這樣一個(gè)危機(jī)的情況下，世界各國都對本國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行著一些刺激的計(jì)劃，包括對通信網(wǎng)絡(luò)的改造、級別的提升和無線化設(shè)施的推進(jìn)等等。就像我們中國自己推動了G3 手機(jī)之后，大家反映G3雖然有一些問題，但正像李部長講的一樣，我們會改進(jìn)、改造，使它很快完善。一年下來，我們國家在G3上就有1000多億的投資，全世界各個(gè)國家在這方面都有很大的投資，華為和中興經(jīng)過多年的努力，他們各自在海外都有幾百個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、幾萬個(gè)年輕的科學(xué)家、技術(shù)家的隊(duì)伍，他們在這方面做得很成功�！�[ 2009-03-10 11:00:15 ] 
  
　　[陳德銘]我想這個(gè)消息也是給我們在比較薄霧籠罩下的經(jīng)濟(jì)天氣下面增加一點(diǎn)點(diǎn)希望和春意。也有一些同樣的貿(mào)易企業(yè)是具備這樣條件的，比如有些企業(yè)走出去并購以后，發(fā)展了自己的業(yè)務(wù)，把一部分業(yè)務(wù)拿到中國加工，再把另外一部分增加值放到其他國家去。所以，我想這也就是我們要把危機(jī)看成危險(xiǎn)和機(jī)遇并存的一方面。但是，對于政府的外經(jīng)貿(mào)的工作，我們更著眼于從全局的角度來看。所以，我們更多地要支持企業(yè)的出口，還是要首先保證企業(yè)的信用，保證企業(yè)能夠有貿(mào)易融資，有一些可靠的資金保障。這是我們當(dāng)前非常需要做的。同時(shí)我們也正在研究如何利用政府對“走出去”的支持，使我們的企業(yè)在援外、對外工程承包，在企業(yè)“走出去”并購等方面有所發(fā)展，因此也帶動我們的外需和出口。而且因?yàn)檫@樣的外需和出口轉(zhuǎn)過來帶動我們的就業(yè)，促進(jìn)我們的內(nèi)需。謝謝！　[ 2009-03-10 11:00:36 ] 
  
　　[李毅中]問了我兩個(gè)問題，一個(gè)問題是各地隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對一定區(qū)域內(nèi)通訊一體化的呼聲很強(qiáng)烈。像長沙、株洲、湘潭、武漢地區(qū)、內(nèi)蒙的呼和地區(qū)等都有這樣的要求。我覺得這個(gè)要求是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的，是合理的。但要實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的電話號碼同號，牽涉到行政區(qū)劃，牽涉到這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和一些技術(shù)問題。我們現(xiàn)在正在做一些試點(diǎn)。比如說在剛才講的長沙、株洲、湘潭正在做試點(diǎn)，積極探索、摸索經(jīng)驗(yàn)。搞這樣的一體化確實(shí)有好處，它就可以減少漫游費(fèi)，便利通信，降低費(fèi)用，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們總的想法是按照國家批準(zhǔn)的綜合改革試驗(yàn)區(qū)，先搞試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)以后，我們再逐步推廣�！�[ 2009-03-10 11:02:20 ] 
  
　　[李毅中]關(guān)于你說的資費(fèi)問題，這是一個(gè)熱點(diǎn)，“3·15”也快來了。盡管資費(fèi)逐年降低，但大家仍然感到不滿意，或者，你說降低了，我怎么沒感到？但數(shù)字我還是要如實(shí)向大家匯報(bào)一下。前年資費(fèi)和上年相比降低了13%，去年降低了11%。隨著電信業(yè)的發(fā)展和有序競爭格局的形成還有降低的余地。比如說手機(jī)漫游費(fèi)，我們已經(jīng)規(guī)定了漫游費(fèi)的上限要往下降，中國移動大概去年與上年相比降低了42%，中國聯(lián)通與上年相比降低了35%，這是漫游費(fèi)。還有固定電話的區(qū)域通信費(fèi)也在降低，大概由每分鐘5毛多錢，現(xiàn)在降低到大體上3毛多錢�！�[ 2009-03-10 11:03:02 ] 
  
　　[李毅中]大家還比較關(guān)心的是移動電話的雙改單的問題，這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)行了很長時(shí)間了，首先新開的服務(wù)項(xiàng)目必須是單向收費(fèi)，不能是雙向收費(fèi)。然后兩種費(fèi)用制度并存，由消費(fèi)者來選擇，你覺得單向收費(fèi)好就單向收費(fèi)。還有的用戶喜歡雙向收費(fèi)，就選擇雙向收費(fèi)。最終我們是要過渡到單向收費(fèi)。這樣和國際上通用的辦法就接軌了。我們將在通信業(yè)上把廣大消費(fèi)者的利益和合法權(quán)益放在首位來考慮資費(fèi)的進(jìn)一步改革。不知道你滿意不滿意。　[ 2009-03-10 11:03:46 ] 
　　 
　　[新聞周刊記者]我有兩個(gè)問題，第一個(gè)問題請問尹部長，在新的勞動法的問題上，據(jù)說有一些地方在執(zhí)行新的勞動法上并沒有全部地執(zhí)行，有一些地方政府企圖繞過一部分勞動法的規(guī)定，沒有全部執(zhí)行。您認(rèn)為這樣的情況在多大程度上存在，在多大程度上影響到工人的權(quán)益？第二個(gè)問題，請問李部長，根據(jù)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)形勢，有一些沿海城市企圖用便宜勞工的企業(yè)，這樣的做法您是否還支持？　[ 2009-03-10 11:04:55 ] 
  
　　[尹蔚民]勞動合同法是我們國家一部非常重要的法律，它規(guī)范了用人單位和勞動者雙方的權(quán)益。勞動合同法去年1月1日開始實(shí)施以來，總的情況是好的。全國人大常委會專門組織了對勞動合同法的執(zhí)法檢查，在去年第四季度的全國人大常委會上也做了報(bào)告。全國政協(xié)也專門組織了勞動合同法執(zhí)行情況的視察，我們部也對勞動合同法貫徹實(shí)施情況做了相應(yīng)的檢查。從我們了解的情況來看，勞動合同法實(shí)施以后出現(xiàn)了“兩增一降”的情況�！皟稍觥保�一個(gè)是勞動合同的簽訂率上升，一個(gè)是各種社會保險(xiǎn)繳納的情況上升�！耙唤怠保簞趧雍贤�短期化的情況有所降低�！�[ 2009-03-10 11:06:25 ] 
  
　　[尹蔚民]總的來說，貫徹實(shí)施情況是好的，但一部新的法律在貫徹實(shí)施的過程中，總會遇到一些矛盾、一些問題。特別是在國際金融危機(jī)影響下，尤其是對我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響，對企業(yè)影響的這種情況下，勞動合同法的實(shí)施又遇到了一些新的情況和新的問題。我們總的考慮是，一方面要認(rèn)真地、平穩(wěn)地貫徹實(shí)施勞動合同法。另一方面，我們也要針對企業(yè)目前存在的一些困難來幫助企業(yè)。謝謝�！�[ 2009-03-10 11:07:24 ] 
  
　　[李毅中]第二個(gè)問題問我，好象也應(yīng)該是尹部長回答。金融危機(jī)來了之后，首先是沿海外向型企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。確實(shí)有一些企業(yè)停產(chǎn)、歇業(yè)，甚至倒閉。我們統(tǒng)計(jì)，通過抽樣調(diào)查，到去年年底，全國中小企業(yè)里面歇業(yè)、停產(chǎn)或者倒閉的大概占7.5%，這個(gè)數(shù)字不算少�！�[ 2009-03-10 11:08:06 ] 
  
　　[李毅中]我覺得首先是市場規(guī)律，金融危機(jī)來了之后，需求下降、出口下降，一些企業(yè)沒有抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，在市場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，它不得不關(guān)閉、歇業(yè)。但是我們保工業(yè)、保企業(yè)，就是為了保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定�？偫碓趫�(bào)告里特別強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行企業(yè)的兼并重組，通過這個(gè)方式用優(yōu)勢企業(yè)來兼并劣勢企業(yè)、落后企業(yè)、困難企業(yè)，這樣可以把這些企業(yè)保存下來，人員少失業(yè)，能夠保持社會的穩(wěn)定。總理報(bào)告中也講到還有一些企業(yè)要采取多種方式少裁員或不裁員。　[ 2009-03-10 11:10:12 ] 
  
　　[李毅中]我們下去調(diào)研，有一些口號是很感動人的，叫“抱團(tuán)取暖”。就好象天很冷，企業(yè)和企業(yè)抱在一起取暖，度過金融危機(jī)的“嚴(yán)冬”�！氨�團(tuán)克艱”，不僅企業(yè)的內(nèi)部，企業(yè)的職工、企業(yè)的經(jīng)營者，而且企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，大中小企業(yè)互相支持，使關(guān)閉、破產(chǎn)、歇業(yè)的數(shù)量盡量減少，從而保證了就業(yè)、保證了社會的穩(wěn)定�！�[ 2009-03-10 11:10:20 ] 
  
　　[香港無線電視記者]請問陳部長，之前陳部長和香港的行政長官曾蔭權(quán)先生，和一些港區(qū)的企業(yè)開了座談會，討論關(guān)于香港企業(yè)開拓大陸市場的問題，請問陳部長，因?yàn)楹芏喔圪Y企業(yè)，尤其是金融危機(jī)之后，他們想開拓內(nèi)銷的市場，面臨了很多問題。請問陳部長，商務(wù)部有什么具體的措施能夠幫助他們？另外一個(gè)問題是關(guān)于外銷退稅的問題，請問陳部長，有沒有一些好消息，能否再退多一些？　[ 2009-03-10 11:10:43 ] 
  
　　[陳德銘]我先回答您的第一個(gè)問題，這次在“兩會”期間，香港特首曾蔭權(quán)先生約我，由香港特區(qū)政府和商務(wù)部共同舉辦一個(gè)和香港政協(xié)、人大代表的一個(gè)座談會，聽取他們對于香港企業(yè)在國際市場萎縮的情況下如何擴(kuò)大他們產(chǎn)品內(nèi)銷的問題。我覺得這是一個(gè)非常好的主題。香港和內(nèi)地之間更加緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，應(yīng)該經(jīng)受住金融危機(jī)的考驗(yàn)。在全球金融危機(jī)比較嚴(yán)重的情況下，我們內(nèi)地市場、內(nèi)地人民以及中央政府永遠(yuǎn)是香港堅(jiān)強(qiáng)的后盾�！�[ 2009-03-10 11:11:45 ] 
  
　　[陳德銘]本著這個(gè)題目，我們非常認(rèn)真。部里有一個(gè)副部長、七八個(gè)司局長和我認(rèn)真聽取了香港各個(gè)企業(yè)家的訴求。他們主要的想法是想把一部分原來在內(nèi)地加工企業(yè)的出口產(chǎn)品，特別是加工貿(mào)易性的出口產(chǎn)品能不能轉(zhuǎn)到內(nèi)地銷售�，F(xiàn)在從內(nèi)地的法律和政策講是允許的，但需要辦手續(xù)。因?yàn)楫?dāng)時(shí)是以全部出口的加工貿(mào)易形式，企業(yè)的總部和法人往往不注冊在內(nèi)地，有可能注冊在香港，有可能注冊在其他地方，所以現(xiàn)在有一些手續(xù)要辦。　[ 2009-03-10 11:11:51 ] 
  
　　[陳德銘]第二，當(dāng)時(shí)的設(shè)備進(jìn)來是完全免關(guān)稅的，進(jìn)來的料件也是免關(guān)稅的，所以有一部分關(guān)稅要補(bǔ)繳，但是我們正在研究如何進(jìn)一步簡化這些手續(xù)。商務(wù)部實(shí)際上已經(jīng)把這些加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)到內(nèi)地銷售的手續(xù)放到了各省的經(jīng)貿(mào)廳去批了。他們正在研究，特別是廣東外經(jīng)貿(mào)廳等等，進(jìn)一步簡化手續(xù)�！�[ 2009-03-10 11:12:00 ] 
  
　　[陳德銘]香港的產(chǎn)品如何銷到內(nèi)陸的問題。這有一個(gè)適銷對路的問題，我們考慮在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候互相派貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)對這些商品互相洽談，特別是在今年四月中旬第105屆廣交會的時(shí)候，我們會組織一個(gè)比較龐大的、比較有實(shí)力的中國內(nèi)貿(mào)采購團(tuán)到廣交會、到廣州，也希望香港的企業(yè)家們到時(shí)候能把他們的產(chǎn)品，和我們的內(nèi)貿(mào)企業(yè)接洽。　[ 2009-03-10 11:12:31 ] 
  
　　[陳德銘]第三，他們說對內(nèi)貿(mào)企業(yè)的資信情況不了解，怕有一些結(jié)算中發(fā)生虧損等等。這些問題我們也通過有關(guān)的地方政府和金融機(jī)構(gòu)為他們服務(wù)�？傮w來講，內(nèi)地會積極支持香港企業(yè)家的產(chǎn)品內(nèi)銷，我們在金融風(fēng)波中做他們堅(jiān)強(qiáng)的后盾�！�[ 2009-03-10 11:12:39 ] 
  
　　[陳德銘]關(guān)于外銷產(chǎn)品的退稅問題，這是一個(gè)非常敏感的問題，因?yàn)槿绻�這些消息有不正確的報(bào)道，會影響目前正在發(fā)生的各種訂單。總的來講，溫總理已經(jīng)在政府工作報(bào)告中回答了這個(gè)問題。因?yàn)槭澜绲慕鹑谖�機(jī)還繼續(xù)下行、蔓延和不見底，所以中國的宏觀調(diào)控政策到今天出來的是逗號，不是句號。我們要隨著形勢的進(jìn)一步演化，進(jìn)一步制定我們的政策，進(jìn)一步減輕出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。謝謝！　[ 2009-03-10 11:13:07 ] 
  
　　[證券時(shí)報(bào)記者]請問李毅中部長，您認(rèn)為工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢會不會出現(xiàn)“W”走勢，在經(jīng)濟(jì)刺激措施之下能夠再次回升、再次下調(diào)？謝謝！　[ 2009-03-10 11:13:30 ] 
  
　　[李毅中]你這個(gè)問題很難回答，這個(gè)問題也很新鮮，“W”型，我還是第一次聽說。對于目前的經(jīng)濟(jì)形勢還是兩分法，剛才我也講到了，由于中央、國務(wù)院的政策落實(shí)，經(jīng)過工業(yè)戰(zhàn)線和各方面的共同努力，出現(xiàn)了一些積極跡象。我舉幾個(gè)例子，一個(gè)是用電，用電還在下降，但下降的幅度減小。第二，鋼鐵，鋼鐵的能力正在恢復(fù)，抽樣調(diào)查恢復(fù)90%。原來進(jìn)口的高價(jià)礦石已經(jīng)消耗完了。鋼的二月份的日產(chǎn)量比一月份的日產(chǎn)量增長7.9%，一、二月合起來，粗鋼產(chǎn)量同比增長2.4%，鋼材產(chǎn)量同比增長3.1%，這些都是好消息了�！�[ 2009-03-10 11:15:05 ] 
  
　　[李毅中]汽車方面，好象更明顯一些。一、二月份的汽車產(chǎn)量是153萬輛，比去年同期降1.7%，這個(gè)降幅是大幅縮小了。尤其是二月份，二月份的汽車產(chǎn)量是85萬輛。這是什么概念呢？它的產(chǎn)量和銷量是去年七月份以來最高的，這就是我們拉動汽車消費(fèi)政策的結(jié)果�！�[ 2009-03-10 11:16:19 ] 
  
　　[李毅中]再說化工，化工和建材，原來進(jìn)口的高價(jià)原油和高價(jià)原材料已經(jīng)消耗完畢了，所以開工率有所上升，乙烯的開工率已經(jīng)到90%了。特別是化肥在春耕大忙季節(jié)，現(xiàn)在開足馬力保證春耕的需要。還有建材水泥，水泥一、二月份的產(chǎn)量是1.59億噸，增長17%。這些都是好的消息了。還有剛才問到的家電下鄉(xiāng)，汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)拉動了消費(fèi)。就拿通信業(yè)來講，打電話、發(fā)短信，業(yè)務(wù)量一月份增長9.4%。另外商務(wù)部也報(bào)道過春節(jié)期間的社會消費(fèi)量增長13.8%，很多都是輕工、紡織產(chǎn)品、家電產(chǎn)品。這些都是好的跡象�！�[ 2009-03-10 11:16:58 ] 
  
　　[李毅中]另外一句話，形勢依然嚴(yán)峻�，F(xiàn)在工業(yè)仍然處在最困難的時(shí)期。工業(yè)的增長速度，去年六月份是16%，然后一路下滑，到11月是5.4%，12月是5.7%。一月和二月有一個(gè)春節(jié)在里面攪著不可比，一二月份合起來是多少？由國家統(tǒng)計(jì)局來公布。根據(jù)我們供給的情況，扣除一些不可比因素，大體上就是這樣的水平�！�[ 2009-03-10 11:20:35 ] 
  
　　[李毅中]所以，有另外一個(gè)說法就是形勢依然嚴(yán)峻。嚴(yán)峻，首先陳部長剛才講到國際金融危機(jī)沒有見底，對我們的影響越來越重，所以進(jìn)出口是大幅度下降的。當(dāng)然有一個(gè)價(jià)格的影響。第二就是我們許多行業(yè)是供大于求。你剛恢復(fù)生產(chǎn)，供大于求，有可能出現(xiàn)新的波折。這點(diǎn)和你說的有點(diǎn)相象。比如說鋼鐵，一月份每噸價(jià)格上升了500塊，從二月份以來一下跌了300塊。為什么呢？因?yàn)樾′撹F沒有去年進(jìn)口的高價(jià)礦石，估計(jì)礦石掉下來以后它馬上恢復(fù)了，而且拉動一些基本建設(shè)，拉動一些低檔鋼材，所以上去了。有色金屬的產(chǎn)量一二月同比下降9.5%，還是下降的�；�工有所好轉(zhuǎn)，但乙烯的產(chǎn)量仍然下降了9.1%�！�[ 2009-03-10 11:21:15 ] 
  
　　[李毅中]第三個(gè)問題問到中小企業(yè)，我講了好的方面和我們努力的措施，但實(shí)事求是地講，中小企業(yè)貸款難的問題并沒有得到根本解決。要扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)適度下滑趨勢，還要付出艱辛的努力，千萬不能輕言好轉(zhuǎn)，總的估計(jì)是現(xiàn)在我們還處在最困難的時(shí)期。但是我們要有信心，這點(diǎn)在總理報(bào)告中都講的很充分了。最關(guān)鍵的是我們把中央、國務(wù)院已經(jīng)明確的政策落實(shí)好，九個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的扶持政策，含金量高，合起來有三十幾條，一條一條落實(shí)了，它就變成了現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，就會拉動工業(yè)的發(fā)展。我們完全有信心能夠盡快走出低谷，促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，工業(yè)上去了經(jīng)濟(jì)就上去了，工業(yè)是重點(diǎn)，企業(yè)是難點(diǎn)�！�[ 2009-03-10 11:24:56 ] 
  
　　[日本經(jīng)濟(jì)新聞記者]請問中國如何應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義？謝謝！　[ 2009-03-10 11:27:13 ] 
  
　　[陳德銘]這個(gè)問題是問我嗎？我就自告奮勇地回答一下。我想貿(mào)易保護(hù)主義是為全世界所不齒，在華盛頓的G20會議上，各國元首共同發(fā)表了莊嚴(yán)聲明，要反對貿(mào)易保護(hù)主義。但在實(shí)際生活中，隨著金融危機(jī)的加劇，貿(mào)易保護(hù)主義還是在不斷加劇，中國對這個(gè)態(tài)度是旗幟非常鮮明的。國家主席胡錦濤先生、總理溫家寶先生在國際上的多次場合講了，中國不搞貿(mào)易保護(hù)主義，中國堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義。而且中國要積極推進(jìn)多哈會談的進(jìn)程�！�[ 2009-03-10 11:27:42 ] 
  
　　[陳德銘]我想，貿(mào)易保護(hù)主義這個(gè)概念要搞清楚，在自由貿(mào)易的今天，世界建立了多邊的貿(mào)易體系，就是我們通常叫的WTO（世貿(mào)組織），從1944年開始，人類就在探索著如何建立一個(gè)多邊的貿(mào)易體系來反對貿(mào)易保護(hù)主義。人們經(jīng)過上個(gè)世紀(jì)二三十年代那次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、大蕭條之后，大家都知道，搞保護(hù)會搬起石頭砸自己的腳，最后誰都得不到好處，而且會使危機(jī)延長。所以經(jīng)過1944年以后，各國創(chuàng)立了一個(gè)共同的多邊貿(mào)易規(guī)則，以后又把它轉(zhuǎn)變成GATT，然后又成為今天的WTO，這個(gè)規(guī)則下面是允許有一些貿(mào)易保護(hù)的，所以我們要把貿(mào)易保護(hù)和貿(mào)易保護(hù)主義分開。　[ 2009-03-10 11:28:09 ] 
  
　　[陳德銘]對一個(gè)國家遇到特殊的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品受到?jīng)_擊的情況，是允許在一段時(shí)間內(nèi)、一定幅度下進(jìn)行適度的貿(mào)易保護(hù)的。但這是非常有限的手段。這些手段不能稱為貿(mào)易保護(hù)主義，但如果這些手段被濫用，我覺得就是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義。即便這些允許的手段在當(dāng)前的金融危機(jī)的時(shí)候，按照G20的元首們的聲明，也是要不用或者是慎用的。所以我們反對貿(mào)易保護(hù)主義的界限是非常清晰的，是不是符合WTO的規(guī)則。　[ 2009-03-10 11:28:17 ] 
  
　　[陳德銘]第二，在實(shí)際中，現(xiàn)在世貿(mào)組織正在對各國的激勵(lì)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃進(jìn)行評估和分析，會不斷出具一些報(bào)告，說明哪些是對的、哪些是不對的，哪些是合法的保護(hù)，哪些是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義，我想我們都應(yīng)該密切地關(guān)注這些情況。比如說只買本國貨，比如說對某些國家的產(chǎn)品沒有任何理由的實(shí)行禁止進(jìn)口等等，這都是嚴(yán)重的保護(hù)主義傾向，都是不被世界各國所認(rèn)可的�！�[ 2009-03-10 11:28:37 ] 
  
　　[陳德銘]在這個(gè)方面，我想我們一定要加強(qiáng)國際的合作，要用多邊的、共同遵守的規(guī)則來推動。特別是希望在這個(gè)時(shí)候能使快接近成功邊緣的多哈回合談判能夠公平、公正的得到推進(jìn)，能使發(fā)展中國家的權(quán)益得到更多的關(guān)注，使世界的多邊貿(mào)易在這種嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前走向一個(gè)新的亮點(diǎn)，來推動經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。謝謝！　[ 2009-03-10 11:28:44 ] 
  
　　[第一財(cái)經(jīng)記者]我有兩個(gè)問題請問陳部長，現(xiàn)在外界說的比較多的是企業(yè)走出去的問題，但談?wù)摫容^多的是海外資源性收購以及金融資產(chǎn)的收購，但它對于內(nèi)地企業(yè)的海外品牌收購和技術(shù)領(lǐng)域共同研發(fā)比較少。我想問商務(wù)部在內(nèi)地企業(yè)在海外品牌的收購和技術(shù)共同研發(fā)方面會不會出臺一些相應(yīng)的支持政策？例如您剛才談到的一點(diǎn)，現(xiàn)在商務(wù)部正在會同其他部委研究支持企業(yè)走出去的扶持政策，它大概包括哪些方面？還有一個(gè)相對比較輕松的問題請問陳部長。在幾年的時(shí)間里你從蘇州的市委書記到陜西省的省長，然后從陜西省的省長又成為發(fā)改委的副主任，現(xiàn)在成為商務(wù)部的部長。幾年時(shí)間里，您的職位變遷是很大的。媒體的感受是，隨著您的職位變遷，對媒體的態(tài)度越來越低調(diào)了，您是不是有這樣的感覺？謝謝！　[ 2009-03-10 11:33:38 ] 
  
　　[陳德銘]你的幾個(gè)問題回答起來也不輕松。最后一個(gè)問題我也試著使你得到滿意�！�[ 2009-03-10 11:34:24 ] 
  
　　[陳德銘]我先回答走出去收購的問題。中國的走出去這幾年有非常長足的發(fā)展，每年以幾乎翻倍的速度增加。我們看到去年年末中國走出去的業(yè)務(wù)達(dá)到了521億美元，比2007年要增長96.7%，將近翻一倍。同時(shí)在去年一年里我們對外承包工程也完成了營業(yè)額566億美金，我們對外新簽的合同有1046億美金，也增長了35%左右。這說明中國的走出去正在擴(kuò)大，這也和我們外貿(mào)的增長、國際收支的盈余有關(guān)，所以有些國家說我們只注意國際貿(mào)易的順差，這是不公正和不正確的。中國在貿(mào)易上保持了一些順差，但是我們通過走出去，通過海外的旅游、讀書等消費(fèi)，我們逐步使部分順差在國際收支中得到初步的平衡�！�[ 2009-03-10 11:34:32 ] 
  
　　[陳德銘]我們確實(shí)在資源性的項(xiàng)目上有一些走出去收購，包括對油氣田的開發(fā)，包括對一些有色金屬礦和黑色金屬礦的收購等等。這樣的收購大部分是中央的國有大公司收購，所以，他們的宣傳報(bào)道比較充分，為媒體所比較熟知。其實(shí)我們還有非常多的走出去是收購了國外的著名品牌，收購了國外的一些商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等等，而且這樣的態(tài)勢還在發(fā)展。我舉個(gè)例子，比如說浙江省有一個(gè)做男士服裝為主的雅戈?duì)柟�司，它在去年年末，在已�?jīng)感到金融危機(jī)的“冬天”的時(shí)候，他收購了一個(gè)注冊在香港的美國的服裝銷售網(wǎng)絡(luò)，用了1.2億美元，現(xiàn)在他的服裝和美國的銷售是連起來的，在那兒也有一些加工。類似的例子我可以舉出很多。比如說浙江民營企業(yè)萬象集團(tuán)，收購了美國的萬象節(jié)制造，像江蘇蘇州的波司登羽絨服現(xiàn)在開始在英國制作西裝等等，有非常多的例子，只是我們鮮于報(bào)道和很少聽到�！�[ 2009-03-10 11:35:23 ] 
  
　　[陳德銘]我們特別注意到，最近我受總理委托，組織中國的采購團(tuán)到西歐四國訪問的時(shí)候，許多國家向我們國家提出了很多項(xiàng)目和企業(yè)，希望和中國合作，希望中國的企業(yè)能夠參與股份，這里面有很多就是歐洲服裝的名牌。大家都知道服裝的品牌，歐洲要大大多于美國。還有一些歐盟內(nèi)部的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也希望中國能夠參股。對此，中國政府是持非常積極的態(tài)度，我們希望并且鼓勵(lì)有實(shí)力的中國企業(yè)走出去，到海外去發(fā)展。因?yàn)樵谝粋�(gè)全球化的今天，不走出去的公司是不能成為跨國經(jīng)營的一個(gè)真正強(qiáng)大的公司。　[ 2009-03-10 11:35:43 ] 
  
　　[陳德銘]出于這么一種考慮，在前兩三天，商務(wù)部牽頭組織了近50名左右的企業(yè)家組成的并購考察洽談團(tuán)，又到了我上次承諾之行所去的西歐幾國去考察，有一些具體的行業(yè)，比如說機(jī)械、汽車、輕工、服裝，正在對接如何走出去投資。投資的形式也有參股的，共同管理的，甚至是并購的，有各種各樣的形式。 　[ 2009-03-10 11:36:19 ] 
  
　　[陳德銘]我們在分析整個(gè)國際形勢的時(shí)候，看到了外貿(mào)下降的嚴(yán)重趨勢，但我們看到這種趨勢不等于我們對整個(gè)中國的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇沒有信心。溫總理在報(bào)告中已經(jīng)講了信心來源于八個(gè)方面，我們部門的責(zé)任就是要把這種信心變成信用，變成經(jīng)濟(jì)活動中大家可誠信操作的具體措施。所以真正對經(jīng)濟(jì)有信心，不是一種盲目的樂觀，而是看到問題的嚴(yán)重性，有思路、有方法地去處理這些問題。　[ 2009-03-10 11:36:36 ] 
  
　　[陳德銘]在研究外貿(mào)下降趨勢的時(shí)候，我們想為了維持外貿(mào)的穩(wěn)定，為了維持全球的自由貿(mào)易，我們覺得中國適當(dāng)?shù)丶哟笞叱鋈サ牟椒�，是和自己的發(fā)展有關(guān)、有利，也對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定有利。所以我們正在研究這方面如何做，我想我們會適當(dāng)擴(kuò)大我們援外的規(guī)模，包括優(yōu)惠貸款的規(guī)模，適當(dāng)加大企業(yè)走出去的金融支持力度，簡化企業(yè)走出去的審批步驟，在貿(mào)易、投資更加便利化方面做研究�！�[ 2009-03-10 11:37:09 ] 
  
　　[陳德銘]然而作為政府，更重要需要研究的是對走出去企業(yè)的法律保護(hù)。我們需要和他們走出去的對方國家之間簽署一些投資保護(hù)協(xié)定。目前我們還在和美國等國商談投保協(xié)定，我們已經(jīng)和120多個(gè)國家簽訂了雙邊的投資貿(mào)易保護(hù)協(xié)定。　[ 2009-03-10 11:37:47 ] 
  
　　[陳德銘]商務(wù)部在海外有200多個(gè)經(jīng)商參贊機(jī)構(gòu)，遍布全球。這些機(jī)構(gòu)要為企業(yè)走出去承擔(dān)重要的服務(wù)，他們編了各個(gè)國別的投資指南，他們也為走出去的企業(yè)提供各種信息的服務(wù)，包括對當(dāng)?shù)匚幕�、信息的了解，對�?dāng)?shù)胤�律環(huán)境的了解，特別是對當(dāng)?shù)貏诠そM織活動情況的了解等等，使企業(yè)走出去能夠減少盲目性、減少失敗率，更加能夠成功�！�[ 2009-03-10 11:38:06 ] 
  
　　[陳德銘]最后一個(gè)并不輕松的問題是問我個(gè)人的。我覺得現(xiàn)在媒體的力量非常強(qiáng)大，媒體的滾動報(bào)道往往可以使一件事情瞬間放大成一個(gè)非常重要的信息。因?yàn)槲业膷徫魂P(guān)系，我覺得我個(gè)人信用并不是最重要的，我更要關(guān)注由于我說了一句話，對我們的商務(wù)工作，對我們整個(gè)經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)會有什么影響。也許因?yàn)檫@樣，我可能表現(xiàn)得低調(diào)一點(diǎn)、謹(jǐn)慎一點(diǎn)。但在和朋友切磋談話的時(shí)候，在面對這么多記者朋友回答問題的時(shí)候，我一定要如實(shí)回答問題。所以，我想，要想使我們這些人更活躍一點(diǎn)，某種程度上，主動權(quán)在記者朋友們手里。你們以積極的姿態(tài)報(bào)道世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和中國的成長，我們回答問題也會更積極一點(diǎn)。謝謝！　[ 2009-03-10 11:40:25 ] 
  
　　[主持人 何紹仁]謝謝，今天的記者會到此結(jié)束。謝謝大家，謝謝三位部長�！�[ 2009-03-10 11:40:48 ]