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2009,中國直面挑戰(zhàn)渡難關(guān)

  時間:2009-03-02 09:03    來源:新華網(wǎng)     
 
 

  新華網(wǎng)北京3月1日電(記者李斌、劉錚、韓潔、譚浩)2009年,是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年。

  經(jīng)濟增長下行壓力加大,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難……

  面對挑戰(zhàn),黨中央、國務(wù)院沉著應(yīng)對,果斷決策,出臺了促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。

  全國兩會召開在即,接受新華社記者采訪的權(quán)威專家、基層群眾和有關(guān)部門,共話挑戰(zhàn),共議對策。

  經(jīng)濟下行壓力加大 一攬子計劃“保增長”

  在國際金融危機的沖擊下,2008年,中國經(jīng)濟增速從上一年的13%下滑到9%,其中四季度下滑到了6.8%。

  中國經(jīng)濟能不能繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展?面對人們的疑問,溫家寶總理2月1日在接受英國《金融時報》專訪時給出了肯定回答:我們對此充滿信心。他還提出了2009年中國經(jīng)濟的增長目標(biāo):8%左右。

  事實上,從去年下半年起,我國就及時調(diào)整了宏觀調(diào)控政策,并于11月初宣布實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,推出4萬億元的投資計劃,并陸續(xù)通過鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)等一系列調(diào)整振興規(guī)劃。政策措施出臺之快、之密集,歷史罕見。

  面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢,“保增長”已經(jīng)成為經(jīng)濟工作首要任務(wù)——國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌分析認(rèn)為,從中央目前采取的政策內(nèi)容、政策力度,以及政策頻率來看,只要落實到位,今年實現(xiàn)8%左右的經(jīng)濟增長應(yīng)該沒有問題。

  數(shù)千萬人“覓”出路 系列政策促就業(yè)

  春節(jié)過后,從事多年建筑裝修業(yè)的河南省中牟縣崔莊村農(nóng)民朱小占并沒有像往年一樣外出打工:“房地產(chǎn)市場不景氣,裝修的活也越來越不好找,只好呆在老家另尋出路!

  約2000萬失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工、830萬城市下崗失業(yè)人員、610萬高校應(yīng)屆畢業(yè)生……進入2009年,隨著國際金融危機影響的進一步顯現(xiàn),我國就業(yè)形勢更顯嚴(yán)峻。一項對73名國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家的最新調(diào)查顯示,九成經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為失業(yè)問題是當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟面臨的最突出的一個問題。

  面對空前就業(yè)壓力,中央經(jīng)濟工作會議明確提出“實施更加積極的就業(yè)政策”——對失崗返鄉(xiāng)農(nóng)民工、困難企業(yè)在職職工、新成長勞動力進行特別職業(yè)培訓(xùn);扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);3年時間組織100萬未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加見習(xí);鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。

  經(jīng)濟寒冬里,一項項政策措施相繼出臺,一場場專場招聘會在各地舉辦,溫暖和撫慰著人們的心靈。

  長期研究就業(yè)問題的中國社會科學(xué)院蔡昉研究員坦言,要把保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需和擴大就業(yè)結(jié)合起來,發(fā)展改革政策以及產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,都要放到就業(yè)的天平上衡量,最大化地促進就業(yè)。

  農(nóng)民增收壓力增大 政府鼎力支持“三農(nóng)”

  站在自家的地里,安徽省銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)新聯(lián)村村民汪道權(quán)道出了種糧農(nóng)民的心聲:“我最大的擔(dān)心,就是糧價掉下來,農(nóng)資價格過高。”

  雖然糧食連續(xù)5年獲得豐收,但國際糧價的大幅下跌、國內(nèi)豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)下滑,以及北方大面積干旱等氣候異常等因素,使得今年我國糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收問題更加突出。

 。玻埃埃鼓晔庆柟贪l(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,已然成為2009年政府支持“三農(nóng)”發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

  面對嚴(yán)峻的形勢,我國出臺了一系列政策措施加以應(yīng)對:大幅增加農(nóng)機具購置補貼,中央財政補貼100億元;為支持抗旱和春耕,提前撥付農(nóng)資綜合補貼和糧食直補資金867億元;人民銀行鼓勵現(xiàn)有地方性商業(yè)銀行為農(nóng)村提供服務(wù);允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作……

  專家指出,政府“三農(nóng)”投入和支持力度明顯加大,不僅將有力促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收,還為“保增長”夯實了基礎(chǔ)。
  進出口形勢更嚴(yán)峻 “多管齊下”加以應(yīng)對

  作為天津最大的紡織企業(yè)之一,天紡?fù)顿Y控股有限公司1月份銷售收入同比增長了0.3%,但這并沒有讓董事長劉寶根懸著的一顆心落下來,“整個紡織行業(yè)還沒有出現(xiàn)回暖跡象”。

  “從全球看,2009年美日歐等經(jīng)濟體陷入衰退,全球經(jīng)濟下行趨勢明顯,中國外貿(mào)形勢更加嚴(yán)峻!眹野l(fā)展改革委對外經(jīng)濟所所長張燕生說。

  先后5次上調(diào)部分商品出口退稅率,調(diào)整加工貿(mào)易限制類和禁止類目錄,進一步加大對出口信用保險業(yè)務(wù)發(fā)展的扶持力度……去年下半年以來,國家采取一系列政策措施,穩(wěn)定外貿(mào),扶持出口企業(yè)應(yīng)對難關(guān)。

  一方面要穩(wěn)住出口,另一方面要調(diào)整過于依賴出口的發(fā)展模式。張燕生建議,要抓住改革契機,進一步調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟增長更加依賴最終消費。

 
編輯:楊云濤    
 
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