全國政協(xié)委員董勝波：履職接地氣 “煉”出好提案

　　59歲的中國航天科工二院25所副所長董勝波是名不折不扣的“老委員”。今年是他作為全國政協(xié)委員履職的第11個年頭，不過，面對履職，他卻如“新手”一般懷揣敬畏之心。

　　就在幾天前，以他名字命名的建言獻(xiàn)策工作室——“董勝波工作室”正式揭牌。這是中國航天科工集團(tuán)第一個黨外人士建言獻(xiàn)策工作室，也是董勝波致力于提出高質(zhì)量提案的創(chuàng)新之舉。

　　“履職的情況如何，很大程度上取決于提案的質(zhì)量如何�！倍瓌俨ㄕf，所有委員的提案都將作為歷史被存檔，其價值還需要時間去檢驗(yàn)，能夠參與書寫甚至改變歷史，必須盡心盡力。

　　董勝波提交近20個提案，其中2016年“關(guān)于軍民融合協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提案”被評為政協(xié)第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案。

　　“煉”成一份優(yōu)秀提案，需要哪些竅門，又需要付出哪些方面的成本？董勝波在履職的幾年里逐漸感受到，好的提案既要一針見血指出問題，又要絞盡腦汁開出“藥方”。問題從調(diào)查研究中來，圍繞民生、反映熱點(diǎn)；開“藥方”就要找準(zhǔn)癥結(jié)、立足專業(yè)，讓提出的建議富有操作性。

　　他曾先后跟隨全國政協(xié)的腳步赴四川、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、陜西、安徽等地實(shí)地考察，獲取第一手資料，為提出高質(zhì)量的提案和建議積累養(yǎng)分。

　　2013年12月，我國中東部地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾事件，備受社會矚目。董勝波在調(diào)研和座談中發(fā)現(xiàn)，污染治理僅靠加強(qiáng)檢查并不能解決根本問題，于是提出運(yùn)用航天技術(shù)彌補(bǔ)人力檢查缺陷，從國家或省一級實(shí)時監(jiān)測超標(biāo)排放、違規(guī)排放的污染源，隨時掌握何處何時有超標(biāo)排放，更好地治理霧霾。

　　次年3月，董勝波在那一年的全國兩會上提交“關(guān)于用遙感技術(shù)對產(chǎn)生霧霾污染源實(shí)時監(jiān)測的提案”。后來，政府相關(guān)部門還圍繞這一提案，組織召開專題座談。

　　今年的政府工作報告提到：加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制。

　　董勝波對此感觸頗深，他告訴記者，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我國發(fā)展到這個階段，技術(shù)引進(jìn)門檻越來越高，真正的核心技術(shù)是花多少錢都買不來的，“必須要更加注重原始創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā)，形成一批突破性的技術(shù)創(chuàng)新，也就是說要‘讓基礎(chǔ)研究強(qiáng)起來’”。

　　目前，在航天領(lǐng)域開展的微系統(tǒng)、3D打印、激光探測、量子成像等前沿技術(shù)研究及應(yīng)用，已取得初步成效，也正在向軍民深度融合發(fā)展。這兩年，一些航天產(chǎn)品可謂搶眼，“航天智云”平臺、“天熠云”平臺、虹云工程、軌道交通智能避障系統(tǒng)、氣象雷達(dá)等，都是這一領(lǐng)域的“香餑餑”。

　　董勝波說，當(dāng)前科技發(fā)展進(jìn)入產(chǎn)業(yè)變革、競爭激烈的新階段，必須更加依靠創(chuàng)新驅(qū)動，將追趕型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐�領(lǐng)型發(fā)展。國有軍工企業(yè)更應(yīng)該通過激活體制機(jī)制，深化改革，破除一切阻礙創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的體制機(jī)制障礙，大力發(fā)展軍用技術(shù)與民用技術(shù)的轉(zhuǎn)化，使更多先進(jìn)的航天技術(shù)真正派上用場，實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。

　　而這一切，最終都將由人去實(shí)現(xiàn)，其主要群體就是青年。董勝波很重視航天領(lǐng)域年輕人才的培養(yǎng)和發(fā)展，他自己就曾被評為“中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀青年”。

　　建言獻(xiàn)策工作室揭牌當(dāng)天，就拿出今年計劃研究的兩個重點(diǎn)課題：一個是關(guān)于改善科研創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)核心技術(shù)發(fā)展的意見建議；另一個是關(guān)于吸引和穩(wěn)定航天核心骨干人才的政策建議。

　　關(guān)于后者，董勝波說，要充分認(rèn)識國有企業(yè)改革特別是軍工科研院所的國內(nèi)外環(huán)境新變化，充分認(rèn)識增強(qiáng)微觀市場主體活力對促進(jìn)老牌國有軍工企業(yè)發(fā)展的極端重要性，研究更有利于培養(yǎng)使用高端人才的策略。

　　中國青年報·中青在線記者 邱晨輝 來源：中國青年報