郭衛(wèi)民:

　　女士們、先生們、上午好。今天我們很高興請來了工業(yè)和信息化部部長李毅中先生出席發(fā)布會，介紹工信部落實中央經(jīng)濟工作會議精神，促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展等方面的情況，并回答記者們的提問。李部長大家都很熟悉，多次出席國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會。但是今天是李部長擔(dān)任工業(yè)和信息化部部長以后第一次出席國新辦的新聞發(fā)布會，下面請李部長做介紹。

　　2008-12-12 09:54:51
　　李毅中:

　　女士們、先生們，上午好！非常高興和新聞界的朋友見面，就當(dāng)前中國工業(yè)的形勢，促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央經(jīng)濟工作會議剛剛結(jié)束，利用這個機會跟大家交流、互動感到很高興。工信部是本屆政府新組建的部門，國務(wù)院賦予了六項職責(zé)，我就不重復(fù)了。特別是從國家發(fā)改委劃入了有關(guān)工業(yè)管理的11項職責(zé)，國務(wù)院的“三定”方案給我們確定了15項大的職責(zé)。目前這些職責(zé)正在落實、到位之中。我們將積極努力、加快磨合、理順各方面的關(guān)系，履行我們的職責(zé)。

　　2008-12-12 09:55:54
　　李毅中:

　　大家知道，進入下半年以來，國際金融危機、世界經(jīng)濟衰退對我們造成了嚴(yán)重的影響，再加上我們國內(nèi)經(jīng)濟一些深層次的問題，工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴(yán)峻的形勢。因此工業(yè)增長的速度明顯放緩，下行的壓力加大，工業(yè)增加值的增長幅度，6月份是16%、7月份是14.7%、8月份是12.8%、9月份是11.4%，10月份是8.2%、11月由國家統(tǒng)計局來發(fā)布，據(jù)我們了解，進一步的下滑，所以形勢還是比較嚴(yán)重的。10月份以后，電的消費是負(fù)增長。

　　第二個表現(xiàn)是部分行業(yè)出現(xiàn)了虧損，國際市場初級產(chǎn)品價格在大幅度波動，國內(nèi)市場各種原材料價格大幅度下跌，但是制造業(yè)的先期買進來高價原材料庫存很高，還需要一個消化的過程，產(chǎn)品價格跳水馬上就兌現(xiàn)。所以制造業(yè)遇到了雙重的挑戰(zhàn)，大家知道，鋼材的價格大概下降了接近一半，有色金屬下降了20-46%，化工產(chǎn)品下降了40-70%，這種情況是從來沒有過的。鋼鐵、有色、石化行業(yè)出現(xiàn)了全面虧損。

　　2008-12-12 09:58:13
　　李毅中:

　　第三是企業(yè)困難程度加深，范圍加大了。原來是小企業(yè)，現(xiàn)在逐漸擴展到大企業(yè)，產(chǎn)量下降、庫存增加，所以資金占用增多，出現(xiàn)了困難，尤其是定單明顯的減少。這種狀況下確實也出現(xiàn)了一些企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，也有一些企業(yè)破產(chǎn)、兼并，所以出現(xiàn)了一些裁員、減薪、農(nóng)民工返鄉(xiāng)的情況。可以說一批中小企業(yè)陷入了困境，一些大企業(yè)也嚴(yán)重受創(chuàng)。

　　總體上看，國際金融危機嚴(yán)重沖擊國內(nèi)影響，加上我們長期存在深層次的問題，諸多因素的疊加，對工業(yè)的影響更加突出了。我們預(yù)計沒有走出低谷，12月份影響還會進一步拓寬。黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際經(jīng)濟形勢的變化，實時調(diào)整了宏觀政策取向，大家最關(guān)心的經(jīng)濟工作會，調(diào)整了經(jīng)濟政策和貨幣政策，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，研究制定了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，在經(jīng)濟工作會議上對明年的工作做了全面的部署。這樣對增強信心、克服困難、穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

　　2008-12-12 09:59:31
　　李毅中:

　　上個月26號，國務(wù)院第37次常務(wù)會專門研究了幫助企業(yè)克服困難、促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的六項措施，我想朋友們都知道了。解決當(dāng)前經(jīng)濟增長的問題，工業(yè)是重點、企業(yè)是難點。要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，在經(jīng)濟工作會議之前，我們和有關(guān)部門還有一些協(xié)會、企業(yè)，大家共同商量，對輕工、紡織、鋼鐵、有色、汽車、石化、船舶、電子、通信業(yè)九個行業(yè)，加上一個奶制品行業(yè)向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)做了匯報。聽取了9個行業(yè)加奶制品小行業(yè)等于10個行業(yè)的匯報，及時出臺了相關(guān)政策措施，以及扶持中小企業(yè)的專項政策。

　　2008-12-12 10:01:58
　　李毅中:

　　中央工作經(jīng)濟會議對當(dāng)前的形勢做了分析和判斷，對明年經(jīng)濟工作提出了總體要求，其中一項重要內(nèi)容是進一步明確了促進工業(yè)發(fā)展、制定重點產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃，支持企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等一系列政策措施，使我們深受鼓舞，也感到責(zé)任重大。下一步我們將密切關(guān)心形勢的變化，抓好已經(jīng)確定的各項政策措施的落實，配合發(fā)改委抓緊制定上面所介紹的九個重點行業(yè)的振興規(guī)劃，制定實施推進企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見和實施辦法，努力解決制約工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的一些突出問題，努力扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速下滑的狀況，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展。

　　下面我愿意回答大家提出的問題。

　　2008-12-12 10:02:46
　　郭衛(wèi)民:

　　剛才李部長做了介紹，下面就開始提問，提問的時候請介紹你所在的新聞機構(gòu)名稱。

　　2008-12-12 10:04:35
　　中央電視臺新聞頻道記者:

　　我的問題是今年我注意到08年以來不少中小企業(yè)都遇到了發(fā)展的難題，特別是融資難，這也導(dǎo)致不少企業(yè)出現(xiàn)了倒閉的現(xiàn)象。想問在過去幾個月，工信部出臺了哪些政策措施進行扶持？取得的效果怎么樣？下一步的政策走向能不能給大家介紹一下？

　　2008-12-12 10:04:57
　　李毅中:

　　這個問題全社會都非常關(guān)注，實事求是地講，中小企業(yè)遇到的困難在今年年初就出現(xiàn)了，各地反應(yīng)比較強烈，因為國際金融危機影響到國內(nèi)，首先是從出口導(dǎo)向型的中小企業(yè)開始的，所以在今年年初的時候，沿海就反映了出口中小企業(yè)出口難、出口虧損，甚至出現(xiàn)了歇業(yè)、倒閉、關(guān)閉的現(xiàn)象。

　　信息很快反映到國務(wù)院，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，經(jīng)過調(diào)查研究，這段采取了一些措施。剛才我介紹到首先受影響的是出口導(dǎo)向型中小企業(yè)，隨著金融危機的加深，逐漸擴展到其他行業(yè)，所以中小企業(yè)困難已經(jīng)是一個比較普遍的問題。首先是融資難，他們貸不到所需要的流動資金和技術(shù)改造、基本建設(shè)所需要的資金。

　　2008-12-12 10:05:41
　　李毅中:

　　客觀上，中小企業(yè)的資產(chǎn)少、利潤低，另外有些企業(yè)信譽不是太好，商業(yè)銀行也進入了市場，如果一個低信譽的中小企業(yè)，作為商業(yè)銀行來說有點懈怠也可以理解，但這樣造成了困難，中小企業(yè)拿不到資金，就被迫向地下錢莊、高利貸去借，那么高的利息等于是飲鴆止渴。這個問題解決的切入點就是要有人給中小企業(yè)擔(dān)保，銀行才愿意貸給他。所以這個問題的切入點，就是中央財政、地方財政加大資金注入，加強建立健全中小企業(yè)貸款的擔(dān)保機構(gòu)，同時，在政策上允許中小企業(yè)用他的資產(chǎn)、用他的股權(quán)等等作為抵押。這樣，就能夠解決這個難題，這項工作正在落實之中。

　　2008-12-12 10:10:36
　　李毅中:

　　中央財政去年拿了8個億注入擔(dān)保機構(gòu)，今年又增加了10個億。銀行對于個人的小額貸款限額上限是兩萬，現(xiàn)在擴大到五萬，對小企業(yè)貸款的限額原來是100萬，現(xiàn)在擴大到200萬。第二個措施，就是增加了出口退稅，我舉紡織和服裝的例子，出口退稅率從11%提到了14%，首先使中小企業(yè)受益。第三個措施，中小企業(yè)基金由幾個部門在掌握，現(xiàn)在我們統(tǒng)計起來是51.1億，比去年增加了22億，這個錢用作干什么呢？主要用于支持中小企業(yè)技術(shù)改造、支持中小企業(yè)走出去開拓市場，還有包括給擔(dān)保機構(gòu)注入資金。

　　工信部還要做好為中小企業(yè)服務(wù)的工作，這些措施正在落實之中，我相信中小企業(yè)會依靠自身努力和政府的支持逐漸走出困境。

　　2008-12-12 10:12:06
　　上海第一財經(jīng)頻道記者:

　　你好，李部長，剛才您提到我們要支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改革，這個話題好象已經(jīng)有將近10年沒有提到過的問題，這次提到這個話題是在什么樣的背景下提出來的？如果做到這一點的話，對于我們應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下滑有一個什么最直接的作用？謝謝。

　　2008-12-12 10:14:11
　　李毅中:

　　我很愿意回答你這個問題，經(jīng)濟增速下滑，主要是工業(yè)下滑，工業(yè)下滑體現(xiàn)在微觀層面，是企業(yè)在下滑，所以要扭轉(zhuǎn)這個經(jīng)濟下滑的趨勢，應(yīng)該把工業(yè)、把企業(yè)作為難點。

　　怎么樣拉動經(jīng)濟呢？投資、消費、出口，11月8號中央、國務(wù)院出臺了一個拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)措施，主要是針對民生工程、公益工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也包括了節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境治理等等，我們完全擁護、完全支持、堅決照辦。

　　同時，在十條措施的前提之下，我們想能不能對工業(yè)加大點力度呢？就投資拉動來講，從投資拉動的效果、從對企業(yè)和對社會的貢獻來講，技術(shù)改造是便捷之路，技術(shù)改造完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

　　2008-12-12 10:15:18
　　李毅中:

　　還有三個特點：第一個特點，技術(shù)新、投資省、工期短、見效快、效益好，這是歷史證明的。這樣基本上投進去以后，很快就產(chǎn)生效益，具有較強的還款能力、形成新的經(jīng)濟增長點的特征。第二個特點，它不是重視量的擴張，而是重視質(zhì)的提高，就企業(yè)來講，重點是質(zhì)量品種、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、裝備更新、安全生產(chǎn)等五個中國工業(yè)企業(yè)的弱點，在這些瓶頸方面加大投入以后，企業(yè)就增強了競爭力。企業(yè)競爭力增強了，日積月累，中國的工業(yè)就由大變強了。

　　2008-12-12 10:18:03
　　李毅中:

　　第三個特點，它投資拉動的效果十分顯著。我給你舉個例子，如果一個技術(shù)改造項目的投資是100的話，企業(yè)是投資主體，它至少拿一半的資本金，現(xiàn)在企業(yè)資金比較充裕，剩下一半要銀行貸款，如果我們給它貼息的話，如果全貼6%的息，給一半的貸款，那就是說政府投入3%，就可以帶動97%的投入，投資拉動效果是30倍。在1999年到2003年應(yīng)對亞洲金融危機的時候，全國投入了355億對技術(shù)改造的貼息，拉動了4300億的技術(shù)改造，拉動效果13倍，對渡過上次亞洲金融危機起了重要的作用。

　　2008-12-12 10:21:05
　　李毅中:

　　實際上多年以來，各行業(yè)和地方就沒有停頓過技術(shù)改造，所以在這次應(yīng)對金融危機中，大家反映比較強烈，所以我們在調(diào)研中，把這個意見及時向國務(wù)院進行匯報，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的贊同和支持。

　　現(xiàn)在國際上的原材料價格、設(shè)備價格大幅度下跌，在經(jīng)濟低迷的時候，投入搞技術(shù)改造，改造好了以后，會迎接下一個景氣周期，可以很快收回投資，這是我們50多年過來的經(jīng)驗。

　　2008-12-12 10:24:04
　　李毅中:

　　具體辦法就是中央財政、地方財政拿出一點錢來，對于我們的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的項目，對于那些涉及到國計民生重點行業(yè)的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，對那些基礎(chǔ)好、有市場但是暫時遇到困難的企業(yè)，還包括那些專、新、特、高的小企業(yè)，支持他們搞技術(shù)改造，給它們貼息，貼息多少呢？跟各位坦率地講，我算了個賬，1999年到2003年355億，平均一年70億，現(xiàn)在的經(jīng)濟總量是那時候經(jīng)濟總量的3倍，那應(yīng)該是210億，我們提出來建立150億技術(shù)改造資金，主要用貸款貼息的辦法，對上市企業(yè)、上市企業(yè)的項目經(jīng)過審核以后給予支持，同時企業(yè)要履行法人負(fù)責(zé)制，接受指導(dǎo)監(jiān)督。這樣的思路如果能夠兌現(xiàn)的話，我相信不僅對應(yīng)對當(dāng)前金融危機、拉動經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是在這個時候?qū)φ{(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，迎接下一個周期具有重要的作用。

　　2008-12-12 10:25:24
　　李毅中:

　　第二個舉措得到發(fā)改委、財政部等部門的支持，特別是得到了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的支持和贊成。在11月26日，國務(wù)院第37次常務(wù)會研究幫助企業(yè)度過困難的措施里，第二條就是技術(shù)改造。我還要跟你講講我的感受。在中央經(jīng)濟工作會議上，總書記的講話里兩次提到技術(shù)改造，溫總理的講話里五次提到了技術(shù)改造，溫總理的總結(jié)講話里專門對技術(shù)改造講了一段，使工業(yè)戰(zhàn)線的同志深受鼓舞，同時我們也感到責(zé)任重大。

　　我們現(xiàn)在正在制定關(guān)于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見投資指南，將會同發(fā)改委、財政部等部門把這項工作真正落到實處，爭取用150億的貼息帶動3000億到4000億的企業(yè)技術(shù)改造。

　　2008-12-12 10:28:28
　　彭博通信社:

　　我的問題跟您剛才講的話不是非常的相關(guān)，是關(guān)于3G牌照的問題，您能不能談一談目前政府特別是我們工信部在發(fā)放3G牌照方面工作的進展情況？工信部說當(dāng)電信業(yè)的重組基本完成以后，就考慮發(fā)放3G牌照，到目前為止，我們看到重組過程基本趨于完成，您的同事奚國華上個月談到現(xiàn)在是政府發(fā)放3G牌照的時機了，您是否同意他的觀點，您是否認(rèn)為條件趨于成熟了？

　　第二個問題，與此有點相關(guān)，政府會不會推出非對稱性的監(jiān)管，就是著眼于限制一些中國移動的相關(guān)業(yè)務(wù)和項目，這個問題您不需要直接回答，但是我還是愿意從您那兒了解更多的消息。

　　2008-12-12 10:31:53
　　李毅中:

　　謝謝你對中國通信業(yè)的關(guān)心，通信業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，它是根據(jù)國務(wù)院的“三定”方案，也是由我們工信部來管理。中國的通信業(yè)夠大了，現(xiàn)在電話的總量是9.5億戶，其中手機是6億5千戶，上網(wǎng)的用戶是2億5千萬，這在世界是第一的。但是大而不強，關(guān)鍵是缺乏核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。

　　解決的辦法很重要的一條就是積極推進中國電信業(yè)體制改革。這項改革大家都知道，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信把中國網(wǎng)通、鐵通還有衛(wèi)通等幾個比較小的公司進行了重組，現(xiàn)在這個重組工作基本上已經(jīng)完成了，股東大會都已經(jīng)開過了，資產(chǎn)交換、資產(chǎn)的出讓、轉(zhuǎn)讓工作都已經(jīng)完成了，接下來，按照原先對社會的承諾，要發(fā)放3G牌照。

　　2008-12-12 10:35:02
　　李毅中:

　　現(xiàn)在中國的移動通信網(wǎng)還是2G的，滿足了經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的要求，但發(fā)展的潮流要向3G、4G方向發(fā)展。3G牌照我們已經(jīng)預(yù)先在社會上做過承諾，當(dāng)體制改革基本到位以后，在今年年底或者明年年初發(fā)放3G牌照，那就是要根據(jù)企業(yè)的申請對中國移動發(fā)放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的牌照。對于新組建的中國聯(lián)通發(fā)放WCDMA牌照，對于中國電信發(fā)放CDMA2000牌照，后面兩個技術(shù)是國際上的技術(shù)。

　　TD技術(shù)是具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的，中國移動現(xiàn)在已經(jīng)做了很多的工作，大家印象很深的，在奧運會期間推出了一些新的服務(wù)，現(xiàn)在進入了商用和產(chǎn)業(yè)化的進程之中，后續(xù)的工作還很多。

　　2008-12-12 10:39:37
　　李毅中:

　　實際上，中國移動、中國聯(lián)通、中國電信已經(jīng)為拿到3G牌照以后擴大投入、加強技術(shù)創(chuàng)新做了比較充分的準(zhǔn)備。如果3G牌照發(fā)放以后，這三家公司都有相當(dāng)雄厚的自有資金，我們預(yù)計明年在這方面可以投入至少2000億，這樣對于應(yīng)對金融危機、投資拉動經(jīng)濟的發(fā)展也有重要的意義。所以，根據(jù)綜合考慮，確實像我的同事奚國華副部長講的，我們將通過一定的程序在年底、年初發(fā)放3G牌照。

　　2008-12-12 10:42:08
　　李毅中:

　　發(fā)放之前還要一點準(zhǔn)備工作。第一件工作，要這三家企業(yè)拿出發(fā)展3G的規(guī)劃，并且以一定的方式告知社會，增強社會的信心。第二件工作，既要投入拉動經(jīng)濟發(fā)展，又要防止重復(fù)建設(shè)。我們和國資委已經(jīng)發(fā)過一個通知，現(xiàn)在和其他部委還要搞一個具體的規(guī)定和規(guī)章，不能再出現(xiàn)過去那種重復(fù)建設(shè)、浪費資金、浪費資源、增加環(huán)境負(fù)擔(dān)等現(xiàn)象。第三件工作，不言而喻，我們要支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創(chuàng)新的一個典范，有關(guān)政策需要進一步落實。

　　2008-12-12 10:43:41
　　李毅中:

　　對于你提到的市場監(jiān)管問題，有一個名詞叫非對稱管理，世界各國也在電信業(yè)上用過這個辦法。我們將會充分地聽取部門和企業(yè)的意見，努力營造一個規(guī)范、公平的競爭秩序，絕不是劫富濟貧，絕不是消肥補瘦，而是要有利于三個通信企業(yè)的共同發(fā)展。

　　2008-12-12 10:45:47
　　華夏時報記者:

　　我們知道鋼鐵企業(yè)對上游和下游的產(chǎn)業(yè)影響非常大，為了制止鋼材市場的下滑勢頭，工信部將采取哪些具體的措施？我們從政策措施里面看到，工信部將加大對重要資源和產(chǎn)品的收儲力度。最近一段時間以來，不斷有傳言說工信部和一些部門正在聯(lián)合制定鋼鐵的收儲方案，請李部長介紹一下這方面的情況。

　　2008-12-12 10:49:36
　　李毅中:

　　鋼鐵工業(yè)是這次受影響最重的行業(yè)之一。剛才我介紹了，鋼材的價格這幾個月下跌了接近一半，同時鐵礦石的價格也在跳水，但遺憾的是，因為我們鐵礦石的對外依存度是50%，我們鋼鐵企業(yè)在去年、今年年初鐵礦石價格瘋漲的時候，購進了大量高價礦石。據(jù)鋼鐵協(xié)會反映，鋼鐵廠庫存的高價鐵礦是3000萬噸，碼頭上堆了9000萬噸，加起來是一億兩千萬噸，我還聽說在供應(yīng)商手里長期訂貨的單子有1億噸沒有發(fā)貨，這些加起來共有兩億兩千萬噸。這是什么概念？現(xiàn)有鋼材量夠今后半年使用，但是產(chǎn)品價格一下子跌了30%-40%，所以鋼鐵企業(yè)面臨雙重的困難，高價的原料消化要持續(xù)到明年3月份，而低價的產(chǎn)品要馬上兌現(xiàn)，所以鋼鐵全行業(yè)出現(xiàn)虧損。不僅小企業(yè)虧損，大企業(yè)也出現(xiàn)了虧損，形勢確實比較嚴(yán)峻。

　　2008-12-12 10:50:45
　　李毅中:

　　應(yīng)對危機，度過困難，主要靠行業(yè)和企業(yè)的努力，政府也要給予支持。我們和相關(guān)部門商量，大概有以下幾點考慮：首先是在鋼材出口上，我們建議調(diào)整部分產(chǎn)品的進出口稅率，高耗能的低檔鋼鐵產(chǎn)品是限制出口的，但是一些高端產(chǎn)品還是要鼓勵出口，把出口的退稅率增加幾個百分點。第二，我們要支持鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造。中國鋼的生產(chǎn)能力是6億噸，今年實際的產(chǎn)量可能是4.8-4.9億噸，能力過剩，不能再鋪攤子了，關(guān)鍵是要靠技術(shù)改造。剛才我講品種質(zhì)量、節(jié)能降耗，如果明年我們用150億資金貼息，支持技術(shù)改造，鋼鐵行業(yè)將是重點�，F(xiàn)在我們已經(jīng)列出了鋼鐵行業(yè)需要支持的一些產(chǎn)品，比如高強度的三級鋼筋、高檔的汽車板、高排耗的取向硅鋼、高速軌道用鋼等產(chǎn)品，都是我們應(yīng)該支持的。

　　2008-12-12 10:56:00
　　李毅中:

　　第三個措施就是淘汰落后生產(chǎn)能力，鼓勵大的鋼鐵企業(yè)兼并小鋼廠。中國現(xiàn)在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家，集中度太低，趁著受到金融危機沖擊的時候，抓住這個時機，小鋼鐵企業(yè)該關(guān)的關(guān)，該兼并的兼并，為促進我們鋼鐵工業(yè)由大變強，在兼并方面要給予相關(guān)的政策。

　　第四條，至于你說的能不能收儲一些鋼鐵產(chǎn)品，這方面正在做方案和考慮。因為我們很多高端產(chǎn)品是缺的，比如我剛才說的那些產(chǎn)品，現(xiàn)在由于需求下降，鋼鐵企業(yè)降量或者是停產(chǎn)，把時間和能力放空、浪費了。如果國家給予一定的政策，比如讓企業(yè)存起來，通過政府貼息，或者政府收購一部分，使能力不要放空，使產(chǎn)量繼續(xù)保持，就可以應(yīng)對當(dāng)前的困難。據(jù)我知道，國家發(fā)改委等部門正在制定這方面收儲的具體數(shù)量和辦法。有一些本來我們就缺的黑色金屬，比如說錳、鉻等資源，現(xiàn)在可以趁國際價格低的時候增加一點進口。當(dāng)然這也有一點風(fēng)險，中國增加進口，可能價格會走高，我們也別上這個當(dāng)。

　　2008-12-12 11:08:35
　　李毅中:

　　我還要補充一點，中國鐵礦石的對外依存度50%，是世界最大的礦石進口國，據(jù)鋼鐵協(xié)會反映，幾乎占了全世界礦石貿(mào)易量的一半。中國對鐵礦石的定價應(yīng)該有話語權(quán)，過去的現(xiàn)象不公平，關(guān)鍵是我們自己要把工作做好。我很支持鋼鐵協(xié)會的意見，內(nèi)部要統(tǒng)一、要聯(lián)合起來，在對外談判中要維護國家的利益，不要互相競價，把價格抬高，否則最后損失的是我們自己，這次的教訓(xùn)太深了，不能再吃第二次虧了。

　　2008-12-12 11:14:40
　　新京報記者:

　　李部長您好，剛才您給通信行業(yè)帶來了一個好消息。我想問一下汽車行業(yè)的問題。我們知道，在1998年應(yīng)對金融危機的時候，我們汽車消費在拉動內(nèi)需方面起了很大的作用，就您的判斷，現(xiàn)在我們汽車行業(yè)是否還能發(fā)揮十年前在拉動內(nèi)需方面同樣的作用？如果要在這方面發(fā)揮作用，工信部在扶持汽車行業(yè)方面會有什么建議？比如減低稅費或者是降低油價等等方面。謝謝。

　　2008-12-12 11:17:05
　　李毅中:

　　汽車現(xiàn)在已經(jīng)進入了千家萬戶了，大家都很關(guān)心。汽車工業(yè)確實發(fā)展很快，中國成為汽車的生產(chǎn)和消費大國，去年的汽車產(chǎn)量880萬輛，今年突破900萬輛，數(shù)字是很驚人的。今年，一月到七月、八月都是高速增長的勢頭，但是和其他工業(yè)行業(yè)一樣，汽車行業(yè)受到金融危機的影響，近兩、三個月增速下跌，甚至十月份是-0.7%。據(jù)我們了解，11月跌得更厲害，大概跌了16%，是負(fù)增長，所以汽車工業(yè)受到了嚴(yán)重的影響。

　　汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，它不僅可以拉動鋼鐵、化工、石化，甚至是紡織、輕工、機械等行業(yè)，而且它直接可以拉動消費，因此國際上對于汽車工業(yè)都很重視。大家知道，最近美國、英國、法國都在出臺一系列的政策來扶持本國的汽車工業(yè)。剛才您問的問題也很好，我們中國怎么辦？

　　2008-12-12 11:19:29
　　李毅中:

　　我們現(xiàn)在正在做一些調(diào)查研究，并和一些部委商量。大家希望有一些政策，比如對于低排量的轎車，購買的時候能不能減免一些購置費，要鼓勵低排量的車，比如說1.5升以下、1.6升以下，我覺得這個要求是合理的。第二是對報廢的車，或者提前報廢的車，能不能給一點鼓勵政策，因為老車耗能高、污染大，把它報廢以后可以節(jié)能、環(huán)保，同時拉動汽車工業(yè)的發(fā)展，這是有利的事情，我們覺得這個要求也是合理的。第三是政府采購可以做一點規(guī)定，要有一定的比例優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)車，哪一個國家政府不這樣做呢？為什么我們不這樣做呢？第四是我們鼓勵個人買車，個人買車按揭貸款的利息能不能給一點優(yōu)惠，不要上浮。這可能也是大家最關(guān)心的問題，我想這個要求也不為過。第五是關(guān)于廢舊汽車的回收。上個月我到山東和江蘇去看柴油機的回收，本廠生產(chǎn)的柴油機回收以后無非是曲軸磨損了，再噴涂一下漆、加工一下，然后變成新的柴油機，價格是原來的1/3，質(zhì)量可以達到原來的標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的，汽車能不能也這樣做呢？這是最大的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟。

　　2008-12-12 11:23:13
　　李毅中:

　　最后一條，成品油價格深化改革、適時出臺燃油稅。現(xiàn)在正在出臺這個意見，大多數(shù)都是贊同這個改革的，因為它最根本的是節(jié)能，而且是國際通用的辦法。在輿論上有一點要把握住，有的同志說燃油稅出臺不利于個人買車，我不同意這個觀點。我的看法是燃油稅的出臺有利于私人買車。這點我還是有發(fā)言權(quán)的，因為我過去長期在石化工作，我知道燃油稅是怎么回事。出臺燃油稅時同時停止六項收費，逐步停止二級公路收費站的收費，然后把這些錢折到每升汽油、每升柴油價格里約0.7-0.8元錢，誰多用油誰多掏錢，誰少用油誰少掏錢。這次把消費稅和燃油稅合并在一起后，汽油消費稅達到1塊，柴油消費稅達到8毛。這既公平合理，也有利于節(jié)能環(huán)保。

　　2008-12-12 11:28:34
　　李毅中:

　　誰多跑誰就多用油，誰就多掏錢，我想在座的有車或者是準(zhǔn)備買車的，每天就是上下班，星期六、星期天到郊外去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，你的公路里程數(shù)是不多的。我們算過，實行燃油稅以后，你的負(fù)擔(dān)是減輕了，不是增加了。誰增加了呢？跑得多的，比如說運輸車、出租汽車、客運車等等，但是他們一個是計入了工業(yè)成本、運輸成本、單位成本，一個是對出租車、對公交車還是有補貼的，所以我可以給大家講燃油稅的出臺有利于私人購車，請把錢準(zhǔn)備好，等政策出臺以后，要去買，尤其是要買1.6排量以下的車，這對大家有好處，對國家也有好處。全國的汽車，平均一年一臺車消耗2噸油，一噸油是1300升，也就是2600升，一個月200升多一點。有車的可以算算，一個月正常情況下，你肯定用不了200升油。建議各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規(guī)定，哪怕是暫時不執(zhí)行，來鼓勵大家去消費。汽車消費拉動起來了，它會有更多的帶動效應(yīng)。

　　2008-12-12 11:36:17
　　中國國際廣播電臺:

　　我想問的問題是，工信部是新組建的部委，也是大部制的試點，我想請問李部長，當(dāng)前工信部工作的落實情況怎么樣？另外還有一個問題是，工信部在推進工業(yè)化和信息化融合方面有一個什么樣的新思路？或者是新舉措？

　　2008-12-12 11:39:48
　　李毅中:

　　謝謝你對工信部的關(guān)心。工信部組建確實是國務(wù)院機構(gòu)改革方案的一個重頭戲，搞得好是一個亮點，言外之意，如果我們工作不到位，可能要對改革帶來一些損失。我可以告訴你，到目前為止，我覺得總的還算可以。簡單地講，就是國務(wù)院賦予我們六項職責(zé)，時間關(guān)系，我不一一說了。從發(fā)改委劃來十一項職責(zé)，把原信產(chǎn)部、國信辦和國防科工委除核電以外的職能劃入我們部。綜合起來，三定方案確定了15項職責(zé)、24個司局、公務(wù)員559人，如果加上其他行政編制一共747人�！叭�定”方案基本符合國務(wù)院機構(gòu)改革方案的要求，我所說“基本上”，就是指還有一些缺憾。當(dāng)然改革不可能一蹴而就，要經(jīng)過逐步完善，現(xiàn)在問題是，紙面上的“三定”在實際落實中還需要付出艱苦的努力，因為這些職責(zé)原來不是沒有部門管，而是要劃入新的部門。這樣在基本制度、信息網(wǎng)絡(luò)、行政許可、資金基金等等這些問題上，我們就要主動地去爭取，加快磨合。

　　最有利的條件就是中央、國務(wù)院的高度重視，領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心，發(fā)改委、財政部、中編辦等相關(guān)部門對我們的支持。這些職責(zé)的到位，肯定還需要一個過程，更重要的是要靠我們自己的工作促進職能、職責(zé)的到位。

　　2008-12-12 12:06:24
　　李毅中:

　　我們的任務(wù)就是堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化和工業(yè)化融合，促進軍民結(jié)合，寓軍于民，實現(xiàn)中國的工業(yè)由大變強。當(dāng)然存在著很多的困難，就我們自身來說，人員的結(jié)構(gòu)有待改善，干部的素質(zhì)有待提高，基礎(chǔ)工作、基本制度有一些缺陷。但是，從我們部組建一開始，就遇到了汶川大地震，接著是三鹿奶粉事件，中間還要對奧運會提供保障，特別是目前還遇上了金融危機，重點是工業(yè)，難點是企業(yè)，工業(yè)增長速度直線下滑，現(xiàn)在還看不到拐點，我們感到壓力很大，怎么辦？超常規(guī)的工作，用我們的實際行動不辜負(fù)中央、國務(wù)院的希望，也不辜負(fù)社會對我們的期望。借此機會，我要感謝地方政府部門對我們的支持，各省市區(qū)的經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、信息化辦公室、國防科工辦、中小企業(yè)局、煙草專賣局，這些都是我們工作的依靠力量。我們尊重地方政府改革方案，不要求上下完全一致對口，但是我們要緊緊依靠上述部門把工作做好。最后也感謝新聞媒體對我們的支持、幫助，也歡迎大家對我們提出批評和建議。謝謝各位。

　　2008-12-12 12:10:48
　　郭衛(wèi)民:

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位。

　　2008-12-12 12:16:41