郭衛(wèi)民:

　　女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)是我們國(guó)務(wù)院新聞辦計(jì)劃中的今年最后一場(chǎng)發(fā)布會(huì)，今天我們又請(qǐng)來了我們的部長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任蔡武先生和中外記者見面，介紹一年來我辦有關(guān)工作情況，并回答記者朋友們的提問。

　　現(xiàn)在請(qǐng)蔡武主任做介紹。

　　2007-12-27 10:00:20
　　蔡武:

　　女士們、先生們、朋友們，上午好！非常高興同中外新聞界的朋友們見面。實(shí)際上，一個(gè)多星期以前，我們?cè)趪?guó)務(wù)院新聞辦的新年招待會(huì)上已經(jīng)見過面。

　　我先簡(jiǎn)要介紹一下我們?cè)谶^去一年里的幾項(xiàng)工作，也算是給大家提供新聞信息，然后回答大家的提問。

　　2007-12-27 10:01:24
　　蔡武:

　　第一，在過去一年里，我們組織政府新聞發(fā)布，為中外的媒體提供新聞信息服務(wù)。截止今天，我們邀請(qǐng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)部委負(fù)責(zé)人共舉辦了包括今天在內(nèi)的共72場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，中央各部門自主舉辦的發(fā)布會(huì)一共有547場(chǎng)，各�。▍^(qū)、市）政府舉辦新聞發(fā)布會(huì)789場(chǎng)�？傮w來看，今年的新聞發(fā)布有以下幾個(gè)新的特點(diǎn)：一是新聞發(fā)布的主題緊緊圍繞“節(jié)能減排”、“民生”問題以及產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全等國(guó)內(nèi)民眾和國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的話題，組織新聞發(fā)布。二是各部門各地區(qū)“自主發(fā)布”取得新進(jìn)展。全國(guó)各省、區(qū)、市和中央有關(guān)部門新聞發(fā)言人更多地開展定時(shí)定點(diǎn)的新聞發(fā)布。三是中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)信息發(fā)布工作的質(zhì)量有新的提高。中財(cái)辦、中央紀(jì)委、中組部和中聯(lián)部等都應(yīng)邀在這個(gè)發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。中央紀(jì)委還和國(guó)務(wù)院新聞辦一起邀請(qǐng)中外媒體記者參觀了中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)，這是中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)首次向外國(guó)記者開放。四是我們加強(qiáng)了對(duì)各地、各部門新聞發(fā)言人的培訓(xùn)工作。編寫出版了《政府新聞發(fā)布工作手冊(cè)》，推動(dòng)這項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

　　2007-12-27 10:03:28
　　蔡武:

　　第二，撰寫發(fā)表了三個(gè)中國(guó)政府白皮書。我們圍繞國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)重大問題的關(guān)注，組織撰寫并發(fā)表了中國(guó)的食品質(zhì)量安全狀況白皮書，中國(guó)政黨制度白皮書與中國(guó)的能源狀況與政策白皮書。今年的白皮書數(shù)量比去年少，去年是五本，今年是三本，但今年這三本白皮書的內(nèi)容都是重大問題。

　　第三，我們國(guó)務(wù)院新聞辦公室推動(dòng)中國(guó)媒體與外國(guó)政府新聞主管部門和國(guó)外媒體之間的交流與合作。我們先后邀請(qǐng)了28個(gè)非洲國(guó)家的42名政府新聞官員和部分主流媒體負(fù)責(zé)人參加第四期非洲國(guó)家政府官員新聞研修班，非常成功。我們?cè)趪?guó)外舉辦了中國(guó)拉丁美洲媒體研討會(huì)、中國(guó)非洲媒體研討會(huì)、中韓媒體論壇、中英媒體論壇、中德媒體論壇和“中日媒體對(duì)話”等活動(dòng)。我們還接待了來自美國(guó)、緬甸、韓國(guó)、巴基斯坦、烏茲別克斯坦、南非、乍得、利比里亞、阿爾巴尼亞、布隆迪等國(guó)政府新聞機(jī)構(gòu)高級(jí)官員代表團(tuán)和新聞主管負(fù)責(zé)人，與俄羅斯、韓國(guó)等國(guó)的政府新聞主管機(jī)構(gòu)簽署了友好合作諒解備忘錄，并與美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)、意中基金會(huì)、德國(guó)貝塔斯曼基金會(huì)、美國(guó)博雅公關(guān)公司、達(dá)沃斯論壇、新聞集團(tuán)、時(shí)代華納集團(tuán)等各國(guó)的團(tuán)體和媒體集團(tuán)開展了交流合作，也取得了很好的成果。

　　2007-12-27 10:07:15
　　蔡武:

　　第四我們組織推動(dòng)對(duì)外新聞交流活動(dòng)。我們參與了在俄羅斯舉辦的“中國(guó)年”活動(dòng)，在莫斯科設(shè)立了俄羅斯“中國(guó)年”中國(guó)新聞中心。在日內(nèi)瓦聯(lián)合國(guó)萬國(guó)宮舉辦了“藝術(shù)之旅”文化活動(dòng)。也與有關(guān)部門在德國(guó)柏林、法國(guó)巴黎和西班牙馬德里共同主辦“中國(guó)臺(tái)灣圖片展”，組織中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)赴挪威、法國(guó)、瑞士、奧地利、德國(guó)演出，在墨西哥舉辦了“感知中國(guó)”文化活動(dòng)。先后在尼泊爾、印度、奧地利、意大利、埃及和烏茲別克斯坦舉辦“鏡頭中的中國(guó)人生活”圖片展，向世界介紹中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)等方面的發(fā)展情況與現(xiàn)狀。與韓國(guó)國(guó)政弘報(bào)處合作在北京共同舉辦了“動(dòng)感韓國(guó)”活動(dòng)。

　　2007-12-27 10:09:55
　　蔡武:

　　第五，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)上新聞信息傳播秩序。我們國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非常迅速，到今年6月份，網(wǎng)民人數(shù)已經(jīng)達(dá)到16200萬，網(wǎng)站131萬多個(gè)。網(wǎng)民數(shù)量的急劇膨脹，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模急速發(fā)展，反映了中國(guó)政府推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展卓有成效的努力。我們也根據(jù)國(guó)際慣例和各國(guó)的通行規(guī)則，在一手抓發(fā)展的同時(shí)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的傳播秩序，主要是依法管網(wǎng)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理的法律法規(guī)；公眾監(jiān)督，發(fā)揮不良信息舉報(bào)中心的作用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)界的行業(yè)自律，大力開展文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)、大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)。

　　第六，也是我們非常重要的一個(gè)工作，就是要努力提高為中外記者服務(wù)的水平。我們就《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌辦期間外國(guó)記者采訪規(guī)定》，對(duì)各地政府新聞主管部門工作人員進(jìn)行了大規(guī)模的培訓(xùn)。上述規(guī)定的全面落實(shí)將為境外媒體赴各地采訪提供更高質(zhì)量的服務(wù)。這項(xiàng)工作還在推進(jìn)中。

　　2007-12-27 10:11:48
　　蔡武:

　　針對(duì)外界對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)籌辦工作的關(guān)注，我們組織制作出版了《中國(guó)2007》、《中國(guó)事實(shí)與數(shù)字》、《透視中國(guó)問與答》等一系列圖書和影視作品。我們還與一些國(guó)外的電視公司，像美國(guó)的公共電視網(wǎng)、探索頻道，合作拍攝有關(guān)奧運(yùn)的電視片，有的已經(jīng)在美國(guó)和澳大利亞播放了，展示了中國(guó)人民對(duì)奧運(yùn)的熱切期盼。我們協(xié)助有關(guān)部門和地方，先后在倫敦、巴黎、悉尼、紐約、華盛頓、柏林、墨西哥等地舉辦了一系列大型奧運(yùn)宣傳活動(dòng)。我們與中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)美術(shù)家協(xié)會(huì)共同組織了“同一個(gè)世界——中國(guó)畫家彩繪聯(lián)合國(guó)大家庭藝術(shù)展”，這個(gè)展覽在中國(guó)美術(shù)館展出之后獲得了很大的反響。通過這些活動(dòng)，把“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”和“同一個(gè)世界——中國(guó)畫家彩繪聯(lián)合國(guó)大家庭藝術(shù)展”的奧運(yùn)理念傳遞到世界各地。

　　2007-12-27 10:14:25
　　蔡武:

　　2008年，北京將舉辦奧運(yùn)會(huì)，我們國(guó)家也將迎來實(shí)行改革開放政策30周年。在新的一年里，國(guó)務(wù)院新聞辦將以更加開放的姿態(tài)面對(duì)媒體、面對(duì)世界，我們將提供盡可能周到的新聞信息服務(wù)。我相信，在中外記者和各界朋友們的共同努力下，我們一定會(huì)使國(guó)外了解到一個(gè)更加真實(shí)的，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)和諧，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中不斷發(fā)展進(jìn)步的中國(guó)。

　　下面我愿意回答各位的提問。

　　2007-12-27 10:16:03
　　郭衛(wèi)民:

　　現(xiàn)在開始提問，提問之前請(qǐng)先報(bào)一下自己所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

　　2007-12-27 10:17:42
　　英國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)季刊記者:

　　在您的發(fā)布詞中提到，新聞辦將進(jìn)一步加強(qiáng)同外國(guó)媒體機(jī)構(gòu)的合作，比如新聞集團(tuán)等大型的外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)，您能否具體談一下這些合作項(xiàng)目？

　　2007-12-27 10:18:05
　　蔡武:

　　我們和國(guó)際媒體、各國(guó)主要媒體有著非常密切的業(yè)務(wù)方面的合作，一是為他們采訪中國(guó)，向世界報(bào)道中國(guó)提供更多的方便；二是在中國(guó)法律許可的范圍內(nèi)，為這些媒體在中國(guó)業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行溝通，提供幫助。此外，圍繞著一些大家共同關(guān)心的問題，比如說世界媒體發(fā)展的趨勢(shì)、全球化趨勢(shì)下媒體界的合作，我們也開展一些學(xué)術(shù)、技術(shù)方面的交流。同時(shí)，圍繞像奧運(yùn)會(huì)這樣全世界關(guān)注的盛事，我們也開展了一些合作，拍一些片子，出一些節(jié)目，共同推進(jìn)。總之，這些合作是多方面的。

　　2007-12-27 10:18:44
　　中央電視臺(tái)新聞?lì)l道記者:

　　請(qǐng)問蔡主任，我們發(fā)現(xiàn)這些年國(guó)新辦每年最后一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，都是國(guó)新辦自己給自己開的，而且每年都要介紹我國(guó)新聞發(fā)布制度的進(jìn)展和成就。請(qǐng)問今年和往年相比，這項(xiàng)制度的建設(shè)取得了哪些新的進(jìn)展和成就？謝謝。

　　2007-12-27 10:20:55
　　蔡武:

　　一般情況下，每年最后一場(chǎng)發(fā)布會(huì)比較容易引起外界的關(guān)注，所以我們有點(diǎn)私心，想把好機(jī)會(huì)留給自己。我們國(guó)家的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展過程。2007年，新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度建設(shè)又取得了新的進(jìn)展。一個(gè)是在制度建設(shè)方面進(jìn)一步完善。經(jīng)過幾年的努力，教育部、公安部、衛(wèi)生部推出了新聞發(fā)言人定時(shí)定點(diǎn)的自主發(fā)布，加上較早推出的外交部、國(guó)臺(tái)辦和上海市，去年大概一共有六家自主定時(shí)定點(diǎn)發(fā)布部門。今年，我們又推動(dòng)發(fā)展改革委、勞動(dòng)保障部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家林業(yè)局、食品藥品監(jiān)督局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家氣象局，以及保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)、北京奧組委和重慶市12個(gè)部門和地區(qū)開始每季度或者每月定時(shí)定點(diǎn)的發(fā)布，取得了很好的成效。有一些部門的新聞發(fā)言人雖然還沒有做到定時(shí)定點(diǎn)的發(fā)布，但是新聞發(fā)言人都能夠積極接受記者的采訪，頻頻亮相，積極組織安排其他領(lǐng)導(dǎo)接受采訪，非�；钴S，社會(huì)影響越來越大。在這兒，我給大家透露一下，大家非常關(guān)心的國(guó)防部是否要建立新聞發(fā)言人制度。經(jīng)過一年多的努力，國(guó)防部已經(jīng)在籌建新聞事務(wù)局，現(xiàn)在正在緊張地進(jìn)行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公布新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話，并且開展新聞發(fā)布工作。各省（區(qū)、市）新聞發(fā)布工作也取得了很大的進(jìn)展，部分省（區(qū)、市）加強(qiáng)了新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，而且發(fā)布的主題涉及面越來越廣，地方主要領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)越來越多，特別是在出現(xiàn)突發(fā)事件后，一些地方能夠及時(shí)組織新聞發(fā)布，權(quán)威性不斷提高。

　　2007-12-27 10:22:04
　　蔡武:

　　二是，新聞發(fā)布工作的水平和能力也在不斷提高，我剛才已經(jīng)講到，今年國(guó)務(wù)院新聞辦和各部門、各省（區(qū)、市）人民政府三個(gè)層次的政府新聞發(fā)布會(huì)一共有1400多場(chǎng)，這些新聞發(fā)布會(huì)受到了記者們的普遍歡迎，大家一致反映發(fā)布會(huì)的新聞性、時(shí)效性越來越強(qiáng)，信息也多種多樣，比較豐富，涉及到一些重大的、熱點(diǎn)的，以及突發(fā)事件等方方面面大家感興趣的話題，為記者們報(bào)道中國(guó)，了解一個(gè)真實(shí)的中國(guó)提供了便利。在這兒，我要特別講一下，今年我們黨的十七大召開期間，國(guó)務(wù)院新聞辦公室和有關(guān)部門密切合作，負(fù)責(zé)接待境外記者的采訪，一共有1400多位境外媒體的記者采訪了這次大會(huì)。我們本著“更加民主、更加開放”的原則，為采訪十七大的記者們提供了比較滿意的服務(wù)。我們?cè)O(shè)在梅地亞的新聞中心，門庭若市、車水馬龍，每天有上百名記者進(jìn)進(jìn)出出，非常繁忙。雖然記者們非常忙，但是感到很高興，因?yàn)樗麄兊玫搅撕芏嗟男侣勑畔�。我們還組織安排記者集體采訪或者是個(gè)別采訪，答復(fù)記者的問詢，向媒體主動(dòng)提供有關(guān)新聞材料，在媒體上刊發(fā)政府官員和專家的文章，在政府的門戶網(wǎng)站登載新聞信息，約談駐京外國(guó)記者等多種形式，積極主動(dòng)地為媒體朋友們提供豐富的新聞信息服務(wù)，這種努力也受到了大家的歡迎。

　　2007-12-27 10:29:03
　　美國(guó)基督教科學(xué)箴言報(bào)記者:

　　我和我的同事都認(rèn)為國(guó)務(wù)院新聞辦舉行多種主題的新聞發(fā)布會(huì)是非常有用的。去年新聞辦發(fā)布的國(guó)務(wù)院各部門發(fā)言人名單當(dāng)中包括了他們的聯(lián)系電話。但是，我每次想打電話采訪這些發(fā)言人和咨詢有關(guān)事情的時(shí)候，卻總覺得他們不能為我們提供需要的幫助，或者是他們不能很好地理解記者的需求。幾個(gè)月前，我曾經(jīng)考慮就中國(guó)某一個(gè)地方收入補(bǔ)貼的問題寫一篇相關(guān)的文章。于是我打電話給民政部的發(fā)言人，他表示民政部的發(fā)言人已經(jīng)在三月份就該問題在記者招待會(huì)上發(fā)表過有關(guān)看法，所以他沒有辦法給我提供進(jìn)一步的信息。我覺得這種做法對(duì)我的采訪是沒有任何幫助的。最終，我沒能就我感興趣的話題寫出報(bào)道。今天我想問您的是，對(duì)于已經(jīng)公布的國(guó)務(wù)院各部門發(fā)言人的名單和聯(lián)系方式，我們是不是可以隨時(shí)隨地與他們?nèi)〉寐?lián)系，問到我們希望了解的信息，而且能夠保證時(shí)效性？

　　第二，新聞辦為這些部門的發(fā)言人提供了什么樣的培訓(xùn)，使他們能夠更好地了解記者的需求？比如說新聞的時(shí)效性對(duì)記者是非常寶貴的，不能等九天或者十天的時(shí)間寫一篇新聞報(bào)道。

　　2007-12-27 10:32:45
　　蔡武:

　　首先，我對(duì)你的遭遇表示同情。我們的工作沒有做好給你帶來了不便。一項(xiàng)新的制度建設(shè)不可能一蹴而就，也不可能在短時(shí)間內(nèi)就非常完善。我們?cè)诮�立新聞發(fā)言人制度時(shí)，要求新聞發(fā)言人辦公室能夠及時(shí)地為記者提供方便、提供服務(wù)，雖然做出了規(guī)定，取得了進(jìn)展，但還不是非常完善，還處于一個(gè)完善的過程中。我們公布了這些名單和電話，目的就是使記者能夠隨時(shí)和這些部門進(jìn)行聯(lián)系，可能因?yàn)槁鋵?shí)得不夠好，出現(xiàn)了一些問題�，F(xiàn)在是年底，我們正好在總結(jié)工作，我們將進(jìn)一步督察落實(shí)的情況，推動(dòng)這項(xiàng)工作更加完善。

　　2007-12-27 10:42:01
　　蔡武:

　　你的第二個(gè)問題，實(shí)際上提出了一個(gè)我們面臨的非�，F(xiàn)實(shí)的問題。現(xiàn)在我們各部門的新聞發(fā)言人，絕大多數(shù)還是兼職的，他們大多是這些部門綜合司局的負(fù)責(zé)人，比如說辦公廳、政策法規(guī)司的負(fù)責(zé)人，這些人絕大多數(shù)都沒有從事過新聞工作，也沒有和新聞媒體打交道的經(jīng)驗(yàn)。所以一開始我們進(jìn)行新聞發(fā)言人制度建設(shè)的時(shí)候，我們就把培訓(xùn)工作列入制度建設(shè)的措施之一。這些發(fā)言人很熟悉本部門的工作情況，也有很高的政策水平，但大多數(shù)人缺乏新聞學(xué)、傳播學(xué)方面的知識(shí)和訓(xùn)練，有的還不善于同媒體進(jìn)行溝通，所以我們針對(duì)這樣一種情況，組織了大規(guī)模的培訓(xùn)，使他們能夠?qū)W習(xí)一點(diǎn)新聞學(xué)、傳播學(xué)方面的知識(shí)，并且用國(guó)內(nèi)外很多成功的經(jīng)驗(yàn)、案例進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)，我們也安排高等院校新聞傳播學(xué)課程的專家們和新聞發(fā)言人進(jìn)行互動(dòng)交流，希望通過這種訓(xùn)練使他們能夠盡快適應(yīng)這一新的角色。

　　您剛才提到新聞的一個(gè)特點(diǎn)，我非常理解。新聞的生命有兩條，一條是真實(shí)，一條是時(shí)效。有時(shí)候甚至是0.1秒都可能決定這條新聞的生命。所以，我們要求為媒體記者提供服務(wù)的部門和新聞發(fā)言人能夠理解這樣的特點(diǎn)。同時(shí)，我們也在相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定中明確提出要以最快的速度，在盡可能早的時(shí)間里發(fā)布權(quán)威的信息。請(qǐng)你相信，我們?cè)谶@方面會(huì)做得越來越好。

　　2007-12-27 10:44:31
　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者:

　　我們對(duì)中國(guó)新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度的進(jìn)展和新的外國(guó)記者在華采訪有關(guān)規(guī)定不斷得到落實(shí)，及為我們外國(guó)記者提供的采訪服務(wù)表示贊賞。但是，我還想指出的是，在新《規(guī)定》的落實(shí)過程中，還有違反新《規(guī)定》的現(xiàn)象。外國(guó)記者在中國(guó)采訪過程中，有時(shí)還受到一些干擾，特別是在北京等大城市之外進(jìn)行采訪的時(shí)候。我想了解一下國(guó)務(wù)院新聞辦將采取哪些措施來說服這些地方官員，不只是發(fā)言人，還有其他部門的官員，比如警務(wù)人員，能夠更好地落實(shí)新《規(guī)定》，能夠更好地幫助外國(guó)記者進(jìn)行采訪。我想說，說服他們做到這一點(diǎn)，是符合中方和外國(guó)記者利益的。

　　2007-12-27 11:04:28
　　蔡武:

　　《規(guī)定》的公布和實(shí)施是中國(guó)遵行奧運(yùn)慣例，履行奧運(yùn)承諾的一個(gè)重要舉措，也符合中國(guó)堅(jiān)持改革開放和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，所以它是符合我們自己利益的。在這一年的時(shí)間里，《規(guī)定》貫徹落實(shí)的總體情況，我認(rèn)為是好的，取得了很大進(jìn)展。您剛才講到的情況，我們事先也知道，為此我們?cè)诮衲暌荒陜?nèi)采取了很多措施，希望推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，改善和改變這一局面，主要的方式是培訓(xùn)。您剛才講到在大城市、一些中心城市執(zhí)行得比較好，為什么呢？因?yàn)槲覀冊(cè)?1個(gè)省區(qū)市的省會(huì)城市都舉行了大規(guī)模的培訓(xùn)，所以效果比較好。

　　2007-12-27 11:09:08
　　蔡武:

　　現(xiàn)在這種培訓(xùn)正在向下延伸，正在深入到基層。這種培訓(xùn)，不僅僅是怎樣來應(yīng)對(duì)記者、對(duì)付記者技術(shù)方面的培訓(xùn)，更重要的是一種觀念上的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使我們各級(jí)新聞管理機(jī)構(gòu)的工作人員，包括各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，能夠深刻認(rèn)識(shí)到在我們國(guó)家堅(jiān)持改革開放的歷史進(jìn)程中，我們應(yīng)該以更加開放的姿態(tài)面對(duì)境外媒體對(duì)我們的關(guān)注。認(rèn)識(shí)到這個(gè)《規(guī)定》是符合我們深化改革、擴(kuò)大開放的需要，符合我們利益的。我們甚至在培訓(xùn)中還講到，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，絕大多數(shù)境外媒體的駐華記者對(duì)中國(guó)是友好的，是希望了解真實(shí)情況的，可以和我們成為很好的合作伙伴。這些觀念，我們都在向基層傳遞。我們提倡“善待媒體、善待記者”。

　　2007-12-27 11:09:09
　　蔡武:

　　當(dāng)然，我們也根據(jù)經(jīng)驗(yàn)以及新聞傳播的規(guī)律，讓這些很少與境外記者打過交道的同事們，學(xué)習(xí)一點(diǎn)和記者交流的技巧。比如，不講套話，少講空話，多說事實(shí)，在這些方面我們都進(jìn)行一些培訓(xùn)教育。當(dāng)然，我也講到另外一個(gè)問題，我們向記者提供更多更好服務(wù)的過程，也是一個(gè)互動(dòng)的過程，需要雙方的努力。我們也知道有一些境外記者在進(jìn)行采訪活動(dòng)時(shí)，不太遵守我們有關(guān)的法律和規(guī)定。甚至有的記者以違反法律，和法律沖突為榮，有的境外記者的報(bào)道比較片面，沒有真實(shí)反映情況，結(jié)果造成一些當(dāng)事人對(duì)記者產(chǎn)生成見。如果要做好為記者提供更好服務(wù)的工作，需要雙方共同的努力，大家一起來努力，這個(gè)事情就能夠做好。我們將會(huì)在明年更加深入地組織培訓(xùn)，希望通過我們的努力，能夠盡可能的讓記者朋友們更滿意。

　　2007-12-27 11:09:10
　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者:

　　昨天，國(guó)新辦對(duì)外發(fā)布了中國(guó)的能源狀況與政策白皮書。請(qǐng)問，明年國(guó)新辦在公布白皮書方面有何考慮？是不是會(huì)繼續(xù)發(fā)布有關(guān)中國(guó)的國(guó)防和政治文明建設(shè)等方面的白皮書？謝謝。

　　2007-12-27 11:16:16
　　蔡武:

　　發(fā)表中國(guó)政府白皮書是國(guó)務(wù)院新聞辦公室非常重要的一項(xiàng)工作，也是為國(guó)際媒體提供服務(wù)很重要的一種方式，因?yàn)榘灼�書的�?nèi)容是比較權(quán)威的。1991年，我們發(fā)表了第一本白皮書，迄今為止，已經(jīng)發(fā)表了55部白皮書，主要針對(duì)外界關(guān)注的一些重大問題，如民主政治建設(shè)、政黨制度、人權(quán)狀況、軍控、國(guó)防、防擴(kuò)散、宗教問題、人口問題、能源、環(huán)境問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、食品安全以及西藏問題等，全面準(zhǔn)確地介紹中國(guó)政府在這些重大問題上的政策主張、原則、立場(chǎng)和取得的進(jìn)展，增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)，受到了廣泛關(guān)注。明年我們將繼續(xù)做好這方面的工作，目前我們已經(jīng)初步考慮圍繞國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)密切關(guān)注的氣候變化問題、法制建設(shè)問題、中國(guó)的科技政策問題、藥品的監(jiān)管問題以及生態(tài)文明建設(shè)等方面的內(nèi)容發(fā)表相關(guān)的白皮書。

　　此外，這幾年似乎已經(jīng)形成一個(gè)慣例，就是我們要發(fā)表雙年度的國(guó)防白皮書，2008年應(yīng)該發(fā)表國(guó)防白皮書了。所以，明年的國(guó)防白皮書，相信會(huì)有更多的新內(nèi)容介紹給大家。

　　2007-12-27 11:18:22
　　新加坡聯(lián)合早報(bào):

　　我想問一個(gè)關(guān)于中國(guó)國(guó)際形象的問題。我們認(rèn)為，國(guó)務(wù)院新聞辦應(yīng)該會(huì)關(guān)注到國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)報(bào)道的趨勢(shì)。今年，國(guó)際上出現(xiàn)了針對(duì)中國(guó)食品產(chǎn)品質(zhì)量安全的很大爭(zhēng)議，對(duì)于北京奧運(yùn)會(huì)也有很多尖銳的批評(píng)，中國(guó)國(guó)內(nèi)也發(fā)生了一些比較負(fù)面的問題，比如黑磚窯事件、水污染事件。有一些人認(rèn)為，在中國(guó)的國(guó)力越來越強(qiáng)大的同時(shí)，中國(guó)的國(guó)際形象可能在走下坡，尤其是這一年，我不知道蔡部長(zhǎng)對(duì)這有什么看法？另外，即將進(jìn)入2008年了，國(guó)新辦有沒有覺得在這方面面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力？謝謝。

　　2007-12-27 11:21:29
　　蔡武:

　　國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的關(guān)注越來越密切，我們中國(guó)人有一喜，也有一憂。喜的是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們?cè)趪?guó)際上的影響越來越大，大家都關(guān)注中國(guó)，這是好事。憂的是，這種關(guān)注也確實(shí)給我們帶來了一定的壓力。怎么樣把中國(guó)的真實(shí)情況全面地、客觀地、實(shí)事求是地向國(guó)際社會(huì)作出介紹、進(jìn)行展示，這確實(shí)關(guān)系到中國(guó)的國(guó)家形象，也是國(guó)務(wù)院新聞辦最主要的任務(wù)。中國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，“社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌”這個(gè)任務(wù)還沒有完成，目前也是各種矛盾比較凸顯的一個(gè)時(shí)期。所以，發(fā)生很多問題是一點(diǎn)也不奇怪的。但要正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的情況，不是說看中國(guó)是不是在發(fā)生什么事情，而是要看在發(fā)生了這些事情之后，中國(guó)政府、中國(guó)社會(huì)是以什么樣的政策、什么樣的態(tài)度對(duì)待這些事情、處理這些事情。

　　2007-12-27 11:23:17
　　蔡武:

　　我認(rèn)為這是中國(guó)國(guó)家形象的關(guān)鍵。面對(duì)這樣一些復(fù)雜的狀況，中國(guó)政府的政策非常明確，我們要堅(jiān)持改革開放，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來推動(dòng)社會(huì)又好又快地發(fā)展，全面促進(jìn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧，團(tuán)結(jié)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新目標(biāo)而努力，同時(shí)能夠使全體人民共享我們的發(fā)展成果、改革成果。這是中國(guó)政府的政策，也是全社會(huì)的共同期盼。中國(guó)的一些問題是客觀存在的，但這些都是前進(jìn)過程中的問題，經(jīng)過我們的努力是可以解決的。比如說，食品安全問題，一段時(shí)間媒體界炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，問題是有沒有這樣的問題、存在不存在這樣的問題？有些問題被放大了。我們的相關(guān)部門為此做了深入的調(diào)查研究，并負(fù)責(zé)任地對(duì)國(guó)際社會(huì)做了公布。我看過一個(gè)材料，中國(guó)出口到其他國(guó)家的食品99%是合格的，是符合標(biāo)準(zhǔn)的。我記得有一位中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)同志講過一段很有分量的話：盡管可能是1%、2%的問題，但對(duì)遇到這個(gè)問題的消費(fèi)者來講，它就是100%的問題。所以我們必須下定決心解決食品安全問題，通過各種各樣的整治措施，建立各種各樣的法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督等等，來提高中國(guó)食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量，確保消費(fèi)者的安全。

　　2007-12-27 11:23:18
　　蔡武:

　　關(guān)于北京奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境問題，一段時(shí)間也有很多人在媒體上表示了擔(dān)憂和疑慮。一部分原因是由于全球氣候變化造成的，這不是靠中國(guó)自己的力量能夠徹底改變的。另一部分原因是人為因素造成的環(huán)境問題，中國(guó)政府為此下了很大的決心來整治北京的環(huán)境，以便為奧運(yùn)會(huì)提供一個(gè)更好的環(huán)境條件。我想在座的各位對(duì)這些舉措是非常熟悉的。北京市關(guān)閉、遷走了一些很大的企業(yè)以減少排放，正在研究各種措施治理急劇增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量，以減少這方面的排放。為了防止風(fēng)沙的侵襲，在北京以及北京周邊的省區(qū)進(jìn)行大規(guī)模地水土保持、環(huán)境綠化等方面的工作，這方面的力度是非常大的。如果看到中國(guó)政府和北京奧組委、北京市在這方面做的努力，我相信大家應(yīng)該有信心，北京能夠?yàn)?008年奧運(yùn)會(huì)提供一片更藍(lán)的天、更清的水、更清潔的空氣。我相信只要我們堅(jiān)定不移的堅(jiān)持把一個(gè)真實(shí)的中國(guó)向世界作出說明，把有關(guān)中國(guó)的信息準(zhǔn)確地傳達(dá)給國(guó)際社會(huì)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上一定是一個(gè)文明的、民主的、進(jìn)步的、公正的、友好的形象，我相信這一點(diǎn)。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)，光靠我們自己不行，還要仰仗各位的幫助。

　　2007-12-27 11:32:35
　　法新社記者:

　　我知道有關(guān)外國(guó)記者在華采訪的新規(guī)定，解除了過去外國(guó)記者在中國(guó)采訪的限制。這個(gè)規(guī)定有可能在2008年奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后不久就停止實(shí)施嗎？我想問，中國(guó)政府有沒有考慮讓這個(gè)規(guī)定長(zhǎng)久的實(shí)施下去？

　　2007-12-27 11:38:21
　　蔡武:

　　過去，我們有關(guān)于境外記者在中國(guó)采訪的管理規(guī)定，為了履行申辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)所做的承諾，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間境外記者采訪規(guī)定》，它是一個(gè)暫行規(guī)定，是針對(duì)北京奧運(yùn)會(huì)的，是從2007年1月1日—2008年10月17日實(shí)施這個(gè)《規(guī)定》，這是法律規(guī)定的嚴(yán)謹(jǐn)性。目前，沒有任何一個(gè)文件說，10月17日到期之后，要恢復(fù)到原來的《條例》。經(jīng)過今年一年的執(zhí)行，這個(gè)《規(guī)定》的實(shí)施取得了很好的效果。我相信，隨著《規(guī)定》更加深入、全面地貫徹，2008年在奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間將會(huì)為媒體記者們提供更多的服務(wù)，一定會(huì)取得更好的效果。如果實(shí)踐證明是這樣的，《規(guī)定》是符合讓國(guó)際社會(huì)更好地了解中國(guó)目的的，符合中國(guó)堅(jiān)持改革開放方向的，證明是一個(gè)好的政策，我們有什么必要改變它呢？

　　2007-12-27 11:39:46
　　新京報(bào)記者:

　　蔡部長(zhǎng)，我有兩個(gè)問題，前不久重慶開始舉行無主題的自主發(fā)布會(huì)，上海也在這么做。我想問，對(duì)于這樣的方式，國(guó)新辦是如何評(píng)價(jià)的？會(huì)不會(huì)考慮在國(guó)務(wù)院各部門和其他地方進(jìn)行推廣？國(guó)務(wù)院新聞辦是不是也會(huì)采取不設(shè)主題的自主發(fā)布會(huì)方式？第二個(gè)問題，有一句話說言多必失，剛才有國(guó)外記者說自己采訪時(shí)遇到這樣那樣的問題，其實(shí)有很多國(guó)內(nèi)記者也遇到過類似問題。也有發(fā)言人跟我們講過，發(fā)言人這個(gè)職位是有相當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)的職位。他在面對(duì)記者說話的時(shí)候，往往會(huì)擔(dān)心他的“飯碗”，我想問，是不是會(huì)考慮對(duì)新聞發(fā)言人的職業(yè)建立一些制度保障，比如可以在說錯(cuò)話時(shí)享有不受懲罰的豁免？謝謝。

　　2007-12-27 11:46:00
　　蔡武:

　　重慶開始了定時(shí)定點(diǎn)的自主新聞發(fā)布，我們對(duì)此非常贊賞，這也是國(guó)務(wù)院新聞辦一直致力于推動(dòng)地方政府采取的方式，以應(yīng)對(duì)媒體對(duì)信息的需求。這項(xiàng)工作確實(shí)不容易，這也是為什么這幾年，只有北京、上海、重慶這三個(gè)�。ㄊ校�實(shí)現(xiàn)了自主發(fā)布，因?yàn)橥苿?dòng)自主發(fā)布是有相當(dāng)難度的。一個(gè)原因是觀念問題，我們的各級(jí)政府部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在觀念上一定要實(shí)現(xiàn)大的轉(zhuǎn)變�，F(xiàn)在有的地方對(duì)新聞發(fā)布的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不愿意主動(dòng)和記者打交道，不愿意出席新聞發(fā)布會(huì)。我們強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)新聞意識(shí)、媒體意識(shí)”。最近半年來，國(guó)務(wù)院新聞辦的幾位領(lǐng)導(dǎo)都非常忙，忙什么事情呢？很多地方、部門在舉行重要會(huì)議的時(shí)候，想邀請(qǐng)我辦領(lǐng)導(dǎo)專門向他們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講一講增強(qiáng)新聞意識(shí)、增強(qiáng)媒體意識(shí)方面的內(nèi)容，我們?nèi)チ撕芏嗟胤剑�出席了很多部門的會(huì)議去做這方面的宣傳。另外一個(gè)原因是制度的建立，新聞發(fā)布制度需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)等各方面的條件，而一涉及到編制、人員這些條件，就需要一個(gè)時(shí)間、需要一個(gè)過程，這也是它的難度之一。

　　你講到新聞發(fā)言人的問題，我想任何職業(yè)都是有風(fēng)險(xiǎn)的。政府新聞發(fā)言人這樣的職業(yè)，要求發(fā)言人要有比較高的素質(zhì)，要求發(fā)言人熟悉情況，掌握信息，思維敏捷，并且要善于同媒體進(jìn)行溝通、同公眾進(jìn)行溝通，這是對(duì)他職業(yè)素質(zhì)的要求。另外，還需要給他提供相應(yīng)的條件，我認(rèn)為第一要給他充分的授權(quán)，第二要給他能夠掌握充分信息的機(jī)會(huì)，第三就是如果講錯(cuò)話了，也不要苛求他。發(fā)言人是作為一個(gè)部門或一級(jí)政府的發(fā)言人，它是公職，不是他的個(gè)人行為，所以要求他有非常強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，非常強(qiáng)烈的職業(yè)忠誠(chéng)。迄今為止，我們上百位新聞發(fā)言人中，還沒有出現(xiàn)一位因?yàn)樵谛侣劙l(fā)布會(huì)上說錯(cuò)話，或者是說話不當(dāng)而受到處罰、責(zé)罰的，從來沒有出現(xiàn)過。當(dāng)然，新聞發(fā)言人的發(fā)言水平還需要進(jìn)一步提高。

　　2007-12-27 12:10:12
　　蔡武:

　　今天的這場(chǎng)發(fā)布會(huì)就是國(guó)新辦的自主發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)布制度本身并不僅僅限于新聞發(fā)布會(huì)這樣一種形式，我們采用多種新聞發(fā)布形式，比如，昨天在這個(gè)發(fā)布廳舉行過一場(chǎng)“吹風(fēng)會(huì)”，邀請(qǐng)中央政策研究室副主任鄭新立向一些境外駐華記者就十七大的一些情況進(jìn)行了一次吹風(fēng)，這也是一種非常重要的新聞發(fā)布方式。還有，國(guó)新辦還經(jīng)常采取和一些媒體記者的約談，答復(fù)電話問詢，組織集體采訪等新聞發(fā)布形式，這些新聞發(fā)布方式都是新聞發(fā)布制度建設(shè)的組成部分，新聞發(fā)布不僅僅限于新聞發(fā)布會(huì)一種形式。

　　對(duì)媒體來講，我們要盡量擴(kuò)大他們獲取新聞信息的渠道和來源，對(duì)于各個(gè)政府和部門來講，我們要提高信息的透明度，這也是中國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)方面非常重要的要求。

　　2007-12-27 12:10:36
　　郭衛(wèi)民:

　　我們新聞局在新的一年內(nèi)會(huì)把這個(gè)工作做得更好，為媒體提供更好的服務(wù)。今天時(shí)間也不早了，下面提問最后一個(gè)問題。

　　2007-12-27 12:10:54
　　中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

　　謝謝主持人把今天最后一個(gè)提問的機(jī)會(huì)給我。我想請(qǐng)問蔡部長(zhǎng)，我注意到您今天發(fā)言的主題是“中國(guó)將以更加開放的姿態(tài)面對(duì)世界”，請(qǐng)問部長(zhǎng)，這種更開放的姿態(tài)，在明年或者是今后的工作當(dāng)中具體有哪些展示？謝謝。

　　2007-12-27 12:11:26
　　蔡武:

　　朋友們可能注意到在中國(guó)共產(chǎn)黨十七大報(bào)告中有一個(gè)非常重要的結(jié)論，就是當(dāng)代世界正在發(fā)生歷史巨大的變化，當(dāng)今中國(guó)也在發(fā)生歷史性的變革，中國(guó)和當(dāng)代世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性的變化，中國(guó)的前途命運(yùn)日益同世界的前途命運(yùn)更加緊密的聯(lián)系在一起。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。這樣一種關(guān)系變化，就決定了中國(guó)必須以更加開放的姿態(tài)加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系、溝通、融合、合作。我們要成為現(xiàn)行國(guó)際體系建設(shè)性的合作伙伴，更好地發(fā)揮中國(guó)的作用。這樣一種形式就決定了中國(guó)必須以更加開放的姿態(tài)面對(duì)世界，也包括面對(duì)媒體。

　　從國(guó)務(wù)院新聞辦來講，大家可能也知道，我們的工作職能范圍大體有以下幾個(gè)方面：一是向新聞媒體界提供權(quán)威的信息，包括多種形式的新聞發(fā)布，發(fā)表白皮書，與媒體進(jìn)行多種形式的交流等；二是作為中國(guó)政府的代表，大力加強(qiáng)同世界各國(guó)政府新聞管理機(jī)構(gòu)的交流與合作；三是推動(dòng)中國(guó)媒體同國(guó)際媒體加強(qiáng)同行業(yè)的交流與合作，推動(dòng)中國(guó)文化更大規(guī)模地走向世界，開展同世界的文化交流，包括演出、展覽、出版等各方面文化產(chǎn)品的出口、文化貿(mào)易發(fā)展，通過文化的紐帶把中國(guó)和世界更緊密地聯(lián)系在一起。無論是在中國(guó)國(guó)內(nèi)舉辦的各種多邊的國(guó)際活動(dòng)，還是在世界其他地區(qū)舉行的國(guó)際性多邊活動(dòng)，我們學(xué)習(xí)很多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)開展公共外交活動(dòng)來展示中國(guó)的立場(chǎng)、說明中國(guó)的情況，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的了解。我們也注意到，國(guó)際社會(huì)還有一些對(duì)華不友好的，甚至是敵對(duì)的勢(shì)力，經(jīng)常對(duì)中國(guó)各種情況進(jìn)行造謠，我們也會(huì)針對(duì)不符合實(shí)際情況的謠言向國(guó)際社會(huì)介紹中國(guó)的真實(shí)情況，這也是我們的重要任務(wù)。我們還有一個(gè)很重要的任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)有更大、更健康的發(fā)展。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)這種新興媒體的作用，特別是在傳播信息方面，在溝通中國(guó)與世界方面發(fā)揮更大的作用。前不久，我們和微軟公司合作，在西雅圖舉辦了中美互聯(lián)網(wǎng)論壇，取得了非常令人滿意的效果，大大增進(jìn)了美國(guó)各方面人士對(duì)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r的了解。明年年初，我們還要和英國(guó)合作舉辦中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議。

　　2007-12-27 12:11:43
　　蔡武:

　　過去一年中，國(guó)務(wù)院新聞辦在各項(xiàng)工作中得到了在座的和不在座的中外媒體界朋友們的大力支持。當(dāng)然，我們的工作還有許多不盡人意之處，如果還存在這樣的問題的話，希望得到媒體朋友們的諒解。我們衷心的感謝中外媒體界對(duì)我們工作的支持和合作，希望在新的一年里，我們能更加緊密進(jìn)行合作，并且結(jié)出更加豐碩的成果。

　　新年即將到來，我代表國(guó)務(wù)院新聞辦向各位新聞界、媒體界的朋友們表示新年的問候，祝大家新年好，謝謝大家！

　　2007-12-27 12:12:04
　　郭衛(wèi)民:

　　今天發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！

　　2007-12-27 12:12:28