重慶市發(fā)布《重慶市臺灣同胞投資促進條例》
《重慶市臺灣同胞投資促進條例》已于2024年11月28日經(jīng)重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2024年11月28日
重慶市臺灣同胞投資促進條例
（2024年11月28日重慶市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過）
第一條為了保護和鼓勵臺灣同胞在本市投資，促進本市與臺灣地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和融合發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》、《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法實施細則》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)臺灣同胞投資以及相關(guān)促進工作，適用本條例。
第三條臺灣同胞投資應(yīng)當堅持一個中國原則和“九二共識”，助力兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。
臺灣同胞投資應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。
依法應(yīng)當由臺灣同胞投資者自主決策的事項，任何單位和個人不得干預(yù)。
第四條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當優(yōu)化投資環(huán)境，建立健全臺灣同胞投資促進機制，為臺灣同胞投資提供便利。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)臺灣同胞投資促進的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理工作。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)，做好臺灣同胞投資促進的服務(wù)和管理工作。
第五條市人民政府臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)應(yīng)當會同市發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、財政、規(guī)劃自然資源、商務(wù)、金融監(jiān)管等部門和有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府制定渝臺兩地產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展規(guī)劃，共同促進海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、涉臺產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
第六條市臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和章程開展活動，促進會員與政府有關(guān)部門加強聯(lián)系，為會員提供政府產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)、咨詢評估、教育培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)，維護會員的投資權(quán)益。
第七條臺灣同胞投資，可以舉辦全部或者部分由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)（以下統(tǒng)稱臺灣同胞投資企業(yè)），也可以采用法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定的其他投資形式。
第八條臺灣同胞投資可以依法平等進入除國家限制準入以外的行業(yè)、領(lǐng)域。
支持臺灣同胞投資者依法參與能源、交通、水利、環(huán)境保護、市政公用工程、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持臺灣同胞投資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與國有企業(yè)混合所有制改革。
第九條臺灣同胞投資者在本市參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)，與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資者參與打造本市現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，設(shè)立高端制造、智能制造、綠色制造企業(yè)或者設(shè)立區(qū)域總部以及研發(fā)中心，承擔(dān)重大科研攻關(guān)項目，投資數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式，按照規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
支持臺灣同胞投資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在幫扶資金和政策扶持方面與本市企業(yè)享受同等待遇。
第十條臺灣同胞在本市投資的，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)待遇，參照享受外商投資企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的支持政策。
第十一條臺灣同胞投資企業(yè)可以公平參與政府采購，可以按照規(guī)定參與政府購買公共服務(wù)活動。
第十二條臺灣同胞投資企業(yè)可以申請智能化、綠色化等示范和專精特新、高新技術(shù)企業(yè)認定。獲得認定的，按照有關(guān)規(guī)定與本市企業(yè)享受同等支持政策。
第十三條鼓勵渝臺兩地科研機構(gòu)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、企業(yè)在本市設(shè)立合作研發(fā)平臺，開展基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團隊和技術(shù)人才。
鼓勵渝臺兩地高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展合作辦學(xué)，聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
第十四條鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定在本市投資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，在準入、執(zhí)業(yè)、醫(yī)療保障定點、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評審等方面與本市醫(yī)療機構(gòu)享受同等待遇。
鼓勵臺灣同胞投資者按照有關(guān)規(guī)定參與中藥材種植養(yǎng)殖、中醫(yī)藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
第十五條鼓勵臺灣同胞投資者在本市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵渝臺兩地開展農(nóng)業(yè)科技交流與合作，拓展農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域。
第十六條鼓勵臺灣高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊以技術(shù)、成果、項目到本市投資創(chuàng)業(yè)，對符合條件的高層次人才，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)工作條件和生活待遇。
鼓勵臺灣青年來本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為臺灣青年提供政策解讀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定為在本市創(chuàng)業(yè)的臺灣青年提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等創(chuàng)業(yè)支持。
第十七條臺灣同胞投資企業(yè)與本市企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。
臺灣同胞投資企業(yè)的土地使用權(quán)期限屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。
第十八條經(jīng)有關(guān)金融監(jiān)管部門批準，臺灣地區(qū)金融機構(gòu)可以在本市設(shè)立銀行或者非銀行金融機構(gòu)。
臺灣地區(qū)金融機構(gòu)和企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定在本市設(shè)立或者參與設(shè)立小額貸款公司、融資擔(dān)保公司和融資租賃公司等地方金融組織。
第十九條支持各類金融機構(gòu)為本市臺灣同胞投資提供金融服務(wù)，對臺灣同胞投資者授信。
鼓勵臺資銀行與本市同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式，為實體經(jīng)濟提供金融服務(wù)。
臺灣地區(qū)征信機構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定與本市征信機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，提供征信服務(wù)。
第二十條支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在多層次資本市場上市。
支持符合條件的臺灣同胞投資企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，利用發(fā)行公司債券進行融資。
支持注冊地在本市的臺灣同胞投資企業(yè)依法在本市區(qū)域性股權(quán)市場掛牌。
第二十一條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強臺灣同胞投資法律、法規(guī)和政策措施的宣傳解讀，發(fā)布行業(yè)動態(tài)、投資促進項目等信息，提供投資資訊、項目配對、投資對接等全方位、精準化的投資服務(wù)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強臺灣同胞投資的政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標準化和數(shù)字化建設(shè)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當統(tǒng)籌開展對臺灣同胞投資企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升執(zhí)法效能，降低對企業(yè)經(jīng)營活動的影響。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當統(tǒng)籌推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理，對信用風(fēng)險低的臺灣同胞投資企業(yè)適當降低抽查比例和頻次。
第二十二條對臺灣同胞投資者的投資不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對臺灣同胞投資者的投資可以依照法律程序?qū)嵭姓魇�，并給予相應(yīng)的補償。
補償標準以該投資在政府作出征收決定時的市場價值計算，臺灣同胞投資者可以依法選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者貨幣補償，貨幣補償款以及按照合理利率計算的利息可以依法兌換外匯、匯回臺灣或者匯往境外。
第二十三條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門向臺灣同胞投資者依法作出的政策承諾，以及在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與臺灣同胞投資者依法簽訂的協(xié)議，不得違約毀約；因違約毀約侵犯臺灣同胞投資者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
因國家利益、社會公共利益或者其他法定事由確需改變政府承諾或者協(xié)議約定的，應(yīng)當依照法定權(quán)限和程序進行，并對臺灣同胞投資者因此受到的損失依法予以補償。
第二十四條臺灣同胞可以按照國家規(guī)定加入本市學(xué)術(shù)性社會團體，以及經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社會團體和行業(yè)性社會團體，并依照社會團體章程享有權(quán)利、履行義務(wù)。在本市的臺灣同胞職工，可以依法參加工會。
臺灣同胞可以按照規(guī)定參加“勞動模范”、“五一勞動獎?wù)隆�、“青年五四獎�(wù)隆�、“三八紅旗手”、“技術(shù)能手”等評選。
臺灣同胞投資企業(yè)可以按照規(guī)定參加“五一勞動獎狀”、“工人先鋒號”、“重慶市優(yōu)秀民營企業(yè)”、“重慶市市長質(zhì)量管理獎”等評選。
第二十五條臺灣同胞可以按照國家規(guī)定向居住地公安機關(guān)申請領(lǐng)取臺灣居民居住證。
臺灣同胞在本市從事有關(guān)活動，可以使用臺灣居民居住證證明身份。
公安機關(guān)應(yīng)當負責(zé)臺灣居民居住證申請受理、審核及證件制作、發(fā)放、管理工作，協(xié)調(diào)配合臺灣事務(wù)、發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門做好臺灣居民居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。
第二十六條臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當依法為本企業(yè)在職職工繳納社會保險、繳存住房公積金。持有臺灣居民居住證的臺灣同胞可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加社會保險和繳存、提取、使用住房公積金，并與本市居民享有同等權(quán)利。
第二十七條市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當為持有臺灣居民居住證的臺灣同胞提供下列基本公共服務(wù)：
�。ㄒ唬┝x務(wù)教育；
�。ǘ┗竟簿蜆I(yè)服務(wù)；
�。ㄈ┗竟残l(wèi)生服務(wù)；
�。ㄋ模┕参幕w育服務(wù)；
�。ㄎ澹┓稍然竟卜煞⻊�(wù)；
�。﹪液捅臼幸�(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十八條持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，在購買或者租賃住房、辦理金融業(yè)務(wù)、旅館住宿、就學(xué)、就醫(yī)、旅游、出行、通信等生活消費方面，按照規(guī)定享受本市居民同等待遇。
持有臺灣居民居住證的臺灣同胞，可以按照規(guī)定辦理機動車登記和申領(lǐng)機動車駕駛證，參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格。
臺灣同胞的子女，可以按照規(guī)定進入幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和高等學(xué)校接受教育，與其他學(xué)生享有同等待遇。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當采取措施，保障臺灣同胞享受前三款規(guī)定的待遇。
第二十九條臺灣同胞投資者與其他主體發(fā)生投資糾紛，或者認為其投資權(quán)益受到侵害的，可以依法通過下列途徑解決：
�。ㄒ唬┖徒饣蛘哒{(diào)解；
（二）申請仲裁；
�。ㄈ┫蛘嘘P(guān)部門投訴；
�。ㄋ模┥暾埿姓脹Q；
�。ㄎ澹┥暾埿姓䦶�(fù)議；
（六）向人民法院提起訴訟；
（七）向人民檢察院提出控告、舉報或者申請法律監(jiān)督；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他途徑。
第三十條市人民政府臺商投訴協(xié)調(diào)中心負責(zé)受理臺灣同胞投資者的投訴并且根據(jù)有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。臺灣同胞投資者的重大投訴事項，或者需要多個部門共同處理的投訴事項，可以由市人民政府臺商投訴協(xié)調(diào)中心提請市人民政府協(xié)調(diào)處理。
司法機關(guān)、行政復(fù)議機構(gòu)與臺灣事務(wù)辦事機構(gòu)建立臺灣同胞投資者案件訴調(diào)、復(fù)調(diào)對接機制。
推動本市與其他地區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，建立健全臺灣同胞投資者投訴信息互通機制和重大投訴糾紛事項通報協(xié)調(diào)機制。
第三十一條本條例自2025年1月1日起施行。1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的《重慶市臺灣同胞投資保護條例》同時廢止。
