ECFA照妖鏡 蔡英文販賣恐懼騙很大
2020大選腳步接近，臺(tái)安全部門頻頻指控大陸介入臺(tái)灣選舉。臺(tái)“安全會(huì)議”上月更罕見地提出一份“中國升高對(duì)臺(tái)威脅與介選之綜合研析”項(xiàng)目報(bào)告，指大陸可能威脅終止《兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議》（ECFA）。臺(tái)“安全會(huì)議”的報(bào)告，原本是作為蔡當(dāng)局產(chǎn)制“芒果干”（“亡國感”）的成分居多，但ECFA會(huì)不會(huì)真的終止，已經(jīng)引起各界關(guān)切。若深入一點(diǎn)觀察，“ECFA終止說”其實(shí)正是一面照妖鏡，照見蔡英文販賣恐懼騙很大，也照見蔡當(dāng)局無力處理臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)困頓與經(jīng)貿(mào)邊緣化的窘境。
人們不妨回顧一下，2010年馬英九與蔡英文那場(chǎng)對(duì)ECFA的大辯論，那也是一位現(xiàn)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人首次愿意與“在野黨”主席就重大政策公開辯論。馬英九批評(píng)蔡英文訴諸恐懼，并以國民黨的開放和國際化，對(duì)比民進(jìn)黨的鎖臺(tái)和邊緣化，強(qiáng)調(diào)簽署ECFA能使臺(tái)灣跟上全球自由貿(mào)易協(xié)議（FTA）的潮流。蔡英文則以民進(jìn)黨是“走向世界，并跟著世界走向中國”，而國民黨是“走向中國，再跟中國一起走向世界”，極力反對(duì)ECFA。盡管辯論后民調(diào)顯示，觀戰(zhàn)民眾多認(rèn)為馬英九的主張完勝蔡英文，但蔡英文仍稱，民進(jìn)黨若重新“執(zhí)政”，將“公投”廢止ECFA。
但到了2016大選，蔡英文卻不再表示恐懼，改口說要概括承受ECFA。果然，蔡當(dāng)局上臺(tái)后“惦惦吃三碗公半”，默默享受ECFA早收清單紅利至今。例如，臺(tái)灣對(duì)中國大陸出口免稅利益累計(jì)68.94億美元，遠(yuǎn)大于中國大陸對(duì)臺(tái)灣出口的免稅利益6.07億美元。這不僅證明ECFA對(duì)兩岸有益，更證明對(duì)臺(tái)灣“利大于弊”。
當(dāng)初，蔡英文痛批ECFA是“包著糖衣的毒藥”；而如今驚聞ECFA可能終止，蔡當(dāng)局官員趕快跳出來說盡好話。臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門主管沈榮津說，ECFA對(duì)兩岸而言是共創(chuàng)雙贏；臺(tái)陸委會(huì)主委陳明通更坦承，ECFA整體而言對(duì)臺(tái)灣有益，希望持續(xù)下去。這顯示，為了保住ECFA，蔡當(dāng)局官員不惜打臉蔡英文，同時(shí)也拆穿蔡英文過去反對(duì)ECFA，不但販賣恐懼，而且騙很大！
事實(shí)上，ECFA終止問題，最早是施明德提出來的。施明德于2010年8月在報(bào)上刊登廣告，指ECFA第16條終止條款是“毀臺(tái)條款”，“如果政黨輪替不接受一中原則，極可能成為中國‘威脅’的籌碼”，他呼吁必須刪除。然而，當(dāng)時(shí)藍(lán)綠都不同意。馬當(dāng)局認(rèn)為，ECFA簽訂與運(yùn)作是基于雙方的善意與誠意，而終止條款的設(shè)計(jì)是國際上自由貿(mào)易協(xié)議的慣例，也是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系最終的安全閥，目的是對(duì)臺(tái)灣多一層“保護(hù)機(jī)制”。至于民進(jìn)黨，盡管施明德認(rèn)為“終止條款”的政治效應(yīng)明顯威脅“臺(tái)獨(dú)”，民進(jìn)黨卻誓言“絕對(duì)捍衛(wèi)終止條款的存在”。原因是，一旦刪除“終止條款”，那就是讓ECFA永遠(yuǎn)存續(xù)了。
臺(tái)“安全會(huì)議”重提ECFA的“終止威脅”，只是拾施明德牙慧。當(dāng)年，不少人認(rèn)為施明德危言聳聽，現(xiàn)在兩岸情勢(shì)丕變，ECFA“被終止”的憂慮卻逐漸浮現(xiàn)。而今，最尷尬的莫過于當(dāng)初聲言“絕對(duì)捍衛(wèi)終止條款”的民進(jìn)黨。當(dāng)年“捍衛(wèi)終止條款”，如今卻要面對(duì)“終止條款”的擔(dān)憂；當(dāng)年揚(yáng)言重新“執(zhí)政”后要廢掉ECFA，如今卻偷偷概括承受。原來，臺(tái)“安全會(huì)議”炒作“芒果干”，是供蔡當(dāng)局自己食用的。
ECFA是馬當(dāng)局兩岸政策的重要成就，雖然遭到“太陽花運(yùn)動(dòng)”的重創(chuàng)，但蔡當(dāng)局卻意外還了ECFA歷史公道。沈榮津仍不忘打預(yù)防針，說ECFA終止只影響5％的外貿(mào)，金額不多。但他忘了，5％出口對(duì)勞工、農(nóng)民的生計(jì)沖擊有多大，也完全輕忽了ECFA投保協(xié)議對(duì)臺(tái)商權(quán)益與人身安全保障的重要性，這不包括臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)邊緣化的危機(jī)。蔡英文對(duì)ECFA的表里不一，說明她的決策風(fēng)格之不可信，而她行兇涉險(xiǎn)的兩岸政策，才是可能造成ECFA終止危機(jī)的最大禍源。
本文原載于臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》。
