今年上半年，臺(tái)灣島內(nèi)主要政黨之一的民進(jìn)黨完成權(quán)力重組，蔡英文第三度接掌黨主席，重新開啟“蔡英文時(shí)代的民進(jìn)黨”，意圖重返在臺(tái)掌權(quán)。然而，島內(nèi)選戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)、與民間力量的關(guān)系整合，以及兩岸議題如何調(diào)整“臺(tái)獨(dú)”立場，這三大挑戰(zhàn)一個(gè)都不少地?cái)[在了她及其掌舵的民進(jìn)黨面前。
挑戰(zhàn)一：平衡派系關(guān)系 打贏年底基層選戰(zhàn)和角逐2016年大位
觀察認(rèn)為，蔡英文選黨主席，最終目的就是角逐2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉。而今年底的臺(tái)灣基層公職選戰(zhàn)成敗將牽動(dòng)2016年選舉。如今，年底選戰(zhàn)剩下不到半年，蔡英文可謂傾全黨之力要力拼這場選舉。
蔡英文上臺(tái)不久就成立2014年選舉對(duì)策委員會(huì)。她除了提名民進(jìn)黨前秘書長蘇嘉全擔(dān)任召集人外，也納入前主席蘇貞昌作為顧問。蔡英文近日更積極備戰(zhàn)，增加輔選行程。
對(duì)于未來兩年，蔡英文說，面對(duì)新的時(shí)代，民進(jìn)黨已經(jīng)到了要行動(dòng)的時(shí)刻，接下來她必須打贏年底基層選戰(zhàn)。
廈門大學(xué)臺(tái)研院政治所副所長陳先才對(duì)中新網(wǎng)記者表示，2014年底臺(tái)灣基層換屆選舉，對(duì)蔡英文是一個(gè)檢驗(yàn)。假設(shè)民進(jìn)黨人戰(zhàn)績不佳，那么蔡英文的威信就會(huì)降低。因?yàn)樘K貞昌并沒有放棄2016，假如今年底選舉戰(zhàn)績不佳，必然會(huì)影響到蔡英文參選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。
若想打贏選戰(zhàn)，黨內(nèi)團(tuán)結(jié)是必要條件。值得注意的是，蘇貞昌、蔡英文向來被稱民進(jìn)黨的“兩個(gè)太陽”，謝長廷則曾自稱“月亮”。蘇貞昌此前退選黨主席，宣稱主要是避免派系對(duì)立惡斗，但是他從沒有放棄2016年選舉，希望保存實(shí)力在“大選”初選時(shí)能夠來一場生死戰(zhàn)。
也有分析認(rèn)為，至于謝長廷，一直展示開放且較有彈性的兩岸政策自我定位。他表面上是為協(xié)助蔡英文來牽制蘇貞昌，實(shí)際上是想競逐副手。
北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)研院教授劉紅對(duì)中新網(wǎng)記者分析，蔡英文在民進(jìn)黨內(nèi)的派系，與蘇系、謝系包括陳水扁派系來比都差一些。所以作為黨主席，如何平衡黨內(nèi)矛盾和派系利害沖突，是蔡英文未來面臨的重要挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)二：處理與民間力量“公民團(tuán)體”的競合關(guān)系
近期臺(tái)灣島內(nèi)“公民運(yùn)動(dòng)”時(shí)有發(fā)生，引發(fā)關(guān)注。蔡英文當(dāng)選主席后第一時(shí)間公開投書媒體，提出一系列改革主張，爭取“公民團(tuán)體”支持與擁護(hù)，壯大民進(jìn)黨，冀形成更大的反國民黨力量。
蔡英文稱，未來除了要啟動(dòng)與各民間智庫的合作、展開與“公民團(tuán)體”的對(duì)話，更要讓各種倡議可以化為公共政策，讓智庫成為黨與社會(huì)之間的溝通平臺(tái)。
分析稱，民進(jìn)黨的理念與意識(shí)形態(tài)與“公民團(tuán)體”接近，兩者呈現(xiàn)“友大于敵”的關(guān)系。未來有可能變成民進(jìn)黨外延性的加乘效應(yīng)。盲目追隨也只能顯示自己的無能，而一味躲避則更會(huì)加快自己的被邊緣化進(jìn)程。
媒體稱，蔡英文的有關(guān)動(dòng)作顯然只考慮民進(jìn)黨的利益，而不是單純?yōu)榱伺_(tái)灣社會(huì)制度的完善。
上海國際問題研究院臺(tái)港澳所執(zhí)行所長嚴(yán)安林對(duì)中新網(wǎng)記者說，處理與“公民團(tuán)體”之間的關(guān)系是蔡英文面臨比較大的挑戰(zhàn)。他說，這個(gè)尤其是牽扯到民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”政策。這也是蔡英文能否帶領(lǐng)民進(jìn)黨走出“最后一里路”的關(guān)鍵。
蔡英文未來如何處理民進(jìn)黨與這些民間力量的關(guān)系，將成為擺在她面前的又一重大難題。如何拿捏，考驗(yàn)蔡英文的智慧。
挑戰(zhàn)三：最大挑戰(zhàn)也是最弱一環(huán)仍是兩岸政策
不過，分析認(rèn)為，“蔡英文時(shí)代的民進(jìn)黨”面臨最大的挑戰(zhàn)也是最弱的一環(huán)，仍是兩岸政策的調(diào)整。
2012年臺(tái)灣“大選”，蔡英文就曾因沒有具體的兩岸政策遭到質(zhì)疑而敗選。蔡英文在接下兩年，若還對(duì)這一重要議題閃避，那么很可能再度成為蔡英文勝選的軟肋。
嚴(yán)安林分析說，臺(tái)灣老百姓對(duì)民進(jìn)黨都有一個(gè)基本的看法就是民進(jìn)黨的“逢中必反”。如果蔡英文不提出大家可以接受的兩岸政策，又要保持模糊態(tài)度，2016年再次失敗的風(fēng)險(xiǎn)很高。
民進(jìn)黨作出了一些兩岸議題的新動(dòng)作：一是民進(jìn)黨內(nèi)就兩岸議題進(jìn)行相應(yīng)人事部署， “尊蘇(蘇貞昌)”“敬謝(謝長廷)”意味濃厚。綠營學(xué)者認(rèn)為，此舉代表蔡英文不再回避兩岸議題。二是民進(jìn)黨重量級(jí)政治人物臺(tái)南市長賴清德近期訪問大陸。三是該黨40名黨代表聯(lián)署向即將在7月召開的黨代會(huì)，提交“凍結(jié)‘臺(tái)獨(dú)’黨綱”提案。
最近，蔡英文又對(duì)國臺(tái)辦主任張志軍訪臺(tái)表示歡迎，并愿在“不預(yù)設(shè)前提”下會(huì)面，盼兩岸交流正�；�。
嚴(yán)安林分析稱，蔡英文之所以做這樣的表態(tài)是有功利性的需求。她是為了改變臺(tái)灣老百姓對(duì)她固有的“臺(tái)獨(dú)”形象的看法，爭取選票。
另一方面，蔡英文明確表示，黨綱是黨內(nèi)重要文件，任何修正都需建立黨內(nèi)共識(shí)，這需漫長時(shí)間。她又對(duì)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)有關(guān)審議發(fā)出“戰(zhàn)斗總動(dòng)員令”，反兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、貨物貿(mào)易協(xié)議，反“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，堅(jiān)持繞開大陸走向世界，卡死兩岸自貿(mào)區(qū)對(duì)接合作。
嚴(yán)安林說，民進(jìn)黨要有根本性的突破恐怕很難。蔡英文未必認(rèn)識(shí)到“臺(tái)獨(dú)”政策需要調(diào)整。她個(gè)人的認(rèn)知很重要。但是當(dāng)前蔡英文當(dāng)務(wù)之急是如何打贏年底選舉。所以蔡英文恐怕不會(huì)立馬對(duì)兩岸政策調(diào)整。
劉紅說，民進(jìn)黨在兩岸關(guān)系上做出任何有利于兩岸和平發(fā)展的舉動(dòng)都值得歡迎，但是民進(jìn)黨大陸政策的核心是在“臺(tái)獨(dú)”黨綱和否認(rèn)“九二共識(shí)”，這個(gè)問題不解決，民進(jìn)黨的前述動(dòng)作的實(shí)際意義和作用都有限。
陳先才則認(rèn)為，大陸不能被民進(jìn)黨利用，不能給予過多的期待。要讓臺(tái)灣老百姓看到，只有民進(jìn)黨從根本上調(diào)整兩岸政策，大陸才能建立正常的民共交流。(完)
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