資料圖：解放軍兩棲突擊車(chē)進(jìn)行兩棲登陸實(shí)彈演習(xí)
【環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 魏云峰】臺(tái)灣“國(guó)防部”8日公布最新版“國(guó)防報(bào)告書(shū)”，認(rèn)為隨著解放軍導(dǎo)彈部隊(duì)輪換部署、海軍持續(xù)遠(yuǎn)航訓(xùn)練、三軍聯(lián)合登陸演習(xí)等項(xiàng)目的順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)到2020年大陸將“具備全面攻臺(tái)能力”。
臺(tái)灣今日新聞網(wǎng)站8日介紹說(shuō)，臺(tái)灣每?jī)赡旯家淮巍皣?guó)防報(bào)告書(shū)”，目的是“向國(guó)際展示臺(tái)灣軍事透明度，以及對(duì)區(qū)域和平穩(wěn)定所做的努力和貢獻(xiàn)”。報(bào)道稱(chēng)，該報(bào)告書(shū)分為“戰(zhàn)略情勢(shì)”、“國(guó)防方略”、“國(guó)防戰(zhàn)力”及“全民國(guó)防”四部分。報(bào)道還說(shuō)，“為了吸引年輕學(xué)子關(guān)注國(guó)防事務(wù)、吸引年輕新血能夠加入臺(tái)軍的行列，這次國(guó)防報(bào)告書(shū)推出淺顯易懂的漫畫(huà)版本”。據(jù)稱(chēng)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，漫畫(huà)版報(bào)告書(shū)閱讀率高于文字版，更容易被民眾接受。
和以往一樣，外界最關(guān)切的報(bào)告書(shū)內(nèi)容仍是“當(dāng)前臺(tái)灣面臨的武力威脅”。報(bào)告書(shū)認(rèn)為：“近年來(lái)中共軍力快速擴(kuò)張，唯在其戰(zhàn)略意圖不明，且透明度不足情況下，每每展現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)與爭(zhēng)議海洋權(quán)益之意識(shí)與作為，已成為區(qū)域和平穩(wěn)定之潛在威脅。”
報(bào)告書(shū)認(rèn)為，2020年是大陸對(duì)臺(tái)軍事準(zhǔn)備的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。臺(tái)灣中時(shí)電子報(bào)8日稱(chēng)，報(bào)告書(shū)強(qiáng)調(diào)，“中共認(rèn)為臺(tái)獨(dú)勢(shì)力是影響兩岸關(guān)系和平的最大威脅，解放軍力爭(zhēng)在2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、信息化，強(qiáng)化整體戰(zhàn)力，規(guī)劃2020年完成‘對(duì)臺(tái)用武全面作戰(zhàn)能力’”。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱(chēng)，報(bào)告書(shū)中關(guān)于“中共對(duì)臺(tái)軍事威脅”章節(jié)的篇幅雖然較以往為小，但文中提及“分析大陸研制和部署各式高新武器，致力網(wǎng)軍攻防技術(shù)，并借由戰(zhàn)機(jī)、防空導(dǎo)彈部隊(duì)移駐臺(tái)海當(dāng)面從事輪戰(zhàn)、海軍從事跨區(qū)遠(yuǎn)海長(zhǎng)航訓(xùn)練和三軍聯(lián)合登陸演練等作為，規(guī)劃于2020年建置完成對(duì)臺(tái)用武全面性作戰(zhàn)能力”。報(bào)告書(shū)還說(shuō)，中共十八大強(qiáng)調(diào)“將持續(xù)深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，建設(shè)與其國(guó)際地位相稱(chēng)的強(qiáng)大軍隊(duì)，并按‘三步走’戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭(zhēng)2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展”，這也印證了臺(tái)軍關(guān)于時(shí)間節(jié)點(diǎn)的判斷。
臺(tái)灣“國(guó)防部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)”成云鵬則表示，2020年是國(guó)際上估算的粗略時(shí)間，事實(shí)上大陸航母“遼寧艦”已經(jīng)移交海軍測(cè)試，國(guó)產(chǎn)大型兩棲登陸艦、726型氣墊登陸艇等也陸續(xù)建造，顯示大陸兩棲作戰(zhàn)能力進(jìn)展速度很快。報(bào)告書(shū)的結(jié)論是，未來(lái)大陸以聯(lián)合作戰(zhàn)為基本作戰(zhàn)形式，希望有效遏止外軍介入解放軍對(duì)臺(tái)攻略，顯見(jiàn)“對(duì)臺(tái)灣威脅未曾減少”。
為應(yīng)對(duì)“解放軍威脅”，該報(bào)告書(shū)提出臺(tái)灣的“國(guó)防政策”需要建構(gòu)“固若磐石的國(guó)防武力”，采“創(chuàng)新/不對(duì)稱(chēng)”思維，提升聯(lián)合作戰(zhàn)能力。成云鵬說(shuō)，例如臺(tái)灣自行研制的岸基機(jī)動(dòng)部署“雄風(fēng)-3”反艦導(dǎo)彈就是對(duì)付航母、兩棲登陸艦最好的武器。報(bào)告書(shū)還說(shuō)，分別于2011年及2012年開(kāi)始實(shí)施的“精粹案”及“募兵制”正按計(jì)劃執(zhí)行，臺(tái)軍預(yù)定于2014年底完成兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在2016年底達(dá)成“常備部隊(duì)以志愿役為主”的目標(biāo)，建立“小而精、小而強(qiáng)、小而巧”的主力部隊(duì)。臺(tái)“國(guó)防部”同時(shí)表示，未來(lái)臺(tái)軍“將持續(xù)推動(dòng)國(guó)防組織、兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整及兵役轉(zhuǎn)型”，以“創(chuàng)新/不對(duì)稱(chēng)”與“重點(diǎn)建軍”模式，著力整建防衛(wèi)戰(zhàn)力，持續(xù)建軍備戰(zhàn)工作，以適應(yīng)安全情勢(shì)變化，“讓敵不敢輕啟戰(zhàn)端，達(dá)成嚇阻威脅、預(yù)防戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)”。
除了鼓吹“大陸軍事威脅”外，該報(bào)告書(shū)還首度納入禁閉制度檢討。此前臺(tái)陸軍下士洪仲丘疑遭虐死案重創(chuàng)臺(tái)軍形象，因此在最新公布的“國(guó)防報(bào)告書(shū)”的“國(guó)防法制”章節(jié)里特別提及“研修‘陸�？哲姂土P法’，檢討禁閉制度”。報(bào)告書(shū)認(rèn)為，在“陸�？哲姂土P法”未修訂前，臺(tái)“國(guó)防部”需要針對(duì)禁閉室制度與管理精進(jìn)，就送訓(xùn)作業(yè)流程、管理人員素質(zhì)、課程合理化、硬件設(shè)施改善、專(zhuān)責(zé)管理編組及督導(dǎo)機(jī)制等進(jìn)行改進(jìn)，杜絕“不合時(shí)宜作為”。
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