專家：兩岸應(yīng)改變“先經(jīng)后政”協(xié)商方式

　　隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流日趨密切，兩岸開(kāi)展政治對(duì)話的可能性逐漸浮現(xiàn)。從2012年底中共18大到最近紀(jì)念“汪辜會(huì)談”20周年活動(dòng)，兩岸官方、智庫(kù)以及民間團(tuán)體都分別涉及了政治對(duì)話議題。

　　兩岸是否需要進(jìn)行政治對(duì)話？政治對(duì)話何時(shí)展開(kāi)？如何展開(kāi)？圍繞未來(lái)兩岸政治對(duì)話的可能性等問(wèn)題，20多位兩岸專家學(xué)者日前在北京進(jìn)行了探討。

　　■轉(zhuǎn)變協(xié)商方式擺脫路徑依賴

　　“政治對(duì)話協(xié)商是兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)行到一定階段的必然產(chǎn)物，是回避不了的�！北本┐髮W(xué)臺(tái)灣研究院院長(zhǎng)李義虎一開(kāi)口就直言不諱地說(shuō)出自己的看法，從2008年5月至今，兩岸先后簽署了18項(xiàng)協(xié)議，許多重要的經(jīng)濟(jì)性議題仍在緊鑼密鼓地推進(jìn)�！皟砂蛾P(guān)系現(xiàn)在已經(jīng)到了攻堅(jiān)期、‘深水區(qū)’，應(yīng)該再往前跨一步。但是，臺(tái)灣官方和智庫(kù)對(duì)政治對(duì)話協(xié)商議題卻表現(xiàn)得畏首畏尾、裹足不前�！�

　　李義虎認(rèn)為，造成這種情況的原因與兩岸協(xié)商方式有關(guān)，“2008年以來(lái)，談到兩岸關(guān)系和平發(fā)展時(shí)，常提到要‘先經(jīng)后政、先易后難、循序漸進(jìn)’，但是，總這樣提的話容易造成路徑上的依賴�！彼�表示，贊同兩岸關(guān)系發(fā)展一開(kāi)始需要先經(jīng)后政，也應(yīng)該先易后難，但兩岸關(guān)系進(jìn)入深水區(qū)后，要擺脫“先經(jīng)后政”的“路徑依賴”，要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治等多方面展開(kāi)互動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　記者注意到，從2012年下半年以來(lái)，大陸方面在談及兩岸協(xié)商時(shí)，雖然仍以“先易后難、先經(jīng)后政”來(lái)形容過(guò)去的做法，但在談及未來(lái)的協(xié)商，則以“先易后難，循序漸進(jìn)”來(lái)形容。國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人楊毅在今年的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，未來(lái)將按照“先易后難、循序漸進(jìn)的思路，開(kāi)展兩岸的協(xié)商和交流”�？梢�(jiàn)，兩岸“先經(jīng)后政”的協(xié)商方式在大陸方面已開(kāi)始出現(xiàn)調(diào)整。

　　“‘先經(jīng)后政、先易后難’的協(xié)商方式，為兩岸為民眾創(chuàng)造了諸多實(shí)惠，臺(tái)灣方面卻是用‘先經(jīng)后政’做拖延�！鄙虾�復(fù)旦大學(xué)政治學(xué)理論博士生、臺(tái)灣桃園縣國(guó)民黨籍議員舒翠玲在接受記者電話采訪時(shí)表示，臺(tái)灣方面則多次表示，在兩岸關(guān)系的原則上，臺(tái)灣一向的立場(chǎng)是“先經(jīng)后政”，“在經(jīng)貿(mào)交流漸入佳境之后，兩岸政治對(duì)話是繞不開(kāi)的，臺(tái)灣方面仍堅(jiān)持‘先經(jīng)后政’，實(shí)際上是在逃避由‘經(jīng)’而來(lái)的‘政’談之路�！�

　　■政治對(duì)話民間先行是好方式

　　“政治對(duì)話協(xié)商是越拖越麻煩！”北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授徐博東指出，兩岸無(wú)可避免要進(jìn)行政治對(duì)話，“目前的問(wèn)題是從何入手”，“如果兩岸官方和智庫(kù)進(jìn)行政治對(duì)話協(xié)商一時(shí)難以進(jìn)行，可由兩岸民間研究機(jī)構(gòu)先行�！毙觳〇|說(shuō)，“兩岸民間政治對(duì)話早就有，而且呼聲很強(qiáng)烈，不斷有研討會(huì)召開(kāi)。兩岸民間政治對(duì)話是個(gè)好東西，它不受既有官方身份的局限，不拘泥于政治教條框框，也不必設(shè)置人為障礙。”

　　談及民間先行，北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授李振廣表示，這是促進(jìn)政治對(duì)話很好的方式，也可以提高兩岸學(xué)者們的積極性。他表示，兩岸民間大眾也可以一齊參與，民間的對(duì)話與交流可以打破不少政治禁忌。

　　漢青兩岸基金會(huì)創(chuàng)辦人、人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院客座教授陳毓鈞也非常認(rèn)同民間先行這一對(duì)話方式，他認(rèn)為，兩岸政治對(duì)話可以在官方和民間兩個(gè)層次開(kāi)展�！懊耖g方面，臺(tái)灣越來(lái)越多的人在關(guān)注兩岸政治對(duì)話議題，這個(gè)問(wèn)題如果不解決的話，臺(tái)灣將無(wú)法走出去。在兩岸政治性議題尚無(wú)條件納入兩岸協(xié)商的形勢(shì)下，由‘民間先行、學(xué)術(shù)開(kāi)路’，是否為不急不緩的方式，值得臺(tái)灣各界思考，以茲因應(yīng)�！�

　　“我們認(rèn)為政治的問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)‘先易后難、循序漸進(jìn)’，從民間開(kāi)始做起，這是一個(gè)很好的形式。”楊毅在5月29日的國(guó)臺(tái)辦例行新聞發(fā)布會(huì)上也表示，“我們認(rèn)為民間學(xué)者先就兩岸政治問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話、進(jìn)行探討，有利于增進(jìn)雙方的了解，為雙方今后解決兩岸政治難題創(chuàng)造條件、營(yíng)造氛圍、積累共識(shí)�！�

　　正如臺(tái)灣一知名評(píng)論家所言，“只要兩岸民間政治對(duì)話能夠持續(xù)且多層次開(kāi)展，雙方均能坦誠(chéng)面對(duì)，務(wù)實(shí)探討，保持善意，關(guān)切彼此的關(guān)切，肯定比現(xiàn)階段貿(mào)然推動(dòng)難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的兩岸官方政治對(duì)話更具有現(xiàn)實(shí)上的意義�！�

　　■做好臺(tái)灣民眾工作轉(zhuǎn)變民意

　　如何才能夠推動(dòng)兩岸踏上政治對(duì)話協(xié)商之路呢？與會(huì)的兩岸專家學(xué)者普遍認(rèn)為，想要促使臺(tái)當(dāng)局坐上政治對(duì)話的談判桌，大陸不僅要以民間政治對(duì)話作為鋪墊，更要爭(zhēng)取島內(nèi)民意支持，促進(jìn)政治對(duì)話的開(kāi)展。

　　“從歷史上看，臺(tái)灣主流民意是支持兩岸開(kāi)展政治對(duì)話的�！笔娲淞嵩陔娫捴袑�(duì)記者說(shuō)，島內(nèi)每到大選，候選人都會(huì)端出兩岸政治議題這盤(pán)“牛肉”，以爭(zhēng)取民意支持率�！芭_(tái)灣是民意社會(huì)，官方需要重視民意，有時(shí)候民意的確能影響官方的做法�！�

　　“兩岸政治對(duì)話協(xié)商要考慮兩岸民眾、特別是臺(tái)灣民眾心理承受度，符合兩岸實(shí)際。”全國(guó)臺(tái)研會(huì)研究部主任嚴(yán)峻表示，兩岸政治對(duì)話協(xié)商是一個(gè)增進(jìn)了解、縮小分歧、尋找共識(shí)、增進(jìn)互信的過(guò)程，只要臺(tái)灣民眾對(duì)于兩岸政治接觸、對(duì)話的疑慮不斷減少，支持兩岸政治對(duì)話協(xié)商的民意就會(huì)不斷增長(zhǎng)。

　　“大陸這幾年對(duì)臺(tái)灣民眾的工作做得還是很不錯(cuò)的。”在陳毓鈞看來(lái)，隨著兩岸經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，現(xiàn)在臺(tái)灣民意慢慢在轉(zhuǎn)變。他表示，臺(tái)灣遠(yuǎn)見(jiàn)雜志日前就“菲律賓槍擊臺(tái)灣漁民事件”進(jìn)行民調(diào)顯示，51％的島內(nèi)民眾贊成兩岸統(tǒng)一，“這是以前沒(méi)有過(guò)的事情，所以兩岸政治對(duì)話的前景要在民間慢慢發(fā)酵，才會(huì)逐漸開(kāi)花結(jié)果。我相信，臺(tái)灣的民意是可以轉(zhuǎn)變的，就看大陸如何來(lái)做臺(tái)灣民間工作�！�

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[責(zé)任編輯：王怡然]