攜手共建美好家園――記全國(guó)對(duì)口支援西藏工作

　　新華社拉薩2月23日電(新華社記者趙超、李惠子)廣東路，廈門大酒店，福建公園……走進(jìn)西藏林芝地區(qū)，還以為進(jìn)入了一個(gè)內(nèi)地城市，這里現(xiàn)代化的道路、建筑、學(xué)校等，很多都是廣東省和福建省援建的，來(lái)自兩省的337名援藏干部也在這里工作過(guò)或正在工作著。

　　全國(guó)對(duì)口支援西藏是中央作出的一項(xiàng)重大決策，它的實(shí)施為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力，奏響了西藏各民族大團(tuán)結(jié)、大發(fā)展、大繁榮的時(shí)代強(qiáng)音。

　　促進(jìn)西藏發(fā)展進(jìn)步的重大決策

　　西藏民主改革以來(lái)，中央始終把幫助西藏加快發(fā)展、趕上全國(guó)前進(jìn)步伐作為一項(xiàng)根本性的方針，在西藏實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策，通過(guò)大量財(cái)政補(bǔ)貼、建設(shè)投資和組織各類干部進(jìn)藏，努力促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。

　　進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，中央先后四次召開西藏工作座談會(huì)，對(duì)西藏維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、加快發(fā)展作出許多決策部署，其中全國(guó)對(duì)口支援西藏就是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1984年召開的第二次西藏工作座談會(huì)，中央確定實(shí)施“國(guó)家直接投資項(xiàng)目、中央政府財(cái)政補(bǔ)貼、全國(guó)人民對(duì)口支援西藏”，決定由北京、上海、江蘇、廣東等9個(gè)省市和當(dāng)時(shí)的水電部、農(nóng)牧漁業(yè)部等有關(guān)部門幫助西藏建設(shè)43項(xiàng)迫切需要的中小型工程項(xiàng)目，總投資4．8億元。43項(xiàng)工程基本滿足了當(dāng)時(shí)西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被西藏人民譽(yù)為“高原上的43顆明珠”。

　　1994年的第三次西藏工作座談會(huì)提出“決不能讓西藏從祖國(guó)分裂出去，也決不能讓西藏長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)”，關(guān)心西藏、支援西藏是全國(guó)各族人民的共同責(zé)任，要從增強(qiáng)中華民族凝聚力的高度認(rèn)識(shí)中央關(guān)于全國(guó)支援西藏決策的深遠(yuǎn)意義。那次座談會(huì)決定采取“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援、定期輪換”的形式組織干部、教師、醫(yī)務(wù)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員援助西藏，首批確定內(nèi)地14個(gè)省市對(duì)口支援西藏7個(gè)地市的44個(gè)縣，10年內(nèi)分3期進(jìn)行輪換。

　　2001年召開的第四次西藏工作座談會(huì)作出了對(duì)口援藏工作在原定10年的基礎(chǔ)上再延長(zhǎng)10年的決定，并加大支援力度，擴(kuò)大對(duì)口支援范圍，新增3個(gè)省和17戶中央企業(yè)承擔(dān)對(duì)口支援業(yè)務(wù)，把西藏的73個(gè)縣（市、區(qū)）全部納入對(duì)口支援范圍。

　　2005年出臺(tái)的《中央關(guān)于進(jìn)一步做好西藏發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》提出，要加大援藏力度，把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為援藏工作的重點(diǎn)。

　　從第三次西藏工作座談會(huì)到現(xiàn)在，全國(guó)對(duì)口支援西藏取得顯著成效，極大地促進(jìn)了西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年底，已有3800多名援藏干部進(jìn)藏工作，對(duì)口援藏省市、中央企業(yè)和中央國(guó)家機(jī)關(guān)投入援藏資金達(dá)到96．68億元。

　　經(jīng)濟(jì)援藏與人才援藏齊頭并進(jìn)

　　提起援藏工作，現(xiàn)任林芝地區(qū)發(fā)改委副主任的唐擁軍直言不諱地說(shuō)：“我本人就是援藏工作的受益者�！碧茡碥姼嬖V記者，他家住的廣東花園小區(qū)是廣東省援建的，自己小孩上的學(xué)校是福建省援建的，前不久他做了膽結(jié)石手術(shù)，主刀醫(yī)生是廣東省援藏醫(yī)療隊(duì)的一位專家。

　　唐擁軍回憶說(shuō)，援藏干部1995年剛到時(shí)，林芝的情況可以用“路不平，電話不靈，電燈不明，生活不行”來(lái)概括。那個(gè)時(shí)候，林芝只有兩條電話線，援藏干部給家里打電話要排隊(duì)幾個(gè)小時(shí)。同時(shí)，林芝的物資極為缺乏，連菜市場(chǎng)都沒有，生活用品的供應(yīng)根本不能滿足需要。

　　如今，林芝已呈現(xiàn)出另一番天地，街道筆直，樓房林立，市場(chǎng)繁榮。從中央確定由廣東、福建兩省對(duì)口支持林芝地區(qū)以來(lái)，兩省共投入援藏資金23．08億元，交通、水利、教育、文化、衛(wèi)生等得到全面提升，創(chuàng)造了林芝地區(qū)歷史上發(fā)展最快、變化最大、農(nóng)牧民得到實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。

　　據(jù)西藏自治區(qū)發(fā)改委介紹，1995年對(duì)口支援西藏啟動(dòng)后，很快就顯現(xiàn)出積極作用。到1999年，自治區(qū)GDP年均增長(zhǎng)12．9％，高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度，地方財(cái)政收入比1994年增長(zhǎng)了2．2倍。

　　到2007年底，全國(guó)對(duì)口援藏共完成重大建設(shè)項(xiàng)目2861個(gè)，拉薩市人民醫(yī)院、山南地區(qū)行政會(huì)議中心、昌都地區(qū)昌津大橋、阿里地區(qū)群眾藝術(shù)館等項(xiàng)目對(duì)改善受援地群眾的生產(chǎn)生活條件起到了重要作用。

　　援藏工作不僅改變了西藏社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的局面，還給西藏帶來(lái)了內(nèi)地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。林芝地區(qū)的許多干部職工至今還難以忘記改變他們時(shí)間觀念的一件事。

　　2001年，陷入經(jīng)營(yíng)困境的林芝地區(qū)建筑公司想通過(guò)建設(shè)商業(yè)步行街扭虧，但苦于缺少啟動(dòng)資金。11月的一天晚上，建筑公司的負(fù)責(zé)人打電話給時(shí)任林芝地委副書記的援藏干部陳家東。陳家東第二天一早就來(lái)到建筑公司了解情況，10點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)決定由政府投入150萬(wàn)元啟動(dòng)資金。從打電話匯報(bào)情況到解決問題，只用了不到20個(gè)小時(shí)，林芝的干部職工認(rèn)識(shí)到了什么是效率，效率意味著什么。

　　在工作中，廣大援藏干部認(rèn)真履行職責(zé)，大膽創(chuàng)新，銳意改革，把內(nèi)地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造性地運(yùn)用到西藏工作中來(lái)，幫助西藏培養(yǎng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的干部和人才，影響和帶動(dòng)西藏各族干部群眾解放思想，更新觀念，開闊思路，增強(qiáng)了各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的能力。

　　與此同時(shí)，西藏還選派當(dāng)?shù)馗刹康綄?duì)口支援單位掛職鍛煉，組織基層黨員群眾、社會(huì)團(tuán)體到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開展文化交流�，F(xiàn)在，西藏干部的工作面貌為之一新，觀念先進(jìn)，高效務(wù)實(shí)，整體素質(zhì)全面提高。

　　援藏干部與西藏人民結(jié)下深情厚誼

　　湖南省第三批援藏干部、時(shí)任山南地區(qū)扎囊縣副縣長(zhǎng)的周南洋進(jìn)藏后不久，70多歲的父親突患重病，彌留之際還念念不忘遠(yuǎn)在高原的兒子的工作，在自己不能說(shuō)話的情況下，用手勢(shì)讓守在病床前的兒媳給兒子打電話，告訴兒子一定要安心在藏工作，多為西藏建設(shè)出力。周南洋把失去親人的悲痛深埋心底，很快就開始和當(dāng)?shù)馗刹恳坏肋M(jìn)機(jī)關(guān)、入基層，搞調(diào)研，盡職盡責(zé)地為扎囊縣的發(fā)展工作著。

　　來(lái)自廣東省的第三批援藏干部、時(shí)任林芝地委副書記的邱志勇被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“旅游書記”。2001年，為了開發(fā)雅魯藏布江大峽谷的旅游業(yè)，他帶著專家和投資商，冒著危險(xiǎn)，徒步三天三夜進(jìn)入大峽谷，忍受著蚊子、螞蟥的叮咬，睡覺要打地鋪，最終爭(zhēng)取到了投資。

　　在西藏各地，與援藏干部有關(guān)的感人故事一直在群眾中流傳。西藏自治區(qū)黨委組織部副部長(zhǎng)許鵬表示，十幾年來(lái)，廣大援藏干部發(fā)揚(yáng)了“特別能吃苦”的老西藏精神，始終保持昂揚(yáng)的斗志、飽滿的精神狀態(tài)。他們遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)和親人，把真情和汗水灑向了西藏，把智慧和力量獻(xiàn)給了西藏各族人民，與西藏干部群眾同心同德，艱苦創(chuàng)業(yè)，并結(jié)下了深厚的友誼和感情。

　　許鵬說(shuō)，援藏干部以他們親民愛民的實(shí)際行動(dòng)，增進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，使西藏各族人民深切地感受到了中華民族大家庭的溫暖，增強(qiáng)了黨的號(hào)召力、祖國(guó)的向心力和凝聚力。

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