國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)答問

　　24日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了我國2007年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。其中12月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.5%，全年上升4.8%，引起社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。記者就此采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)、這一輪價(jià)格上漲的原因、政府已經(jīng)采取的對(duì)策和取得的成效，以及下一步將采取的措施回答了記者的提問。

　　問：請(qǐng)介紹一下當(dāng)前價(jià)格上漲情況及成因。

　　答：2007年5月份以來，我國價(jià)格總水平出現(xiàn)較大幅度上漲；從8月份開始，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅連續(xù)5個(gè)月超過6%。2007年12月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上升6.5%，環(huán)比上升1%；其中，食品價(jià)格同比上升16.7%，影響當(dāng)月價(jià)格總水平上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。全年平均，居民消費(fèi)價(jià)格水平上升4.8%。價(jià)格上漲的原因是多方面的：

　　一是食品價(jià)格特別是豬肉價(jià)格上漲較多。2007年全年食品價(jià)格同比上漲12.3%，影響價(jià)格總水平上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，占全部漲價(jià)因素的85%。其中，豬肉價(jià)格全年平均上升48.3%，直接影響居民消費(fèi)價(jià)格上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。豬肉價(jià)格上漲，主要是受周期性波動(dòng)、疫情和飼料價(jià)格上漲的影響，生豬生產(chǎn)下降，供應(yīng)偏緊。豬肉價(jià)格上漲，又帶動(dòng)了牛肉、羊肉、禽、蛋等主要副食品價(jià)格上漲，進(jìn)一步影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升。

　　二是社會(huì)需求拉動(dòng)。我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速已經(jīng)連續(xù)5年超過10%，固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾比較突出，資金過于充裕，拉動(dòng)了價(jià)格的上漲。

　　三是國際市場(chǎng)價(jià)格的傳導(dǎo)。我國的石油、鐵礦石、硫磺、部分有色金屬、大豆、食用植物油等重要原材料的對(duì)外依存度高，國際市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲對(duì)我國影響很大。近四年來，國際市場(chǎng)原油價(jià)格上漲近兩倍。去年以來國際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲95.6%，電解銅價(jià)格上漲40.4%，鋁土礦價(jià)格上漲30%左右，硫磺價(jià)格上漲6倍。2007年12月份，芝加哥期貨市場(chǎng)小麥、大豆、玉米價(jià)格同比分別上漲83.7%、74%和12.7%；兩年累計(jì)，小麥價(jià)格上漲190%，玉米價(jià)格上漲110%，大豆價(jià)格上漲95%。這些基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲，增加了國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲。

　　四是企業(yè)成本推動(dòng)。一些資源性產(chǎn)品成本除受國際市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲影響，企業(yè)環(huán)保成本提高，資金成本增加，工資水平上升，都推動(dòng)了成本增加，進(jìn)而推動(dòng)商品和服務(wù)價(jià)格上漲。

　　此外，市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，有的經(jīng)營者以次充好、以假充真、缺斤短兩；有的趁機(jī)漲價(jià)，或超過成本增幅不合理漲價(jià)；有的合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)；有的囤積居奇、哄抬價(jià)格；有的提前宣布漲價(jià)信息，制造緊張氣氛；還有的散布虛假漲價(jià)言論，造謠惑眾，擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序。這些都對(duì)價(jià)格上漲起到了推波助瀾的作用。

　　目前價(jià)格上漲是全球性的。2007年11月份，世界主要國家的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)均達(dá)到近十年來的最高漲幅。俄羅斯、越南、印尼、印度、美國、巴西消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比分別上漲11.1%、10%、6.7%、5.5%、4.3%、4.2%。

　　問：國家采取了哪些穩(wěn)定物價(jià)的措施？

　　答：黨中央、國務(wù)院對(duì)價(jià)格上漲情況高度重視，采取了一系列措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、加強(qiáng)監(jiān)管，妥善安排低收入群體生活。一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。為改善總量平衡狀況，抑制社會(huì)總需求的過快增長，多次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率和法定存款準(zhǔn)備金率，控制貸款規(guī)模擴(kuò)張；加強(qiáng)對(duì)新開工項(xiàng)目管理，抑制投資過快增長；穩(wěn)步推進(jìn)資源要素價(jià)格改革，加大差別電價(jià)政策實(shí)施力度，提高環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抑制不合理需求；對(duì)2000多種產(chǎn)品降低出口退稅，對(duì)部分產(chǎn)品加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品出口增長，改善國際收支狀況。二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)的政策措施，并已基本落實(shí)到位。今年進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)扶持政策。目前生豬生產(chǎn)逐漸恢復(fù)，油菜籽播種面積增加1000多萬畝。三是保證市場(chǎng)供應(yīng)。采取增加臨時(shí)存儲(chǔ)小麥、稻谷投放數(shù)量等措施，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格；在沿海地區(qū)和生豬主產(chǎn)區(qū)投放中央儲(chǔ)備玉米，穩(wěn)定飼料價(jià)格；組織食用植物油進(jìn)口，保障食用植物油供應(yīng)。采取增加進(jìn)口、控制出口、縮短檢修時(shí)間、委托地方煉廠加工、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)調(diào)運(yùn)組織、適當(dāng)提高成品油價(jià)格等措施，增加成品油市場(chǎng)供給總量，有效緩解了成品油供應(yīng)緊張的矛盾。四是加強(qiáng)市場(chǎng)和價(jià)格監(jiān)管。去年，全國共查處價(jià)格違法案件6.1萬件，查處串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格案件70起。各級(jí)價(jià)格、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、糧食部門加大了對(duì)糧食、食用植物油、豬肉、成品油等重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管力度，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序。五是妥善安排低收入群體生活。進(jìn)一步落實(shí)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策。按相關(guān)規(guī)定提高失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高城市低保對(duì)象補(bǔ)助水平，在全國農(nóng)村建立低保制度。增加高校學(xué)生食堂的專項(xiàng)補(bǔ)助，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。

　　總體上看，城鄉(xiāng)居民基本生活必需品供應(yīng)是有保障的，沒有出現(xiàn)斷檔脫銷，社會(huì)是穩(wěn)定的，人心是安定的。

　　問：請(qǐng)分析一下今年的物價(jià)形勢(shì)？

　　答：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2008年要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹，既有有利條件，也有不利因素。

　　從有利條件來看：一是黨中央、國務(wù)院高度重視。1月9日國務(wù)院召開第204次常務(wù)會(huì)議專門研究價(jià)格工作，1月14日又召開了“全國保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管電視電話會(huì)議”，全面部署穩(wěn)定市場(chǎng)和物價(jià)工作。各級(jí)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的各項(xiàng)政策措施。黨和政府高度重視，為抑制價(jià)格總水平過快上漲提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是宏觀調(diào)控效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。國家將實(shí)行從緊的貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，抑制需求的不合理增長。近一個(gè)時(shí)期，國家提高存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款基準(zhǔn)利率，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的調(diào)控；對(duì)部分產(chǎn)品取消出口退稅、加征出口關(guān)稅，控制高耗能、高排放產(chǎn)品以及糧食出口；加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，加強(qiáng)對(duì)投資的調(diào)控。這些措施的作用將逐步顯現(xiàn)，為抑制價(jià)格總水平過快上漲創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。三是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。我國糧食連續(xù)四年豐收，預(yù)計(jì)2007年產(chǎn)量超過1萬億斤。小麥、稻谷、玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品庫存充裕，完全可以滿足國內(nèi)市場(chǎng)需要。絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。財(cái)政增收較多。國家外匯儲(chǔ)備超過1.5萬億美元。這是穩(wěn)定物價(jià)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。四是各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)。2007年以來，國務(wù)院綜合采取了一系列發(fā)展生產(chǎn)、增加供給的措施，提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，今年冬播面積繼續(xù)擴(kuò)大，生豬和母豬存欄數(shù)量持續(xù)增加。農(nóng)產(chǎn)品供給的增加，有利于穩(wěn)定食品價(jià)格。五是市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲的情況會(huì)有所減少。國務(wù)院修訂發(fā)布了《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》；批準(zhǔn)采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)部分重要商品實(shí)行提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度。這將有利于規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，抑制價(jià)格的不合理上漲。

　　面臨的不利因素：一是國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲。國際市場(chǎng)原油價(jià)格持續(xù)走高，小麥、玉米、大豆和食用植物油價(jià)格仍在上漲，化肥價(jià)格持續(xù)上升。這些大宗商品我國進(jìn)口量都比較大，如進(jìn)口大豆和食用植物油已占到國內(nèi)消費(fèi)量的70%，石油占到一半左右，國際市場(chǎng)價(jià)格上漲增加了國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲的壓力。二是國內(nèi)需求旺盛。固定資產(chǎn)投資增長過快、信貸投放過多和外貿(mào)順差過大的矛盾尚未根本緩解；經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的危險(xiǎn)仍然存在。城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)多年保持較快增長，居民消費(fèi)需求持續(xù)增加。三是企業(yè)生產(chǎn)成本增加。除來自國際市場(chǎng)價(jià)格上漲的影響外，國內(nèi)能源、原材料價(jià)格也有不同程度上漲，環(huán)保和資金成本增加，勞動(dòng)力價(jià)格也有所上漲。四是個(gè)別商品供求矛盾緩解需要有個(gè)過程。受生產(chǎn)周期制約，生豬供給根本好轉(zhuǎn)需要一段時(shí)間；油料播種面積雖然有所增加，但食用植物油價(jià)格更多地是受國際市場(chǎng)的影響。由于國際市場(chǎng)原油漲價(jià)，保障國內(nèi)成品油供應(yīng)的難度增加。由于天然氣價(jià)格與國際市場(chǎng)和原油等價(jià)格相比嚴(yán)重偏低，供求矛盾突出。五是去年漲價(jià)滯后影響較大。去年的價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)今年的滯后影響高達(dá)3.5個(gè)百分點(diǎn)。在國際市場(chǎng)價(jià)格上漲、國內(nèi)“三過”問題尚未完全解決、企業(yè)經(jīng)營成本上升的情況下，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的難度很大。

　　總之，我們既要認(rèn)識(shí)到穩(wěn)定價(jià)格的復(fù)雜性和艱巨性，認(rèn)識(shí)到價(jià)格機(jī)制的改革和完善是一個(gè)長期過程，保持清醒頭腦；也要充分看到穩(wěn)定價(jià)格的有利條件，增強(qiáng)做好工作的信心，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)、各部門共同努力，做好發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格的各項(xiàng)工作。

　　問：2008年，應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲準(zhǔn)備采取哪些措施？

　　答：控制價(jià)格總水平過快上漲，要從需求和供給兩個(gè)方面采取措施具體講，主要抓好以下工作：

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控。要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。抑制固定資產(chǎn)投資過快增長，加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴(kuò)張。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制中長期貸款增長。繼續(xù)落實(shí)緩解貿(mào)易順差過快增長的各項(xiàng)措施，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，努力改善國際收支平衡狀況。

　　二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。發(fā)展生產(chǎn)是穩(wěn)定價(jià)格的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扶持糧食、生豬、油料、奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。適當(dāng)提高稻谷和小麥的最低收購價(jià)水平，進(jìn)一步提高對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼總額，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。組織好化肥生產(chǎn)用電、用氣的供應(yīng)工作，穩(wěn)定化肥生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供應(yīng)。

　　三是努力保障市場(chǎng)供應(yīng)。穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)鍵是抓好市場(chǎng)供應(yīng)，保障居民基本生活必需品不斷檔、不脫銷。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，增加重要商品國內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。嚴(yán)格控制玉米深加工發(fā)展，組織好主要物資的進(jìn)口。組織好臨時(shí)存儲(chǔ)小麥、稻谷和中央儲(chǔ)備玉米的投放，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。適時(shí)投放儲(chǔ)備豬肉、食用油。組織好成品油供應(yīng)。加強(qiáng)重要物資運(yùn)輸組織，暢通“綠色通道”，提高運(yùn)輸效率，降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本。

　　四是穩(wěn)定政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。穩(wěn)定政府管理的商品和服務(wù)價(jià)格。（1）成品油、天然氣、電力價(jià)格，以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價(jià)等公用事業(yè)價(jià)格和游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，近期一律不提高。（2）各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律不提高。地方管理的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格也要保持穩(wěn)定。不出臺(tái)新的收費(fèi)項(xiàng)目，防止變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（3）保持尿素價(jià)格穩(wěn)定。地方管理價(jià)格的尿素、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等，因成本上升確需調(diào)整價(jià)格的，要嚴(yán)格按程序報(bào)批，不得越權(quán)提價(jià)。（4）經(jīng)聽證會(huì)論證后，降低移動(dòng)通信漫游費(fèi)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　五是啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。根據(jù)有關(guān)價(jià)格法律法規(guī)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，啟動(dòng)對(duì)糧、油、肉、蛋、奶、液化氣等重要商品和居民基本生活必需品的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的批發(fā)、零售企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)備案，努力保證重要商品及服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定和市場(chǎng)正常供應(yīng)。當(dāng)價(jià)格顯著上漲情況消失后，將及時(shí)解除臨時(shí)干預(yù)措施。

　　六是加強(qiáng)價(jià)格行政執(zhí)法。依據(jù)新修訂的《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》嚴(yán)肅查處串通漲價(jià)、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格，以及捏造和散布漲價(jià)信息，以宣布漲價(jià)、促銷等為手段制造緊張氣氛、擾亂市場(chǎng)秩序等價(jià)格違法違規(guī)行為；嚴(yán)肅查處違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》以及臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的行為。公開曝光典型案件，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　七是妥善安排低收入群體生活。今年將繼續(xù)執(zhí)行2007年出臺(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)助政策，進(jìn)一步落實(shí)提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的要求，落實(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的政策，落實(shí)提高失業(yè)保險(xiǎn)金的規(guī)定，落實(shí)對(duì)高等院校學(xué)生食堂補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平，加快建立低保制度，確保低收入群體生活水平不因價(jià)格上漲而降低，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步改善，共享發(fā)展改革成果。

　　另外，價(jià)格是引導(dǎo)資源合理配置的杠桿，要鼓勵(lì)企業(yè)努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極消化價(jià)格上升的影響；同時(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，節(jié)約消費(fèi)。

　　問：為什么要采取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施？這項(xiàng)措施對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)有何作用？

　　答：實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，是在價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲的特殊情況下，依據(jù)《價(jià)格法》啟動(dòng)的行政措施，目的是遏制價(jià)格不合理上漲，規(guī)范市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定心理預(yù)期。

　　啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的必要性：一是部分商品價(jià)格出現(xiàn)明顯上漲。今年1月上旬，36個(gè)大中城市豬肉、豆油、牛肉、羊肉和雞肉零售價(jià)格比去年同期分別上漲43%、58%、46%、51%和16%。價(jià)格上漲對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體生活產(chǎn)生了較大影響。二是部分企業(yè)趁機(jī)哄抬價(jià)格。有的經(jīng)營者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，侵害消費(fèi)者利益；有的囤積居奇、搭車漲價(jià)；有的超過成本增加幅度不合理漲價(jià)；有的提前宣布漲價(jià)消息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格不合理上漲。三是不合理漲價(jià)已對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生較大影響。在群眾對(duì)價(jià)格上漲反映強(qiáng)烈的情況下，少數(shù)經(jīng)營者捏造散布漲價(jià)信息，制造緊張氣氛；個(gè)別單位熱衷于炒作漲價(jià)題材，渲染漲價(jià)氣氛，嚴(yán)重影響社會(huì)心理預(yù)期。

　　臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施是依法采取的行政措施，要正確認(rèn)識(shí)。一是合法性。我國《價(jià)格法》第三十條規(guī)定，“當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施”。很多國家的法律法規(guī)中，都有在緊急情況下對(duì)價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)的相關(guān)規(guī)定。二是合理性。列入臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的品種，是價(jià)格顯著上漲、影響人民群眾生活的少數(shù)重要商品。實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，不是凍結(jié)價(jià)格，不改變企業(yè)自主定價(jià)的性質(zhì)，不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。政府干預(yù)的是企業(yè)的不合理調(diào)價(jià)。如無正當(dāng)理由，不得要求企業(yè)虧損經(jīng)營。三是臨時(shí)性。價(jià)格干預(yù)措施是在價(jià)格顯著上漲情形下采取的臨時(shí)性措施。按照《價(jià)格法》第三十二條的規(guī)定，在價(jià)格顯著上漲的情形消失后，就要及時(shí)解除。四是輔助性。穩(wěn)定價(jià)格從根本上說要靠發(fā)展生產(chǎn)，增加供給。行政干預(yù)是輔助性的。采取臨時(shí)干預(yù)措施，主要是規(guī)范市場(chǎng)秩序，為企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、增加供應(yīng)和安定群眾生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

　　實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，一方面，要求經(jīng)營者報(bào)告漲價(jià)理由，政府價(jià)格主管部門加以必要的審查，約束經(jīng)營者的不合理漲價(jià)；另一方面，加強(qiáng)價(jià)格管理，表明政府態(tài)度，有利于安定人心、穩(wěn)定市場(chǎng)，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期。廣大企業(yè)要把追求經(jīng)濟(jì)利益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，配合政府做好穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的工作。廣大消費(fèi)者要正確認(rèn)識(shí)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的性質(zhì)。從根本上說，價(jià)格是由供求關(guān)系決定的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隨著成本和供求關(guān)系的變化，價(jià)格波動(dòng)是正常的。

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