埃及經(jīng)濟(jì)處十字路口 面臨復(fù)蘇緩慢赤字龐大難題

　　埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁魅涨鞍l(fā)表講話指出，民選政府兩個(gè)多月前開(kāi)始執(zhí)政使埃及進(jìn)入發(fā)展新階段，繼1973年同以色列之間爆發(fā)“十月戰(zhàn)爭(zhēng)”以及去年年初政局變更之后，埃及正處在“第三個(gè)十字路口”。在當(dāng)前埃及政局和社會(huì)日趨穩(wěn)定之際，此語(yǔ)的經(jīng)濟(jì)含義似乎更大。而埃及總理甘迪勒在接受媒體采訪時(shí)則明確表示，埃及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“十字路口”。

　　1973年埃以戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙已經(jīng)散去39年，此后埃及再未經(jīng)歷戰(zhàn)爭(zhēng)。中東和平的實(shí)現(xiàn)為埃及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要條件。從2005年到政局動(dòng)蕩之前的2010年，埃及經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率最高達(dá)到7.2%，最低也有4.6%。但去年年初發(fā)生的政局動(dòng)蕩和社會(huì)動(dòng)亂使該國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，增速急劇降至1.8%，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍困難重重。

　　不過(guò)，埃及新政府以及此前的過(guò)渡政府都在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面做了很大努力，并取得一定成效，為今后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了有利條件。因此，總體來(lái)看，埃及經(jīng)濟(jì)前景看好。

　　目前，作為埃及經(jīng)濟(jì)支柱之一的旅游業(yè)正在較快復(fù)蘇。今年上半年到埃旅游度假的外國(guó)游客數(shù)量達(dá)到520萬(wàn)人次，與去年同期相比增加了近27%。據(jù)政府預(yù)測(cè)，今年全年的外國(guó)游客數(shù)量可望達(dá)到1200萬(wàn)人次，明年將增至近1500萬(wàn)人次，超過(guò)政局動(dòng)蕩前2010年的水平。

　　此外，社會(huì)逐步穩(wěn)定使投資者信心增強(qiáng)，外國(guó)直接投資迅速回升。今年第二季度，埃及接受的外國(guó)直接投資額達(dá)18.6億美元，為第一季度的3倍，創(chuàng)政局發(fā)生動(dòng)蕩以來(lái)的最高水平。

　　如今，國(guó)際方面也正向埃及伸出援手，幫助其早日渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。近幾個(gè)月來(lái)，一些阿拉伯國(guó)家承諾向埃及提供巨額資金以支持經(jīng)濟(jì)和政府財(cái)政。國(guó)際貨幣基金組織計(jì)劃提供的貸款從36億美元增加到48億美元。世界銀行也提供了大量發(fā)展援助。美國(guó)也準(zhǔn)備增加對(duì)埃及的援助。這些都將對(duì)埃及經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長(zhǎng)起到重要作用。

　　然而，埃及經(jīng)濟(jì)面臨的巨大困難也不容低估。一是近年內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇速度將相對(duì)緩慢。目前，埃及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持相當(dāng)樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為本財(cái)年(7月1日開(kāi)始)的增長(zhǎng)速度可達(dá)4%至4.5%之間，下一財(cái)年的增速將進(jìn)一步加快到5.4%。但國(guó)際經(jīng)濟(jì)界似乎并不認(rèn)同這一預(yù)測(cè)。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織9日公布的最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，今年埃及經(jīng)濟(jì)增速只有2%，2013年也只能加快至3%。

　　此外，巨額財(cái)政赤字將束縛政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的手腳。不少分析人士預(yù)測(cè)，本財(cái)年埃及政府的財(cái)政赤字將高達(dá)1700億埃鎊(約合279億美元)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府預(yù)測(cè)的1349億埃鎊(約合221億美元)。甘迪勒表示，巨額赤字使政府難以再采取去年已實(shí)施過(guò)的增加工資之類的財(cái)政政策以進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。此外，如何調(diào)整長(zhǎng)期困擾埃及政府財(cái)政的巨額食品和能源補(bǔ)貼政策也是巨大難題。埃及難以承受持久的補(bǔ)貼政策，而因涉及面廣，敏感性強(qiáng)，政府遲遲找不出穩(wěn)妥的解決辦法。

　　穆?tīng)栁髡f(shuō)，埃及正在走向穩(wěn)定、安全、復(fù)興和社會(huì)正義的新局面。但從經(jīng)濟(jì)正處于十字路口的當(dāng)前看，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)新埃及”的宏偉目標(biāo)仍任重而道遠(yuǎn)。(記者 王振華)

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