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緬甸以經(jīng)濟發(fā)展為中心的“第二波改革”具體措施漸漸浮出水面，旅游與電信成為兩個率先開放的領(lǐng)域。
據(jù)緬甸媒體7月11日報道，繼6月1日開始在仰光國際機場對包括中國在內(nèi)的20多個國家和地區(qū)公民實施落地簽證之后，緬甸移民部部長吳肯余近日表示，計劃增加內(nèi)比都和曼德勒的國際機場為外國人發(fā)放落地簽證。緬甸郵政與電信部近日也開始制訂開放電信網(wǎng)絡(luò)的改革計劃，“以便讓民眾享有符合國際水準和價格低廉的電信服務(wù)”。
新增兩機場發(fā)放落地簽證
2010年9月，在緬甸依據(jù)新憲法舉行多黨制全國大選前夕，對部分國家公民實施的落地簽證制度一度中止。今年6月1日，緬甸重新開始在仰光國際機場實行落地簽證。官方宣布，緬甸將給包括東盟其他9國，以及美國、英國、日本、中國、印度、韓國等國在內(nèi)的26個國家和地區(qū)的商務(wù)人員和游客發(fā)放落地簽證。
目前，緬甸的落地簽證分為三類：商務(wù)簽證，繳納50美元可獲準在緬停留70天；旅游簽證，繳納40美元可獲準在緬甸停留28天；過境簽證，繳納20美元可獲準停留24小時。
據(jù)統(tǒng)計，2011年抵達仰光國際機場的游客人數(shù)接近36萬人次，預(yù)計2012年達到150萬人次。緬甸酒店與旅游部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2011年通過緬甸所有入境點進入緬甸的人數(shù)超過80萬人，比2010年提高了3%。
外國投資者和游客的大量涌入，使緬甸酒店業(yè)出現(xiàn)異�；鸨跋�，酒店業(yè)迅速擴張。目前，緬甸共有739家酒店，其中包括22家外資酒店，4家合資酒店，6家政府酒店和707家私營酒店。由于供不應(yīng)求，最近幾個月以來，緬甸頂級酒店房間的價格從40美元上漲到300美元以上。2011年，緬甸的酒店和旅游業(yè)收入達3.19億美元，比2010年提高了26%。
著手開展電信網(wǎng)絡(luò)改革
緬甸更令人期待的是電信網(wǎng)絡(luò)的開放。緬甸郵政與電信部部長登敦近日對緬甸聯(lián)邦議會稱，緬甸郵政與電信部已經(jīng)開始制訂開放電信網(wǎng)絡(luò)的改革計劃。緬甸國有的郵政、電信和互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商將組建一家合資公司。在與相關(guān)部門咨詢協(xié)商后，緬甸郵政與電信部將推出電信網(wǎng)絡(luò)的國際招標計劃，還將著手擬訂一部新的電信法規(guī)。
目前，電信業(yè)被公認為緬甸急需開放的主要領(lǐng)域。記者不久前在緬甸仰光采訪時了解到，緬甸的手機價格從45美元到600美元不等，一張手機SIM卡的注冊費高達150美元至200美元。據(jù)緬甸媒體報道，在緬甸將近6000萬人口中，大約96%的人都沒有手機。緬甸政府計劃到2015年將手機覆蓋率提高到50%。日本野村綜合研究所在今年3月發(fā)布的一份報告中將緬甸稱為“地區(qū)內(nèi)最后一個未被開發(fā)的電信市場”。不難預(yù)計，手機和互聯(lián)網(wǎng)將是首先擺在國際投資者面前的一塊大蛋糕，在相關(guān)領(lǐng)域展開的競爭將異常激烈。
6月19日，緬甸總統(tǒng)吳登盛稱，政府把從2011—2012財年開始的未來5個財政年度年均經(jīng)濟增長率設(shè)定為7.7%。政府將設(shè)立一個新“私營委員會”，以促進私營企業(yè)在電信、能源、森林、教育和醫(yī)療等行業(yè)的角色。
據(jù)了解，新《外國投資法》和《緬甸經(jīng)濟特區(qū)法》將于本月提交聯(lián)邦議會審議。本報記者在緬甸采訪的多國投資人士都表示，目前，他們對投資緬甸持謹慎態(tài)度，都在等待新《外國投資法》的出爐，以決定是否要進行投資。
