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菲律賓為了不斷強化對其非法占據(jù)的中國南海島嶼的所謂“主權(quán)”，可謂絞盡腦汁，小動作頻出。
近日，菲律賓地方政府在菲方非法侵占的中國南海中業(yè)島上開辦了一家小型幼兒園。菲地方官員聲稱，此舉僅僅是為了島民的教育問題，不是為了挑起其他宣稱對該島擁有主權(quán)國家的不滿，中國沒有必要擔(dān)憂。這話在中國人聽來，無異于“此地?zé)o銀三百兩”。
中業(yè)島系南沙群島中僅次于太平島的第二大島，早在清嘉慶年間就有中國漁民在島上居住，公認的國際法原則賦予中國對中業(yè)島及其他南海諸島無可爭辯的主權(quán)。1946年，當(dāng)時的國民政府派軍艦“中業(yè)號”接收南沙群島主權(quán)，該島遂命名為“中業(yè)島”。菲律賓政府于1971年非法侵占中業(yè)島，并在此后的41年間，無視中國政府的一再反對，不斷采取各種手段，強化其在該島的非法存在。
此次菲律賓在中業(yè)島上辦學(xué)，從解決孩童就學(xué)入手，看似動作小，行事低調(diào)，實則包藏禍心：為的是保持對中業(yè)島的實際控制，進一步固化其對中業(yè)島的所謂“主權(quán)”。說白了，就是企圖把菲律賓兒童變成“娃娃兵”，一方面靠解決島上居民的“后顧之憂”，吸引和留住這些“非法移民”，達到世代占領(lǐng)中業(yè)島的目的，另一方面靠增加島上兒童，打“人道牌”、“悲情牌”，把這些兒童當(dāng)做“人盾”，以備在未來可能的中菲島嶼之戰(zhàn)中增加中國收復(fù)島嶼主權(quán)的難度。
菲律賓此等伎倆，同越南派僧人赴其非法占領(lǐng)的南沙島礁“禮佛”，有“異曲同工之妙”，都是在采取軍事和行政等硬性手段強化對有關(guān)島嶼的實際控制的同時，依靠各種“軟性”的小動作達到宣示“主權(quán)”、固化“主權(quán)”的目的，以求在同中國的南海主權(quán)之爭中搶占先機，甚至企圖占據(jù)道義制高點，贏得國際輿論的同情。
菲律賓千方百計將占據(jù)中業(yè)島等南沙島嶼當(dāng)作既成事實強加給中國。長期以來，中國恪守《南海各方行為宣言》確定的基本原則，對菲律賓等聲索國在南海的“蠶食行動”和各種小動作采取了克制態(tài)度。中國這樣做，是為南海地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮大局計，為給和平解決南海爭端創(chuàng)造條件。
把南海打造成為一個和平、友好、合作之海，是中國最先提出的倡議，中國為之提出了許多具體的建設(shè)性措施，包括設(shè)立30億元人民幣的中國—東盟海上合作基金。但菲律賓等聲索國一邊分享中國發(fā)展帶來的好處，一邊為了一己私利不斷在南海挑起事端；一方面聲稱重視同中國的雙邊關(guān)系，另一方面又得寸進尺，執(zhí)意挑戰(zhàn)中國在捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益上的底線。
中國追求南海地區(qū)和平與合作，是天經(jīng)地義的事情；同樣，中國捍衛(wèi)自己的領(lǐng)土完整和主權(quán)，也是天經(jīng)地義的事情。不要指望中國會在任何情況下放棄對南海諸島的固有主權(quán)，會在任何情況下單方面犧牲自身的海洋權(quán)益。
在涉及中國主權(quán)和海洋權(quán)益的南海問題上，一條道走到黑，不撞南墻不回頭，不是菲律賓的明智選擇。菲律賓等南海聲索國應(yīng)切實遵守《南海各方行為宣言》的精神，避免采取任何使?fàn)幾h復(fù)雜化和擴大化、影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定的行動。
菲律賓在南海的小動作該休矣。（國際問題研究專家 華益文）
