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北約峰會通過新宣言 將在阿富汗扮演輔助角色

時間:2012-05-22 10:03  來源:人民日報

5月20日,北約秘書長拉斯穆森(右二)在北約芝加哥峰會期間參觀導彈防御系統(tǒng)展覽。新華社發(fā)

  5月20日,28個北約成員國領(lǐng)導人通過《芝加哥峰會宣言》。《宣言》說,到2013年中期,隨著第五階段也是最后階段的防務(wù)移交開始啟動,阿富汗安全部隊將主導全國范圍安全職責,屆時北約國際安全援助部隊將由主要執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)逐漸轉(zhuǎn)為提供訓練、建議和幫助等輔助角色!缎浴贩Q,由于各國預算吃緊,北約尋求通過“靈巧防衛(wèi)”加強北約能力,應對各類安全挑戰(zhàn)。談及與俄羅斯關(guān)系,《宣言》表示北約與俄羅斯開展合作具有重要戰(zhàn)略意義,有助于構(gòu)建“共同的和平空間、穩(wěn)定和安全”,北約仍然決意在歐洲—大西洋區(qū)域與俄羅斯構(gòu)建“永久和包容一切的和平”。

  阿富汗防務(wù)移交進入收尾階段

  阿富汗問題是此次北約峰會的重中之重。美國總統(tǒng)奧巴馬20日首先與阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊舉行了雙邊會談。奧巴馬強調(diào),北約不會匆忙撤離阿富汗,北約在阿富汗問題上的目標、戰(zhàn)略和時間表均保持不變,在2014年年底前全面移交安全職責的過渡期內(nèi)將繼續(xù)支持阿安全部隊。北約在2014年后將繼續(xù)履行對阿富汗的責任,維持與阿富汗的伙伴關(guān)系?栐羷t表示,阿富汗期待結(jié)束這場戰(zhàn)爭,阿富汗人將穩(wěn)步走向自立,最近簽署的美阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議翻開了“兩個主權(quán)國家關(guān)系的新一頁”。

  《芝加哥峰會宣言》表示北約對卡爾扎伊宣布啟動第三階段防務(wù)移交表示歡迎,指出這一階段移交完成后,阿富汗75%的人口將生活在由阿富汗安全部隊主導安全職責的區(qū)域。

  北約秘書長拉斯穆森當天表示,駐阿北約部隊將由作戰(zhàn)轉(zhuǎn)為發(fā)揮輔助作用,這一過渡過程將以“協(xié)調(diào)一致方式”予以實施。不過,當前北約成員國中有想留守的,有想早撤的。德國總理默克爾強調(diào)“同進同出”,法國新總統(tǒng)奧朗德則再次確認法國軍隊將于2012年底完成從阿富汗撤軍。奧朗德此前曾宣稱,這一決定是“主權(quán)行為”,“不容商量”。但是,為緩和與美國及北約其他國家的矛盾,奧朗德近來表示,撤退的僅包括戰(zhàn)斗部隊,培訓人員、后勤保障人員等仍將保留。同時,作為補償,法國還將向阿富汗提供一筆資金支持?栐猎跁妸W朗德時,對法國提前撤軍的決定表示支持。目前,關(guān)于法國撤軍的具體計劃還不明晰,奧朗德將在回國后與相關(guān)人員商討具體方案。阿富汗塔利班武裝發(fā)表聲明“贊許”奧朗德的決定,并“呼吁其他北約成員國不要服務(wù)于美國官員的政治利益,而是回應你們自己人民的要求,立即將所有軍隊撤出阿富汗”。

  美國媒體認為,北約已經(jīng)一只腳踏出了阿富汗,奧巴馬著眼大選優(yōu)先考慮經(jīng)濟因素,歐洲領(lǐng)導人則在主權(quán)債務(wù)危機的沖擊下精打細算。事實上,10年來阿富汗戰(zhàn)爭的目標、戰(zhàn)略和時間表均有不同程度的變動,目標顯然已收窄,只是強調(diào)“負責任地”撤出。

  歐洲導彈防御系統(tǒng)已具備過渡能力

  峰會還發(fā)布了《北約峰會防衛(wèi)能力宣言》與《威懾和防御態(tài)勢報告》,明確指出在當前各成員國軍費縮減的背景下,北約希望通過實施“靈巧防衛(wèi)”整合軍事資源,以維持并提升現(xiàn)有軍力。

  北約軍事規(guī)劃專家向芝加哥峰會遞交了一份清單,列舉了20至30個“靈巧防衛(wèi)”重點項目,這些項目須由北約各國領(lǐng)導人簽字后方可啟動!侗奔s峰會防衛(wèi)能力宣言》稱,北約領(lǐng)導人重申歐洲建立更強大防務(wù)系統(tǒng)的重要性,并在20日當天公布了歐洲導彈防御系統(tǒng)第一階段成果,表明該系統(tǒng)已具備過渡能力。預計到2015年該系統(tǒng)將具備初步運行能力,到2018年具備全面運行能力。

  按照各國達成的協(xié)議,歐洲導彈防御系統(tǒng)將由北約歐洲盟軍最高司令負責指揮,各國將投入10億美元用于建設(shè)該系統(tǒng)所需的指揮、控制與通信基礎(chǔ)設(shè)施,西班牙、土耳其、羅馬尼亞和波蘭則將為美國的反導設(shè)施提供基地。美國方面則將把設(shè)在土耳其的AN/TPY—2型反導雷達移交給北約指揮。與此同時,美國在地中海游弋、擁有反導能力的“宙斯盾”戰(zhàn)艦將在需要時劃歸北約統(tǒng)一指揮。

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編輯:吳怡

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