調(diào)查動(dòng)機(jī)
今年6月以來(lái)，各地發(fā)生多起涉及未成年人的安全事故。不管是文字報(bào)道還是視頻、照片，安全事故發(fā)生的那一幕讓每個(gè)人揪心。孩子為什么會(huì)陷入險(xiǎn)境？除了監(jiān)護(hù)不力，還有一大原因在于，家長(zhǎng)、公共場(chǎng)所服務(wù)人員等成人對(duì)孩子身邊的安全隱患知之甚少或視而不見。孩子身邊有哪些常被忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)？《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
□ 本報(bào)記者 趙 麗
□ 本報(bào)實(shí)習(xí)生 劉雪妍
6月12日，河南省濮陽(yáng)市發(fā)生一起小孩墜樓事故，1名5歲的小男孩當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)知情人介紹，家長(zhǎng)把孩子獨(dú)自留在家中，釀成大禍；
同日，北京市石景山區(qū)，1位母親騎共享單車時(shí)讓孩子坐在車筐里。結(jié)果，孩子的腳夾入輪轂中，多虧路人幫忙，孩子只是受了皮外傷；
6月11日14時(shí)許，湖南省桑植縣發(fā)生一起意外溺水事件，1名小學(xué)三年級(jí)學(xué)生不幸溺水身亡。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)群眾反映，當(dāng)天是周日，學(xué)校放假，孩子們結(jié)伴在河邊洗澡不慎落水；
6月10日17時(shí)左右，一名7歲男童在上海市虹口區(qū)某商城乘坐自動(dòng)扶梯時(shí)，左腳被夾在扶梯內(nèi)，動(dòng)彈不得。經(jīng)消防官兵幫助，男童脫困。目前，受傷男童仍在醫(yī)院救治；
……
《法制日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，僅6月10日至12日3天時(shí)間，多地接連發(fā)生多起兒童傷亡事件。
城市小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新風(fēng)險(xiǎn)
“咔”，1名10歲男孩連續(xù)按了七八輛“小黃車”的圓形開鎖鈕后，終于打開了一輛共享單車的車鎖。在位于北京市豐臺(tái)區(qū)南四環(huán)中路的這個(gè)小區(qū)里，一到放學(xué)或周末，三三兩兩的小學(xué)生便騎著各式共享單車你追我趕。
“不管是在小區(qū)里還是馬路上，一到放學(xué)之后，一群小孩兒就騎著共享單車追來(lái)追去�！北本┦忻駰钇妓〉男^(qū)實(shí)行人車分流。在共享單車盛行后，一群十來(lái)歲的孩子將共享單車視作“玩具”，在小區(qū)中上演“極速飛車”。
“以前帶著孩子在小區(qū)遛彎時(shí)都不用拉著孩子，現(xiàn)在只要一聽見有小孩的喊叫聲，我就馬上把孩子拉過(guò)來(lái)，肯定是小孩騎車過(guò)來(lái)了。”楊萍說(shuō)。
讓孩子獨(dú)自騎共享單車，也有家長(zhǎng)“明知故犯”的因素�！澳翘煳以谠鹤永镥迯潱匆娨晃话职址鲋⒆訉W(xué)自行車，但仔細(xì)一看，用的居然是共享單車，需要把座位降到最低，孩子才能夠著腳蹬子�！奔易”本┦忻技以返氖忻窈愗愊蛴浾呋貞浾f(shuō)，“我還沒走兩步，就聽見‘哐當(dāng)’一聲，孩子摔倒在地上，共享單車就壓在孩子身上，幸虧有爸爸用腿擋著，太危險(xiǎn)了�！�
有了這次“感官刺激”，胡貝貝對(duì)此類事件尤為敏感，但也因此“被傷了心”。上周，也是在小區(qū)里，胡貝貝看見一位大媽跨上車，直接將一個(gè)學(xué)齡前女孩放在車筐里�！拔耶�(dāng)時(shí)就想著去提醒一下，因?yàn)樘ｋU(xiǎn)了。誰(shuí)知道人家直接來(lái)一句‘我騎得穩(wěn)，瞎操心’,還有一個(gè)白眼�！焙愗悷o(wú)奈地?fù)u了搖頭。
根據(jù)我國(guó)重要的自行車、電動(dòng)自行車、童車生產(chǎn)基地江蘇省昆山地區(qū)檢驗(yàn)檢疫部門發(fā)布的《自行車飛輪鏈條傷害事故報(bào)告》顯示，2010年至2017年5月期間發(fā)生的自行車飛輪鏈條傷害事故，自行車鏈條“卡”“夾”手指事故率急劇上升。
根據(jù)這份報(bào)告統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，從發(fā)生傷害事故的產(chǎn)品來(lái)看，人力三輪車排名首位，其次是兒童自行車，而如今風(fēng)靡全國(guó)的共享單車列居第三位。據(jù)這份報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2016年下半年至2017年5月，全國(guó)有報(bào)道發(fā)生了8起共享單車鏈條卡住兒童手指事件。
農(nóng)村被習(xí)以為常的隱患
相較于一些城市兒童因騎自行車受到傷害，在農(nóng)村地區(qū)，孩子面臨的安全威脅更多來(lái)自外界。
4月7日傍晚時(shí)分，在四川省廣安市武勝縣賽馬鎮(zhèn)，兩名3歲孩童爬進(jìn)一工地混凝土攪拌機(jī)玩耍，不小心觸動(dòng)電源開關(guān)，導(dǎo)致攪拌機(jī)啟動(dòng)，一名女童當(dāng)場(chǎng)死亡。據(jù)賽馬鎮(zhèn)黨委書記介紹，涉事攪拌機(jī)位于一村民自建房工地。事發(fā)時(shí)，該工地已停工多日。
生活中任何一場(chǎng)悲劇，都不是單純的意外，它的產(chǎn)生往往是由多種因素造成。如果家長(zhǎng)能多提醒幾句不讓孩子靠近攪拌機(jī)，如果施工村民能在停工后切斷電源，如果攪拌機(jī)附近能多一些防護(hù)措施，也許悲劇就不會(huì)發(fā)生。
在不少農(nóng)村地區(qū)，小工廠多、蓋房子的多，家長(zhǎng)也很忙，加上各類安全生產(chǎn)問題突出，滯后的農(nóng)村兒童安全意識(shí)與復(fù)雜的生產(chǎn)環(huán)境形成了尖銳的矛盾。對(duì)大人而言，攪拌機(jī)是比較熟悉的生產(chǎn)工具，在“習(xí)慣”之后也就忽視了其中存在的危險(xiǎn)因素，各類攪拌機(jī)也就成為了隱藏在路邊的危險(xiǎn)設(shè)施。而除了路邊的攪拌機(jī)，農(nóng)村地區(qū)還有不少危險(xiǎn)因素。
來(lái)自江蘇省徐州市、目前在北京工作的華志斌，在半年前曾帶女兒回老家的親戚朋友家拜訪，將近一個(gè)月的時(shí)間，華志斌對(duì)鄉(xiāng)村中的安全隱患深有體會(huì)。他向記者講述了種種兒童安全隱患：
小型灌溉用水庫(kù)和山澗里沒有任何防護(hù)或者監(jiān)管，水庫(kù)里曾發(fā)生過(guò)多起兒童傷亡事件；
沒有任何護(hù)欄的道路，一邊還是很深的河道；
化糞池上腐爛的木蓋板；
農(nóng)藥包裝袋被隨意扔在河道邊；
有些道路，房子或綠化帶緊貼著道路轉(zhuǎn)彎的地方，很容易一探頭就被撞了；
有些電線搭建不合理，也沒有人修剪已經(jīng)搭到電線的樹枝；
……
“最讓我擔(dān)心的就是，沒人注意到這些事情會(huì)發(fā)生在自己身上。每每說(shuō)起這些安全隱患，我得到的答復(fù)都是：‘擔(dān)心啥，我們不都活得好好的’�！比A志斌無(wú)奈地說(shuō)。
游樂場(chǎng)危險(xiǎn)在不經(jīng)意間
夏天來(lái)臨，兒童游樂場(chǎng)因?yàn)闆鏊猛娉蔀楹芏嗉议L(zhǎng)帶孩子玩樂的首選去處，但與此同時(shí)，部分兒童游樂場(chǎng)因缺乏監(jiān)管，存在一些安全隱患。
對(duì)于商場(chǎng)兒童游樂設(shè)施和一些素質(zhì)拓展項(xiàng)目的安全性，北京某素質(zhì)拓展中心工作人員袁強(qiáng)(化名)對(duì)記者說(shuō)，每個(gè)孩子的適應(yīng)性不同，有的孩子七八歲也不敢玩，有的孩子三四歲就敢嘗試，確實(shí)有一定危險(xiǎn)性，但拓展訓(xùn)練就是要鍛煉孩子，沒有挑戰(zhàn)也沒有意義。
“在孩子不敢走的地方，我們有工作人員指導(dǎo)，但孩子全程是自己完成的�！痹瑥�(qiáng)說(shuō)，他們每天會(huì)對(duì)游樂設(shè)備進(jìn)行檢查，在沒有安全帽和護(hù)膝的情況下，孩子可以直接上去玩，一般情況下是沒有問題的。“孩子免不了會(huì)不小心磕碰，不過(guò)還沒出現(xiàn)過(guò)大的問題”。
然而，北京法院審判信息網(wǎng)的信息顯示，2014年至2016年，北京法院共審判了以“公共場(chǎng)所管理人未盡到安全保障義務(wù)”為訴由的案件710起，其中涉及未成年人的案例51起，占總體的7.2%。
在北京法院審判案件中，傷亡事件發(fā)生場(chǎng)所主要集中在水上樂園、兒童樂園等。
游樂園中的什么設(shè)施最易發(fā)生受傷事件？答案是充氣城堡。
充氣城堡類游樂設(shè)施多由較柔軟的PVC等材質(zhì)面料制成，在使用時(shí)由鼓風(fēng)機(jī)不斷供氣以維持形狀，正因如此，整個(gè)城堡并非均勻地充滿氣體，兒童在上面跳躍翻騰時(shí)，城堡表面受力不均可能導(dǎo)致兒童站立不穩(wěn)，在摔倒或手撐地時(shí)發(fā)生骨折。這也是多數(shù)兒童為肘部和腿部骨折的原因。
2015年7月，5歲男童小磊(化名)在其父親帶領(lǐng)下，來(lái)到張某經(jīng)營(yíng)的充氣城堡內(nèi)玩耍，就在孩子父親接電話的工夫，小磊胳膊摔傷，經(jīng)診斷為右肱骨髁上骨折，傷殘等級(jí)鑒定為十級(jí)。事后，孩子父親將張某訴至法院，索賠15萬(wàn)余元。法院認(rèn)為被告未盡到安全保障義務(wù)，判決其承擔(dān)80%的賠償責(zé)任。
除了兒童玩耍時(shí)受傷，充氣城堡因質(zhì)量輕還易發(fā)生一個(gè)意外：被大風(fēng)吹翻。
2014年12月，在北京市房山區(qū)某小區(qū)，13名兒童在肖某經(jīng)營(yíng)的戶外充氣城堡中玩耍。大風(fēng)刮來(lái)，充氣城堡固定裝置脫落，充氣城堡被風(fēng)掀翻，導(dǎo)致在該充氣城堡上玩耍的多名兒童及附近看護(hù)的家長(zhǎng)受傷。事后，有3名受傷較重的兒童將肖某訴至法院，經(jīng)過(guò)法院判決和調(diào)解，肖某共賠償3名原告16萬(wàn)余元。
博物館內(nèi)亦存安全隱患
孩子去游樂場(chǎng)會(huì)瘋玩一通，到博物館等場(chǎng)所則會(huì)安靜不少，但這份安靜并不意味著沒有安全隱患。
在北京某博物館做講解員的席夢(mèng)陽(yáng)對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)：“很多家長(zhǎng)可能從未想到，這些隱形安全問題可能傷害孩子�！�
席夢(mèng)陽(yáng)在解釋隱形安全問題時(shí)，首先提到的是一個(gè)細(xì)節(jié)問題——不要給孩子穿露腳趾頭的涼鞋�！霸谝恍]有電梯的博物館，我見過(guò)好多次小朋友們互相追跑著上下樓梯，然后有人一腳踢在樓梯上，腳趾甲都翻起來(lái)了。”席夢(mèng)陽(yáng)說(shuō)，雖說(shuō)博物館到處都寫著不要追跑打鬧，“但有時(shí)候可能真的有人看不到吧”。
席夢(mèng)陽(yáng)的另一項(xiàng)提醒是，在人多的時(shí)候，家長(zhǎng)不要給孩子遞飲品和食品。“趕上周末和寒暑假，我們每次講解時(shí)大概會(huì)跟著十多個(gè)小朋友，每個(gè)孩子有一兩個(gè)家長(zhǎng)隨行，那就是30人左右的大隊(duì)伍。有時(shí)講到互動(dòng)的地方，家長(zhǎng)剛遞了吃的或者喂了口水，孩子急著回答問題，然后就嗆到了。還有，冬天遞熱水時(shí)被周圍人碰灑的、遞給孩子一根烤腸結(jié)果簽子扎到人的……總之，要吃喝東西，家長(zhǎng)就要帶著孩子離開人堆找個(gè)安靜地方踏實(shí)吃。”席夢(mèng)陽(yáng)說(shuō)，“當(dāng)然，博物館一般會(huì)提示禁止吃東西喝飲料，但很多家長(zhǎng)似乎沒有看到�！�
“在去博物館參觀前，家長(zhǎng)最好告訴孩子，如果和爸爸媽媽走散了需要通過(guò)廣播尋人的話，要提供家長(zhǎng)的名字，不要報(bào)自己的�！毕瘔�(mèng)陽(yáng)說(shuō)。
野外活動(dòng)危機(jī)就在身邊
不管是在城市還是農(nóng)村，野外活動(dòng)成為不少家長(zhǎng)帶孩子休閑娛樂的一項(xiàng)選擇，而安全隱患往往與野外活動(dòng)隨行。
在北京市門頭溝區(qū)的十八潭風(fēng)景區(qū)，景區(qū)內(nèi)溪谷里蘆葦叢生，魚翔淺底。“河邊聚集了十幾個(gè)男孩女孩，手拿漁網(wǎng)，有的坐在平臺(tái)邊緣，雙腳浸在水里，用漁網(wǎng)在撈小魚；有的趴在平臺(tái)上，探出半個(gè)身體，用魚兜在水里撈來(lái)?yè)迫ィ挥械暮⒆由踔粮纱嗝摰粜�，卷起褲管，試圖涉水。”曾在風(fēng)景區(qū)內(nèi)游玩的北京市民陳鳳蘭告訴記者，有的家長(zhǎng)可能認(rèn)為水不深，危險(xiǎn)不大。事實(shí)上，河溪邊豎有“下河危險(xiǎn)，禁止捕撈”的警示牌，看似清澈平靜的溪河，也有潛在的危險(xiǎn)。
無(wú)獨(dú)有偶，網(wǎng)友“清風(fēng)來(lái)徐”向記者反映，在北京市房山區(qū)的坡峰嶺景區(qū)，一到周末，來(lái)河邊捉魚的小朋友就多起來(lái)了。讓他擔(dān)心的是，有的小孩膽大包天，竟然會(huì)翻過(guò)護(hù)欄，跑到河道里的水泥攔壩上去。水泥攔壩經(jīng)過(guò)河水的長(zhǎng)期沖刷，上面長(zhǎng)滿青苔，又濕又滑，稍有不慎，極易滑到河里去。
除此之外，野外的植物安全也往往被家長(zhǎng)和孩子忽視。
“家長(zhǎng)應(yīng)教會(huì)孩子在農(nóng)村或郊外玩耍時(shí)區(qū)分有害植物。我朋友曾被一種植物蟄得皮膚紅腫痛癢。一次回老家，我妹妹摸了一種類似風(fēng)干高粱穗的野草，手上扎滿了絨毛，要一根根挑。”目前在北京工作的顧曉娟對(duì)記者說(shuō)，“還有，不要讓年幼的小孩一個(gè)人進(jìn)公廁，要把門支起來(lái)看著。我在麥當(dāng)勞、火車站等很多地方都遇到過(guò)類似的事情，孩子上廁所時(shí)不小心把自己鎖在里面，家長(zhǎng)在門外教很久，孩子還是打不開”。
兒童安全重在事前預(yù)防
可以說(shuō)，在我們身邊，孩子面臨的安全隱患多種多樣，但在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，兒童的安全隱患分為兩種：一種是明顯的隱患，家長(zhǎng)警覺性較高；一種是暗藏的隱患，家長(zhǎng)警覺性低甚至沒有，靠孩子自己注意并主動(dòng)避開危險(xiǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
“我做過(guò)很多兒童安全工作，通過(guò)文字、動(dòng)畫或與組織機(jī)構(gòu)合作，以喚醒更多成人的防范意識(shí)，家長(zhǎng)是防止兒童危害事件發(fā)生的關(guān)鍵�！痹诒本┲行W(xué)從事安全宣傳公益項(xiàng)目的施娜對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，有關(guān)法律的不健全，是家長(zhǎng)安全意識(shí)不高的重要原因之一。雖然我國(guó)早在1991年就頒布了未成年人保護(hù)法，但是，這部法律在家庭保護(hù)方面的規(guī)定卻較為簡(jiǎn)單和模糊，沒有“家長(zhǎng)不應(yīng)將孩子置于險(xiǎn)境”的具體規(guī)定。家長(zhǎng)行為沒有法律約束，不會(huì)認(rèn)識(shí)到他們自己的失職，這是家長(zhǎng)安全意識(shí)得不到有效提高的根本原因。
在今年的全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，中國(guó)公共安全教育基金會(huì)主席李曉鵬說(shuō)：“我們要讓不同年齡段的孩子學(xué)會(huì)保護(hù)自己安全的措施，讓幼兒從小學(xué)會(huì)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，讓小學(xué)生學(xué)會(huì)規(guī)避火災(zāi)、地震、踩踏、性侵等風(fēng)險(xiǎn)，讓中學(xué)生學(xué)會(huì)處理骨折、外傷等風(fēng)險(xiǎn)，讓大學(xué)生不僅懂得自救，還會(huì)助人�！�
“我去給學(xué)校上安全課程時(shí)，曾經(jīng)有校長(zhǎng)表示，你講的安全常識(shí)我們不愛聽，你給我們講講如果學(xué)生發(fā)生事故，學(xué)校該怎么應(yīng)對(duì)吧。”中國(guó)人民公安大學(xué)教授、預(yù)防中小學(xué)生被害問題專家王大偉說(shuō)，“兒童安全重在預(yù)防，而不是事后救助�！�
王大偉告訴記者，兒童安全隱患往往發(fā)生在熟悉的環(huán)境和熟悉的人群中。比如說(shuō)，幼兒園的花盆有尖尖的棱角，不能因?yàn)橐恢睕]有發(fā)生安全事故，就認(rèn)為這個(gè)帶著尖尖棱角的花盆沒有安全隱患，學(xué)校和老師要盡可能事前排除這些隱患。
“安全教育是教育一個(gè)孩子，牽動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)�！笔┠葘�(duì)記者說(shuō)。
[責(zé)任編輯：張曉靜]
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