去年３月底，國共兩黨在促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)合作等方面取得“十二項初步成果”或共識，并成為“胡連會談”五項共同愿景的重要內(nèi)容。一年來，國共達(dá)成的多項共識在雙方的積極努力下逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實，并取得積極的經(jīng)濟(jì)與社會效果——
兩岸經(jīng)貿(mào)論壇即將在北京召開，標(biāo)志著國共雙方積極推動的兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作又向前邁出了重要一步，對于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展與制度化的合作具有重要意義。
落實經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域多項共識取得進(jìn)展
加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)合作，尤其是解決臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸銷售問題是國共努力的重要目標(biāo)，大陸方面做出了積極的努力，對所涉及的通關(guān)、檢驗檢疫、物流等提供優(yōu)惠政策和便利措施，其中自8月1日起對準(zhǔn)入的臺灣水果從12種擴(kuò)大到18種，而且對臺灣產(chǎn)菠蘿、木瓜、楊桃、芒果等15種水果實施零關(guān)稅措施，在島內(nèi)引起極大反響，也引發(fā)了兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易熱與農(nóng)業(yè)交流熱，接連舉辦了臺灣水果與農(nóng)產(chǎn)品展銷會、交易會以及兩岸農(nóng)業(yè)論壇與學(xué)術(shù)研討會等一系列的活動，兩岸農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易取得快速增長，其中臺灣零關(guān)稅水果進(jìn)口達(dá)到4000多噸。日前福州臺灣水果交易中心與廈門臺灣水果集散中心也宣告建立，將為臺灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的銷售與兩岸農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)造新的條件。
在直航與客貨運包機(jī)常態(tài)化方面，雖然由于民進(jìn)黨當(dāng)局的阻撓未能實現(xiàn)，但2006年“春節(jié)包機(jī)”還是取得不少突破，不僅航點、航班增加，而且搭載對象擴(kuò)大，由原本嚴(yán)格的只限臺商擴(kuò)大至臺生與臺屬等更多的臺灣民眾，使原本的“臺商春節(jié)包機(jī)”變?yōu)檎嬲摹芭_胞春節(jié)包機(jī)”，是一個很大的進(jìn)步。
為解決臺商融資困難及落實國共兩黨的會談共識，國家開發(fā)銀行與國臺辦于去年9月公布“關(guān)于支持臺灣同胞投資企業(yè)發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議”，在未來五年內(nèi)向臺資企業(yè)提供300億元人民幣的開發(fā)性貸款，今年2月21日正式公布“臺資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法”，受到廣大臺商的熱烈歡迎。這一政策已正式啟動，不少臺商獲得貸款。
國共達(dá)成“十二項初步成果”中還提出“恢復(fù)對臺輸出漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，推動兩岸民間行業(yè)組織盡快進(jìn)行協(xié)商，做出安排”。此后，大陸方面與臺灣民間漁業(yè)組織積極進(jìn)行接觸、協(xié)商，今年初雙方已經(jīng)就恢復(fù)漁工勞務(wù)合作的基本條件和合作中的具體操作程序達(dá)成了原則共識，大陸方面決定恢復(fù)對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，預(yù)計可惠及島內(nèi)30萬漁業(yè)從業(yè)人員，從而獲得島內(nèi)漁業(yè)界的熱烈歡迎，而且將為未來兩岸漁工勞務(wù)合作甚至更大范圍的漁業(yè)合作與勞務(wù)合作開創(chuàng)新的局面。
順應(yīng)島內(nèi)民意，大陸方面在去年5月初宣布開放大陸居民赴臺旅游，并表示積極做好各方面的準(zhǔn)備，在島內(nèi)引起熱烈反響，也成為島內(nèi)最熱切盼望早日實現(xiàn)的事項，以挽救正在衰敗的臺灣經(jīng)濟(jì)。
兩岸民間與基層交流進(jìn)入新階段
在解決臺生就學(xué)與臺胞就業(yè)問題上也取得突破。教育部決定自2005年9月起對臺灣學(xué)生與大陸學(xué)生實行同等收費標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立了臺灣學(xué)生獎學(xué)金，大大減輕臺灣學(xué)生的負(fù)擔(dān)，特別對島內(nèi)困難的家庭顯得更為重要。同時，為方便臺灣同胞尤其是青年學(xué)生在大陸就業(yè)，大陸方面及時修改法規(guī)，放寬臺灣同胞在大陸就業(yè)條件，簡化就業(yè)手續(xù)，特別是對在大陸高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生在依法辦理工作證后，與大陸畢業(yè)生享有相同的就業(yè)機(jī)會，對鼓勵臺灣青年學(xué)生到大陸求學(xué)、就業(yè)、發(fā)展具有積極促進(jìn)作用，日前廈門“臺交會”上還舉辦了臺灣人才就業(yè)洽談會，為臺灣同胞在大陸就業(yè)與發(fā)展做出新的嘗試。
國共雙方在兩岸民間與基層交流方面的共識也逐步得到落實。在力所能及的范圍內(nèi)，國民黨在“胡連會”后，迅速組織執(zhí)政縣市基層黨部的代表團(tuán)訪問大陸，先后與大陸多個城市進(jìn)行了對口交流，同時帶動兩岸基層組織的廣泛往來與交流，書寫了兩岸交流從宏觀到微觀、從上層到基層的發(fā)展歷史。
另外，在兩岸共同打擊犯罪方面也取得實質(zhì)性進(jìn)展，兩岸已建立起初步的兩岸合作共同打擊犯罪機(jī)制，一年來兩岸警方聯(lián)手破獲重大走私販毒案件與島內(nèi)商人被綁架案等多起重大案件，將為兩岸正常的經(jīng)濟(jì)交流與民間往來創(chuàng)造更好的環(huán)境。
兩岸關(guān)系環(huán)境得到重大改善
國共雙方在兩岸經(jīng)貿(mào)與兩岸民間往來方面達(dá)成的共識及其推動與落實，尤其是大陸依雙方共識單方面提供許多惠及臺灣民眾的諸多措施，取得了積極成效。
首先是此舉扭轉(zhuǎn)了近年來兩岸關(guān)系持續(xù)緊張的局面，營造了兩岸關(guān)系緩和氣氛，出現(xiàn)了兩岸交流熱與臺灣島內(nèi)社會各界的“登陸熱”，去年臺灣民眾赴大陸人次首次超過400萬人次，兩岸關(guān)系環(huán)境得到重大改善。
其次，進(jìn)一步促進(jìn)了兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，兩岸經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，臺商在大陸的投資環(huán)境得到較大改善，兩岸貿(mào)易快速增長，而且許多舉措為未來兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展積累了經(jīng)驗，奠定了有利基礎(chǔ)。
第三，國共的努力與大陸的善舉，在島內(nèi)民眾中引起強(qiáng)烈反響，得到農(nóng)民、學(xué)生與工商界各階層民眾的肯定與歡迎，一定程度上化解了島內(nèi)民眾對大陸的誤解與敵意，增進(jìn)了兩岸人民的相互了解，而且逐漸對島內(nèi)政局發(fā)展產(chǎn)生某些正面的或積極影響。
不過，由于民進(jìn)黨當(dāng)局的干擾與阻撓，國共合作推動的部分兩岸經(jīng)貿(mào)往來舉措與大陸的善舉仍無法落實，如兩岸直航至今無法實現(xiàn)，兩岸金融監(jiān)理協(xié)議與貨幣清算協(xié)議無法簽署，大陸民眾赴臺旅游無法落實，大陸贈送的大熊貓無法進(jìn)島，令人遺憾。
論壇交流模式將會持續(xù)進(jìn)行
國共達(dá)成的“十二項初步成果”與“胡連會”所達(dá)成的“五項共同愿景”，是一個以臺灣人民利益為依歸的重大舉措，是大陸所推動的“民心工程”，也是共同維護(hù)兩岸和平的基礎(chǔ)工程，不管有多大阻力與障礙，都會持續(xù)推動。
這次國共經(jīng)貿(mào)論壇，盡管過程曲折，受到民進(jìn)黨當(dāng)局的阻撓與干擾，無法在島內(nèi)舉行，但還是得以在北京舉行，這本身就是落實國共共識的重要行動，對于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展仍具有重要意義。因此，這一論壇受到海峽兩岸尤其是島內(nèi)工商界的高度關(guān)注與期待，島內(nèi)工商界與臺商參與熱情甚高，希望兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作能夠有新的突破與發(fā)展。可以預(yù)期，不論有何種阻礙，這一對兩岸關(guān)系發(fā)展與臺灣人民有利的國共經(jīng)貿(mào)論壇交流模式將會持續(xù)進(jìn)行下去，而且會不斷尋求新的突破，甚至未來可能成為推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要平臺。（作者陳險峰）
（來源：《人民日報海外版》 ( 2006-04-13 第03版 )）
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