“一帶一路”教育合作十周年：回顧與展望
【世界教育之窗】
作者：李盛兵(華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師)
今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。共建“一帶一路”從中國(guó)倡議走向國(guó)際實(shí)踐，從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從謀篇布局的“大寫意”到精耕細(xì)作的“工筆畫”，取得實(shí)打?qū)�、沉甸甸的成就，成為深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。中國(guó)已與150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署230余份共建“一帶一路”合作文件。因此，“一帶一路”是真正促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。
共建“一帶一路”以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，其中政策溝通是重要保障，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是重點(diǎn)內(nèi)容，資金融通是重要支撐，而民心相通則是社會(huì)根基。沒有民心相通這個(gè)根基，其他四通很難行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
教育為國(guó)家富強(qiáng)、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。教育交流為共建各國(guó)民心相通架設(shè)橋梁，人才培養(yǎng)為各國(guó)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通提供支撐。合力推進(jìn)“一帶一路”教育共同體建設(shè)，既促進(jìn)共建國(guó)家教育的普及公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，又傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，形成人類命運(yùn)共同體意識(shí)，為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)�！耙粠б宦贰苯逃献魇�，成就顯著，未來可期。
繪就教育合作
“大寫意”
習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上指出，過去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。為貫徹落實(shí)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，2016年教育部制訂了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，為“一帶一路”教育共同體建設(shè)和區(qū)域教育發(fā)展做了總體部署，提出與共建國(guó)家一起致力于民心相通、培養(yǎng)人才和教育發(fā)展等三大任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)教育互聯(lián)互通、人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作以及絲路合作機(jī)制三個(gè)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，特別強(qiáng)調(diào)教育政策、合作渠道、語言、民心、學(xué)位學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)相通，實(shí)施“絲綢之路”留學(xué)推進(jìn)計(jì)劃、合作辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃、師資培訓(xùn)推進(jìn)計(jì)劃、人才聯(lián)合培養(yǎng)推進(jìn)計(jì)劃、教育援助計(jì)劃等五個(gè)計(jì)劃，建立“絲綢之路”人文交流高層磋商和教育雙邊多邊合作機(jī)制、教育質(zhì)量保障協(xié)作機(jī)制和跨境教育市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”教育共同行動(dòng)。充分發(fā)揮上海合作組織、中阿合作論壇、東南亞教育部長(zhǎng)組織、中非合作論壇、中國(guó)-東盟教育交流周、中阿大學(xué)校長(zhǎng)論壇、中非高校百校合作計(jì)劃等國(guó)際合作平臺(tái)作用，開展務(wù)實(shí)教育合作交流。
繪制教育合作
“工筆畫”
十年來，在教育部的總體布局下，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家教育合作聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域、五大計(jì)劃以及機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了民心相通、人才培養(yǎng)和共建國(guó)家教育的共同發(fā)展。
在教育互聯(lián)互通方面，中國(guó)-東盟教育合作堪為典范。中國(guó)與東盟全體成員國(guó)簽署了《雙邊教育交流合作協(xié)議》，與越南、菲律賓、馬來西亞、泰國(guó)、老撾等五國(guó)簽署了《雙邊高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議》，促進(jìn)了教育政策的溝通與學(xué)位學(xué)歷認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)通。在語言互通上，不僅國(guó)內(nèi)的外國(guó)語大學(xué)廣泛開設(shè)“一帶一路”共建國(guó)家語言專業(yè)，而且在出國(guó)留學(xué)資助上，國(guó)家留學(xué)基金委專設(shè)區(qū)域外語項(xiàng)目，助力“一帶一路”語言先行，填補(bǔ)了一大批已建交但國(guó)內(nèi)不能培養(yǎng)的空白語種，包括迪維希語、紹納語、塔吉克語、湯加語、馬耳他語、加泰羅尼亞語、薩摩亞語、烏茲別克語、祖魯語、亞美尼亞語、提格雷尼亞語、科摩羅語、格魯吉亞語、庫爾德語等。我國(guó)在各高校設(shè)立了42個(gè)教育部區(qū)域和國(guó)別研究培育基地和411個(gè)備案中心，“一帶一路”共建國(guó)家和區(qū)域全覆蓋，加強(qiáng)了與對(duì)象國(guó)合作開展經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化等領(lǐng)域研究。
在人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作上，我國(guó)積極推進(jìn)五大“絲綢之路”教育合作計(jì)劃，成效顯著。中國(guó)發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，促進(jìn)教育領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。截至2023年6月底，中國(guó)已與45個(gè)共建國(guó)家和地區(qū)簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。中國(guó)設(shè)立“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，中國(guó)地方省份、中國(guó)香港特別行政區(qū)、中國(guó)澳門特別行政區(qū)和高校、科研機(jī)構(gòu)也面向共建國(guó)家設(shè)立了獎(jiǎng)學(xué)金，支持留學(xué)生學(xué)習(xí)“一帶一路”倡議重點(diǎn)支持的基礎(chǔ)建設(shè)、互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等相關(guān)專業(yè)，為“一帶一路”共建各國(guó)公路交通、鐵路建設(shè)、能源安全、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀技能人才。
中國(guó)院校在132個(gè)共建國(guó)家辦有313所孔子學(xué)院、315所孔子課堂；“漢語橋”夏令營(yíng)項(xiàng)目累計(jì)邀請(qǐng)100余個(gè)共建國(guó)家近5萬名青少年來華訪學(xué)，支持143個(gè)共建國(guó)家10萬名中文愛好者線上學(xué)習(xí)中文、體驗(yàn)中國(guó)文化。中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織連續(xù)7年舉辦“一帶一路”青年創(chuàng)意與遺產(chǎn)論壇及相關(guān)活動(dòng)；合作設(shè)立絲綢之路青年學(xué)者資助計(jì)劃，已資助24個(gè)青年學(xué)者研究項(xiàng)目。
中國(guó)院校與亞非歐三大洲的20多個(gè)共建國(guó)家院校合作建設(shè)一批魯班工坊。中國(guó)政府原子能獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目已為26個(gè)共建國(guó)家培養(yǎng)了近200名和平利用核能相關(guān)專業(yè)的碩博士研究生。共建國(guó)家還充分發(fā)揮“一帶一路”高校戰(zhàn)略聯(lián)盟、“一帶一路”國(guó)際科學(xué)組織聯(lián)盟等示范帶動(dòng)作用，深化人才培養(yǎng)和科學(xué)研究國(guó)際交流合作。
在師資培訓(xùn)推進(jìn)上，我教育部和各高校都投身于“一帶一路”共建國(guó)家中文教師和其他老師的培養(yǎng)工作。教育部中外語言交流合作中心依托“專家赴外培訓(xùn)”和“來華研修項(xiàng)目”，為東南亞各國(guó)大中小學(xué)本土中文教師提供專業(yè)培訓(xùn)。國(guó)內(nèi)高校如北京語言大學(xué)、北京師范大學(xué)、華南師范大學(xué)等院校通過“引進(jìn)來”的方式，國(guó)外許多孔子學(xué)院則通過“走出去”的方式，為本土中文教師提供短期師資培訓(xùn)或長(zhǎng)期學(xué)歷教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織教師教育中心(上海)不僅為英國(guó)和發(fā)展中國(guó)家編寫出版了英語版《上海數(shù)學(xué)》《分享數(shù)學(xué)》教材，而且還依靠遠(yuǎn)程信息技術(shù)，為坦桑尼亞、蘇丹、印度尼西亞、老撾、越南、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)開展了師范教育能力建設(shè)。
推動(dòng)教育合作
“高質(zhì)量發(fā)展”
黨的二十大報(bào)告提出，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。面向未來，我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家教育合作也要高質(zhì)量發(fā)展。第一，建議教育部成立《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》推進(jìn)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我國(guó)與共建國(guó)家和區(qū)域教育合作，加強(qiáng)三大任務(wù)、五大計(jì)劃以及高層次磋商機(jī)制與多邊雙邊合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)。第二，在互聯(lián)互通的“五通”上要進(jìn)一步推進(jìn)與共建國(guó)家教育政策的溝通、合作渠道的暢通以及民心的相通，重點(diǎn)加強(qiáng)與南亞、西亞的教育政策的對(duì)接，增加合作渠道，促進(jìn)更廣泛的民心相通。第三，在人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作“五大計(jì)劃”上，要加強(qiáng)合作辦學(xué)計(jì)劃、聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃、師資培訓(xùn)計(jì)劃、教育援助計(jì)劃的推進(jìn)，鼓勵(lì)支持更多的大中小學(xué)校到共建國(guó)家辦學(xué)，重視中文、數(shù)學(xué)和科學(xué)教師的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)教育援助從校舍設(shè)備的援助向教育理念、教育模式、教材的傳播推廣轉(zhuǎn)變。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊合作機(jī)制和平臺(tái)的建設(shè)，提升與共建國(guó)家教育交流合作的內(nèi)涵、層次和水平，把我國(guó)與“一帶一路”共建國(guó)家教育合作進(jìn)一步做深做實(shí)，向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。
《光明日?qǐng)?bào)》(2023年10月19日 14版)
