中國這十年｜最高檢：錯案責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)

　　央視網(wǎng)消息：7月18日，中共中央宣傳部，舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，介紹新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的進(jìn)展與成效。

　　有記者提問：十八大以來，中央對全面深化司法體制改革作出重大部署。請問，檢察機(jī)關(guān)在抓實(shí)司法責(zé)任制改革、保障檢察權(quán)正確行使方面采取了哪些措施？取得了怎樣的成效？

　　最高人民檢察院法律政策研究室主任高景峰回應(yīng)，司法責(zé)任制在司法體制改革中處于基礎(chǔ)性地位，是深化司法體制改革必須緊緊抓住的“牛鼻子”。黨的十八大以來，最高檢持續(xù)鞏固深化檢察人員分類管理、檢察官辦案責(zé)任制等改革舉措，并積極推動司法責(zé)任制改革的成果上升為立法。相關(guān)的一些成熟做法已經(jīng)上升為人民檢察院組織法、檢察官法的規(guī)定，以法律的形式規(guī)定下來。同時，也是為了保障人民檢察院組織法和檢察官法的實(shí)施，建立了檢察官的遴選、退出、考評、追責(zé)、懲戒等一系列制度，基本上形成了司法責(zé)任制改革的配套體系。各級檢察院認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，推動新的司法辦案機(jī)制順利進(jìn)行，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出了新的生機(jī)和活力。具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　一是檢察官隊伍逐步形成了良性循環(huán)。實(shí)施檢察官員額制，常態(tài)化開展檢察官遴選。截至今年6月份，全國檢察機(jī)關(guān)共有員額檢察官6.9萬余名，同時落實(shí)優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的機(jī)制。2018年以來，因?yàn)檗k案壓力、考核壓力和個人原因等，主動退出員額的1300余人。因?yàn)榭己瞬缓细穸�退出員額的440余人。

　　二是檢察官作為司法辦案的主體進(jìn)一步顯現(xiàn)。司法責(zé)任制改革實(shí)行的是“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，并且以權(quán)力清單的形式明確了檢察官、檢察長和檢察委員會的權(quán)責(zé)范圍。檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)依法行使職權(quán)，并且對其所辦理的案件負(fù)責(zé)，辦案的積極性明顯提高，辦案的責(zé)任心明顯增強(qiáng)，辦案的質(zhì)效明顯提升。當(dāng)然，我們在放權(quán)的同時也特別注重強(qiáng)化監(jiān)督制約，并且通過實(shí)施刑事、民事、行政和公益訴訟的辦案規(guī)則等，進(jìn)一步推動檢察權(quán)依法公正規(guī)范高效行使。

　　三是領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。最高檢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個落實(shí)司法責(zé)任制的“關(guān)鍵少數(shù)”，出臺了檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案的專門意見，要求入額的領(lǐng)導(dǎo)干部必須辦案，嚴(yán)格入額領(lǐng)導(dǎo)干部的辦案類型、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)辦案必須閱卷。健全入額領(lǐng)導(dǎo)干部辦案的運(yùn)行機(jī)制、配套機(jī)制，建立了入額領(lǐng)導(dǎo)干部直接辦案的通報制度。2019年至2021年，在這三年里面，全國檢察機(jī)關(guān)入額的院領(lǐng)導(dǎo)共辦理各類案件188萬余件，占全國檢察機(jī)關(guān)辦理案件總數(shù)的11.8%。

　　四是錯案責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)。最高檢黨組明確提出，糾錯不能止于國家賠償，追責(zé)必須落實(shí)到責(zé)任主體。2021年，最高檢組織全面排查2018年以來再審改判的刑事錯案246件，對其中錯誤關(guān)押10年以上的22起案件直接督辦，真正把追責(zé)落到實(shí)處。

　　下一步，檢察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步鞏固深化司法責(zé)任制改革成果，把檢察官辦案的擔(dān)子和責(zé)任壓得更實(shí)，讓這項(xiàng)改革真正釋放出提升司法質(zhì)效的生產(chǎn)力。