一場“買”與“賣”的城市更新──天津加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
一場“買”與“賣”的城市更新
──天津加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
京南花月無雙地，薊北繁華第一城。海河蜿蜒，見證這座城市因漕運(yùn)而興起，因制造而立市，因貿(mào)易而繁榮，因開放而走向世界。
立足新發(fā)展階段，天津積極融入新發(fā)展格局，堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，將消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容作為擴(kuò)大內(nèi)需、引領(lǐng)增長的重要引擎，精心打造區(qū)域商貿(mào)中心城市；堅持國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷提升“買全國、賣全國”“買全球、賣全球”功能，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。
“雙中心”建設(shè)，讓北方重要商埠煥發(fā)新的榮光。2021年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)，在上海、北京、廣州、天津、重慶率先開展國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)。搶先進(jìn)入“跑道”，被賦予先行者使命，這是信任、是激勵，更是一份沉甸甸的時代考卷：在紛繁復(fù)雜的國際形勢下，在日新月異的市場環(huán)境中，一座千萬級人口的超大城市如何求新求變，做好“買”與“賣”的大文章，需要天津用行動作答。
樹立“國際”視野
培育建設(shè)“買全球”“賣全球”高地
朝內(nèi)，立足京津冀、輻射“三北”地區(qū)；朝外，連接?xùn)|北亞、面向太平洋──天津，地處“兩個扇面”的交匯點(diǎn)，擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位條件和資源稟賦，是我國最早對外開放的口岸城市之一。
翻開歷史新的一頁，天津?qū)⒛抗夥砰L遠(yuǎn)，發(fā)揮�？諆筛蹆�(yōu)勢，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)樞紐，強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動作用，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
5年前，天津跨境電商全年進(jìn)口交易額接近10億元，這讓市商務(wù)局電商處的姚平興奮不已。到了2021年，這一指標(biāo)與2017年相比，已經(jīng)增長了近4倍。在姚平看來，這體現(xiàn)了國內(nèi)消費(fèi)升級的拉動作用，也是天津營造跨境電商良好發(fā)展生態(tài)的成果。
在“買全球”業(yè)務(wù)不斷增長的基礎(chǔ)上，2020年，天津在全國率先開展跨境電商企業(yè)對企業(yè)（B2B）出口監(jiān)管試點(diǎn)，國內(nèi)商品“賣全球”又添重要渠道。
天津市普光醫(yī)用材料制造有限公司就是嘗到“甜頭”的企業(yè)之一。在天津海關(guān)的“牽線搭橋”下，該公司生產(chǎn)的自主品牌“LIGHTS”消毒棉片利用跨境電商海外倉模式成功出口，已遠(yuǎn)銷13個國家和地區(qū)，為自有品牌走出國門找到了“新驛站”。
“跨境電商海外倉模式實現(xiàn)了我們自主品牌出口的愿望，在提高品牌影響力的同時，利潤也是原來貼牌出口的3倍�！逼展夤鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“海外倉直接面向國外終端消費(fèi)者，節(jié)省了企業(yè)的物流成本，降低了破損率，也提升了客戶體驗，我們計劃繼續(xù)擴(kuò)大出口產(chǎn)品種類，增加海外倉模式出口的業(yè)務(wù)量�！�
新業(yè)態(tài)也助推了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，阿里、京東、唯品會、亞馬遜、eBay等頭部電商紛紛在津布局，傳統(tǒng)企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合的趨勢愈加明顯。截至目前，天津已形成家具家居、自行車、地毯、樂器等產(chǎn)業(yè)集群，培育出易跨境、津貿(mào)通等一批年銷售額超過千萬美元的大賣家。
天津跨境電商“成績單”十分亮眼：先后推出了86項制度創(chuàng)新舉措，其中24項在全國復(fù)制推廣；打造出3個跨境電商示范園區(qū)、7個跨境電商創(chuàng)新試驗區(qū)，形成錯位集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局；全市累計備案各類跨境電商及支付、金融、物流、倉儲、代理等相關(guān)服務(wù)企業(yè)550余家，備案商品16萬種，累計實現(xiàn)進(jìn)口181.3億元、出口110.4億元，進(jìn)出口交易額規(guī)模居全國前列。
“內(nèi)外”兼修的秘訣離不開一個“新”字。利用綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津近年來還推動保稅展示交易業(yè)務(wù)落地，相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口商品在銷售之前無需辦理通關(guān)手續(xù)或繳納關(guān)稅、增值稅，能夠有效降低資金占壓，節(jié)約經(jīng)營成本。未交易的商品可以退回綜保區(qū)或退運(yùn)出境，企業(yè)承擔(dān)的銷售風(fēng)險也大大降低了。2021年，天津共開展保稅展示交易業(yè)務(wù)96票，涉及貨值2.08億元。
借助天津口岸的強(qiáng)大引力場，越來越多的高品質(zhì)商品由此進(jìn)入國內(nèi)，滿足消費(fèi)者的多元化需求，也有越來越多的中國制造從這里走向海外，拓展國際市場。2021年，天津市外貿(mào)進(jìn)出口總值再攀高峰，首次站上8500億元臺階，比2020年增長16.3%；與此同時，天津口岸的進(jìn)出口規(guī)模和貨運(yùn)量也取得突破，雙雙創(chuàng)下歷史新高。
國際消費(fèi)中心城市是全球市場的制高點(diǎn)、消費(fèi)資源的集聚地、消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。天津找準(zhǔn)優(yōu)勢謀篇布局，有的放矢，精準(zhǔn)落子，圍繞重點(diǎn)商品，提出打造汽車大流通中心城市，實施乳品、紅酒等商品進(jìn)口促進(jìn)計劃等具體任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射“三北”地區(qū)的能力。
“立足國內(nèi)、輻射周邊、面向世界是國際消費(fèi)中心城市的重要特點(diǎn)。”市委黨校教授郭桂萍認(rèn)為，天津在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的先天優(yōu)勢為國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，隨著智慧港口建設(shè)、深度融入“一帶一路”以及自貿(mào)試驗區(qū)先行先試制度創(chuàng)新的有序推進(jìn)，天津國內(nèi)外物流集散樞紐中心的功能作用大大增強(qiáng)，城市的吸引力和影響力得到提升。
聚焦“消費(fèi)”核心
發(fā)起商業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”
讓消費(fèi)市場活起來、火起來，既要有破舊立新的魄力，也要有“騰籠換鳥”的智慧。
一邊是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，另一邊是市場有效供給不足，天津?qū)⒄龑?dǎo)與市場運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，掀起商貿(mào)領(lǐng)域的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”：引入新商業(yè)載體，構(gòu)建特色消費(fèi)場景，提升便民商業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新消費(fèi)模式，暢通國內(nèi)大循環(huán)，為市場注入源頭活水。
5年間，一個個特色商貿(mào)載體在津落戶，一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升，新的地標(biāo)性商圈在津城多點(diǎn)開花。
在金街步行街，2017年開業(yè)的天河城購物中心聚集了購物、美食、娛樂等多種業(yè)態(tài)，一經(jīng)亮相就受到消費(fèi)者的歡迎，成為津城最熱門的商業(yè)綜合體之一；
在武清區(qū)佛羅倫薩小鎮(zhèn)，數(shù)百家國際品牌店鋪匯聚一堂，是天津乃至周邊地區(qū)顧客品牌消費(fèi)的首選之地，隨著創(chuàng)意米蘭生活廣場、V1汽車世界等項目的陸續(xù)加入，商圈集聚效應(yīng)更加凸顯；
在和平路西側(cè)，印象城正在加緊建設(shè)，這一地區(qū)的閑置樓宇將被盤活，帶動商圈煥新升級，打造對外展示步行街形象的又一窗口。
在2021年，天津就新開K11購物藝術(shù)中心、仁恒伊勢丹、中新天津生態(tài)城愛琴海購物公園等13座商業(yè)綜合體，新增商業(yè)面積135萬平方米，引進(jìn)了88家國內(nèi)外知名品牌的全國首店、華北首店、天津首店，新增綜合體面積和首店數(shù)量均為“十三五”以來的最高值。
繪出大寫意，也要畫好工筆畫。天津?qū)⒉耸袌龊瓦B鎖便利店配套建設(shè)納入民心工程項目，便民消費(fèi)體系得到不斷完善，90%的區(qū)域基本可實現(xiàn)步行10分鐘至15分鐘到達(dá)一個菜市場。2021年，濱海新區(qū)入選全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)，津門再添“金字招牌”。
針對社區(qū)商業(yè)發(fā)展不均衡、不完善的情況，天津還推動商業(yè)資源下沉，優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)的功能布局。今年，萬禧廣場、生態(tài)城第四社區(qū)中心、東麗湖萬科里等10家社區(qū)型購物中心將和市民見面，提供適合社區(qū)消費(fèi)群體的多層次、個性化商品和服務(wù)。
如果說新建商業(yè)項目拓展了消費(fèi)空間，那么《加快推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》則聚焦時間。這項《實施意見》于2018年發(fā)布，使人們的消費(fèi)時長得到進(jìn)一步“延伸”。
近年來，和平區(qū)五大道、河北區(qū)意式風(fēng)情街等17個夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)競相亮相，各大商場、步行街等也通過舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、主題市集等活動融入到夜間消費(fèi)市場中來。此外，全市還建成了300余家特色深夜食堂、超過600家24小時便利店，博物館、美術(shù)館、體育館、旅游景區(qū)等也紛紛延長經(jīng)營時間，開展夜間展覽、演出等活動。夜晚亮了，市場活了，目前，天津的夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已升級為包含食、游、購、娛、體、展、演等在內(nèi)的全要素“2.0版”。
2020年以來，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。天津多點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策：推出定向、非定向消費(fèi)券，激發(fā)市民消費(fèi)熱情，提振市場信心；為輕資產(chǎn)的商貿(mào)流通企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，幫助市場主體渡過難關(guān)；鼓勵線上銷售、直播帶貨等模式，打造“云上商店”“云上街區(qū)”，發(fā)展新型消費(fèi)；開展海河國際消費(fèi)季、汽車促銷、夜生活節(jié)、特色市集、酒吧節(jié)、銀發(fā)購物節(jié)、老字號國潮等主題活動，積極營造消費(fèi)氛圍……
加強(qiáng)供給需要細(xì)水長流，國際消費(fèi)中心城市在于建設(shè)、也在于培育。目前，我市已建立起“四季持續(xù)，貫通全年，消費(fèi)繁榮”的促消費(fèi)活動格局，打造多元融合、模式創(chuàng)新、涵蓋全域的消費(fèi)促進(jìn)新平臺，實現(xiàn)“月月有活動，季季有特色，全年可持續(xù)”。
彰顯“中心”地位
增強(qiáng)城市吸引力凝聚力輻射力
消費(fèi)體現(xiàn)城市活力，促進(jìn)城市繁榮，展示城市溫度，其中“人氣”必不可少。
如何讓更多的人愿意來、留得住、逛得好？天津認(rèn)識到，依靠單純的商品買賣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要不斷促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，追求更全面的服務(wù)、更深層次的開放，以文化、旅游、會展等為抓手，打造鮮明的消費(fèi)品牌和城市符號，把握新的“流量密碼”。
傳承歷史文脈和商業(yè)基因，創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，《天津市培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實施方案》提出，打造海河親水、洋樓文化、津味美食等消費(fèi)名片，發(fā)展時尚消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、康養(yǎng)消費(fèi)、會展消費(fèi)等。人們“買”到的，不僅有看得見的實物，還有“看不見”的服務(wù)和體驗。市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全市居民人均消費(fèi)支出達(dá)33188元，同比增長16.6%，其中人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長了26.6%。
5年來，優(yōu)勢資源得到利用。眾多熱門地標(biāo)各具特色，為人們?nèi)粘Ｐ蓍e提供了豐富多樣的選擇：百年金街作為購物街，又增加了國家4A級景區(qū)的身份，顧客可以坐在“古董”建筑中悠閑地品嘗咖啡；登上海河游船領(lǐng)略兩岸美景，串聯(lián)“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風(fēng)情街、解放橋等景點(diǎn)；走進(jìn)“網(wǎng)紅打卡地”濱海新區(qū)圖書館，享受視覺與精神的雙重盛宴；在國家海洋博物館，探索自然的奧秘；在“沒有圍墻”的天津茱莉亞學(xué)院，欣賞國際水準(zhǔn)的音樂會……
這些點(diǎn)滴美好的背后，是商旅文融合的一盤大棋，是城市更新改造的不斷探索，是全市各方面尤其是文旅、商務(wù)、規(guī)劃、教育、體育等部門的共同努力。近年來，市文旅局還與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，推薦本地游覽路線、必去景點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)商戶，一站式呈現(xiàn)住酒店、吃美食、游景點(diǎn)、去購物、旅行貼士等攻略。天津的“名片”擦得更亮，城市面貌與日俱新。薊州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城被評為國家全域旅游示范區(qū)。2021年，文化和旅游部公布第一批120個國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單，和平區(qū)五大道、西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)景區(qū)位列其中。
5年來，新增長點(diǎn)得到培育。天津瞄準(zhǔn)會展經(jīng)濟(jì)，打造“城市會客廳”，建設(shè)北方國際會展中心城市的目標(biāo)宏偉而堅定。
2021年，一座“龐然大物”在天津南部拔地而起，展露新姿，這就是由商務(wù)部和天津市政府合作共建的國家會展中心（天津）。它的建成投用標(biāo)志著天津會展業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，承辦大型展會的能力大大提升，去年全年，天津共舉辦包括國際汽車展、第105屆全國糖酒會等在內(nèi)的63場展會，展覽面積達(dá)172.66萬平方米，其中20萬平方米以上的展會共有3場，數(shù)量在天津會展業(yè)歷史上絕無僅有。來自全國各地的參展參會者不僅為展會本身貢獻(xiàn)人氣，也帶動周邊住宿餐飲業(yè)業(yè)績提升，城市的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。
“在完善會展硬件條件的同時，我們要在辦展軟環(huán)境上下功夫，更加注重展會的專業(yè)配套服務(wù)，讓大家切身感受到親商、暖商的環(huán)境，讓企業(yè)愿意到天津辦展、參展，使會展業(yè)在天津得到更好的發(fā)展。”市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成表示。
5年來，開放水平得到提升。廣納服務(wù)消費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源，天津不能僅僅跟隨，更要引領(lǐng)。2021年4月，我市獲批開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，總體方案提出了13個方面共116項開放創(chuàng)新舉措，推動物流運(yùn)輸服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)、批發(fā)零售、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、電信服務(wù)、電力服務(wù)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅對此十分看好，她認(rèn)為，開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)會進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)的開放水平，在市場準(zhǔn)入、人員流動便利化、數(shù)據(jù)跨境流動等方面進(jìn)行先行先試的探索。“依托這一平臺，天津可以進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，在生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)領(lǐng)域都會有廣闊的發(fā)展空間�！彼硎�。
培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，天津目標(biāo)明確：到“十四五”末，全球消費(fèi)資源集聚特征明顯，消費(fèi)升級新高地效應(yīng)突出，中心城市引領(lǐng)帶動作用增強(qiáng)，形成在更大范圍內(nèi)需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡；再經(jīng)過3至5年努力，構(gòu)建起強(qiáng)大消費(fèi)實現(xiàn)功能，成為具備高知名度和美譽(yù)度的國際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源聚集地、全國消費(fèi)者向往地和展示國內(nèi)大市場風(fēng)范的靚麗名片。
舊貌新顏，繁華不改。只要方向正確，不懼路途遙遠(yuǎn)。敢領(lǐng)風(fēng)氣之先的天津，正在擁抱又一歷史性機(jī)遇，開啟老牌商貿(mào)重鎮(zhèn)的新征程，在構(gòu)建新發(fā)展格局中填格賦能、奮力前行。
為發(fā)展注入更多活力更大動力
天津日報評論員
消費(fèi)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。一座充滿消費(fèi)潛能的城市，在流光溢彩中涌動活力，展現(xiàn)澎湃發(fā)展激情。打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，天津正在把這種活力變?yōu)槲�，令渤海明珠散發(fā)出更加璀璨的光芒。
正如習(xí)近平總書記所指出，“中國不斷拓展的內(nèi)需和消費(fèi)市場，將釋放巨大需求和消費(fèi)動力。”消費(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長主引擎。建設(shè)“雙中心”城市，有利于進(jìn)一步促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，推進(jìn)高水平對外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。
融通四海，匯聚商賈，“買全球”“賣全球”將成為國際消費(fèi)中心城市的“標(biāo)配”。在一買一賣之間，商家邂逅更龐大的消費(fèi)群體與合作伙伴，發(fā)掘新的商業(yè)機(jī)遇；消費(fèi)者個性化、多元化、差異化的消費(fèi)需求不斷得到滿足，充分享受全球化帶來的紅利。消費(fèi)為城市積攢人氣，為城市經(jīng)濟(jì)增添繁榮，發(fā)展的活力因子就這樣被注入城市生活之中。
聯(lián)通世界，你來我往，正在開啟一場擴(kuò)大開放的奔騰旅程。作為百年商埠，天津骨子里就帶有開放的基因，建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，將讓這座城市與世界更加深度交融。
世界看向天津，可以看到全球優(yōu)質(zhì)市場主體和商品、服務(wù)的廣泛聚集，看到消費(fèi)升級趨勢所在、消費(fèi)潮流風(fēng)向如何。從深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，到高水平舉辦世界智能大會、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際礦業(yè)大會等，天津積極構(gòu)筑開放新優(yōu)勢，這讓天津與世界擦出更多火花，激揚(yáng)更加豐沛的發(fā)展動能。
一座城市的蓬勃發(fā)展，必然得益于視野與格局。天津地處京津冀“海上門戶”、“一帶一路”海陸交匯點(diǎn)，具有朝內(nèi)服務(wù)輻射“三北”地區(qū)，朝外直面東北亞、面向太平洋的“兩個扇面”獨(dú)特條件。用好區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快建設(shè)國際消費(fèi)和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市，正是大棋局中的重要“一子”。
聚焦“國際”，努力構(gòu)建融合全球消費(fèi)資源的集聚地；緊扣“消費(fèi)”，建設(shè)一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈，引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚；突出“中心”，不斷強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)帶動作用，激發(fā)周邊城市消費(fèi)潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實的內(nèi)需基礎(chǔ)。站在更高層面謀發(fā)展，提升城市發(fā)展能級、激發(fā)強(qiáng)勁內(nèi)生動力，城市未來更加令人期待。
高水平的消費(fèi)需求，需要市場主體創(chuàng)造更豐富的消費(fèi)供給。唯有打造良好營商環(huán)境，更好地提供“陽光、空氣和水”，市場主體才能充分拔節(jié)生長，展現(xiàn)出旺盛生命力和創(chuàng)新創(chuàng)造活力。我市近年來在優(yōu)化營商環(huán)境上連續(xù)施展大手筆，有先進(jìn)的理念，有靈活的體制機(jī)制，有一系列強(qiáng)有力的政策舉措，這是吸引商賈“近悅遠(yuǎn)來”的底氣所在。繼續(xù)瞄準(zhǔn)世界一流水準(zhǔn)，打造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，可以為釋放消費(fèi)潛力積蓄能量，為建設(shè)“雙中心”城市提供充足動力。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的車輪滾滾向前，這是一個日新月異的時代。消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，消費(fèi)升級大潮迭起，順應(yīng)發(fā)展大勢，打造一座具有“國際范兒”的消費(fèi)之都，為發(fā)展注入更多活力更大動力，這座城市錨定目標(biāo)、步履堅實。
