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促進共同富裕首先要靠共同奮斗

2022-02-24 14:14:00
來源:光明網-《光明日報》
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  作者:李雪松 孫博文 朱蘭(分別系中國社會科學院數(shù)量經濟與技術經濟研究所所長、副研究員、助理研究員)

  共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。2021年中央經濟工作會議指出,實現(xiàn)共同富裕目標,首先要通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。習近平總書記指出:“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造。”共同富裕要靠共同奮斗,這是根本途徑。要加快推動改革開放創(chuàng)新,激勵勞動者通過辛勤勞動、合法經營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造致富。同時也要深刻認識到,共同富裕不是政府大包大攬,應防止掉入“福利主義”陷阱。

  

  浙江省杭州市太湖源鎮(zhèn)黨員志愿者通過線上直播銷售特色農產品,幫助農民增收致富,助力共同富裕。新華社發(fā)

  1.共同奮斗是共同富裕的根本實現(xiàn)途徑

  實現(xiàn)共同富裕具有長期性、艱巨性、復雜性。共同富裕是建設社會主義現(xiàn)代化強國的關鍵目標,實現(xiàn)共同富裕是注定要經歷艱難險阻的長期征途,不可能一蹴而就,我們對實現(xiàn)共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計!扒Ю镏,始于足下”,共同富裕的根本實現(xiàn)途徑是共同奮斗,充分發(fā)揮人的主觀能動性、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營方能行穩(wěn)致遠。實現(xiàn)共同富裕不可能畢其功于一役,政府、企業(yè)、社會各界都要樹立打持久戰(zhàn)的思想、堅定必勝信念,將總任務、總目標、總要求分解為分項、分階段的任務和目標,積小勝為大勝;A好、有條件、有能力的個人和市場主體可以承擔更多的責任,通過勤勞致富、合法經營致富,實現(xiàn)先富帶后富;基礎差、能力弱、稟賦不足的個人和市場主體也應發(fā)揮所長、積極作為、做好本職工作,有一分力出一份力,有一分熱發(fā)一分熱。

  通過改革開放激勵人人參與、人人盡力。共同富裕目標的實現(xiàn)過程,也是充分保障人的發(fā)展權利、激發(fā)人的發(fā)展動力、不斷滿足人的發(fā)展需要、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的過程,整個過程中人是核心要素,實現(xiàn)這一目標也必然要求堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性,以人人參與、人人奮斗、人人共建實現(xiàn)人人共享,這也充分體現(xiàn)了生產力與生產關系的辯證統(tǒng)一。共同富裕的物質基礎來自高質量發(fā)展,人人參與、人人盡力、人人奮斗是不斷發(fā)展社會生產力、推進高質量發(fā)展、做大“蛋糕”的前提條件。為此,必須加快推動改革開放,有效破除制約高質量發(fā)展的體制機制障礙,把各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調動起來,著力解決收入分配差距較大、資源分配不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡問題,讓奮斗者更有尊嚴、更有效率地參與社會主義現(xiàn)代化建設,在高質量發(fā)展中促進共同富裕。

  

  實現(xiàn)共同富裕,要激發(fā)人們奮斗的內生動力。圖為在福建省晉江市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造園,創(chuàng)業(yè)青年與公司員工檢查公司研發(fā)的凍干食品。新華社發(fā)

  2.為共同奮斗創(chuàng)造公平正義的社會環(huán)境

  大力弘揚勤勞創(chuàng)新致富的精神。共同奮斗是共同富裕的根本實現(xiàn)路徑,必須大力弘揚勤勞創(chuàng)新致富的精神,不斷凝聚共識和力量,形成人人不“躺平”、不“等靠要”的良好社會氛圍,創(chuàng)造人人參與、各盡所能、各盡其責的良好社會環(huán)境,激發(fā)勞動者通過辛勤勞動、合法經營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造幸福美好生活的內在動力。加快勞動、資本、土地、知識產權、技術、管理、數(shù)據(jù)等要素的市場化配置改革,不斷探索、創(chuàng)新提升勞動收入份額的有效路徑,激發(fā)勤勞致富的內在動力。完善知識產權相關的法律法規(guī),提高知識產權保護法治化水平,加強知識產權保護,激發(fā)奮斗者的創(chuàng)新動力和創(chuàng)業(yè)活力。提升全社會人力資本質量和專業(yè)技能水平,擴大中等收入群體規(guī)模。

  積極營造機會公平的社會環(huán)境。加快完善體現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權、財產權、基本政治權利等各項權利不受侵犯,保障公民經濟、文化、社會等各方面權利得到落實,實現(xiàn)公民權利保障法治化,積極營造公平競爭的市場環(huán)境和公平正義的社會環(huán)境,這是暢通社會流動渠道,打破階層利益固化,讓更多要素和資源在各個階層之間自由流動的制度保障。發(fā)展不充分是要素流通不暢的根源之一,在新發(fā)展階段,堅持以高質量發(fā)展為主題,不斷發(fā)展社會生產力、做大“蛋糕”,在發(fā)展中創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提升就業(yè)質量,為營造公平的社會環(huán)境提供物質保障。教育公平是最大的機會公平,提高對義務教育、職業(yè)教育的財政支出力度,不斷縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域之間、群體之間的受教育機會差距,提高勞動者人力資本水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力,讓每一個人都有自我價值實現(xiàn)的機會。持續(xù)深化“放管服”改革,積極營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的動力活力。加快破除城鄉(xiāng)與區(qū)域、行業(yè)部門之間阻礙勞動力流動的制度障礙,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,使得勞動力能夠在區(qū)域、行業(yè)部門之間自由流動。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,黨中央對擺脫貧困的縣從脫貧之日起設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,為此,必須在過渡期內穩(wěn)定對農村低收入人群的幫扶政策,增加農民收入。

  推進基本公共服務均等化。擴大中等收入群體規(guī)模是實現(xiàn)共同富裕的重要任務,尤其要讓更多的進城農民工、城市新市民進入中等收入群體當中來。但是目前大多數(shù)農民工難以享受到市民化待遇,城市醫(yī)療、生活、子女教育等支出壓力較大,削弱了農民工的工作熱情和奮斗動力,也容易導致進城農民工重新跌入低收入群體,不利于共同富裕目標的實現(xiàn)。為此,應加大力度推進基本公共服務的均等化。財政轉移支付更多用于促進以人為核心的城鎮(zhèn)化,更加注重作用于保就業(yè)保民生。堅持盡力而為、量力而行,不斷完善公共服務政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關心的領域精準提供基本公共服務,消除農民進城務工、奮斗打拼的后顧之憂。建立可持續(xù)的財政資金保障機制,推動實現(xiàn)財政支出向公共服務領域、向城市非戶籍人口的“雙傾斜”,既要在增量上節(jié)省資金,將財政支出更多向公共服務領域傾斜,也要在存量上優(yōu)化財政支出結構、提高財政支出績效,將城市非戶籍人口納入基本公共服務保障覆蓋范圍,促進公共服務財政支出向非戶籍人口傾斜,不斷推進基本公共服務均等化。

  

  浙江省東陽市花園村的現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園。新華社發(fā)

  3.謹防陷入“福利陷阱”

  促進共享權利和奮斗義務匹配。共同富裕要求以人人奮斗實現(xiàn)人人共享,共享是權利,奮斗則是義務,每個人既有享受經濟社會發(fā)展成果、分享“蛋糕”的權利,也有把“蛋糕”做大的義務。實現(xiàn)共享權利和奮斗義務的匹配,也是保障社會公平正義的需要。分配領域要反對平均主義,通過科學合理的分配制度設計,構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排,不斷創(chuàng)造良好奮斗環(huán)境、激發(fā)奮斗者內生動力、保障社會公平正義。由于個人稟賦條件的不同,要允許合理分配差距的存在,一定意義上,合理的分配差距也是激發(fā)人力資本提升和促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。

  防止掉入“福利陷阱”。共同富裕不是政府大包大攬,要防止出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”“等靠要”等現(xiàn)象,避免掉入“福利主義”陷阱。實現(xiàn)共同富裕要發(fā)揮市場、政府以及社會各方面的協(xié)同作用。注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,著力完善產權制度、深化要素市場化改革,著力擴大高水平開放,把自貿試驗區(qū)的成功實踐抓緊復制推廣到全國,增強市場主體的發(fā)展信心。對于一些個人或社會組織能提供的保障功能,政府要避免越俎代庖、大包大攬,防止脫離基本國情、超出財政能力、以揠苗助長的方式提高社會保障水平,避免陷入“福利陷阱”。始終堅持在經濟發(fā)展和財力狀況具備的條件下,逐步提高人民生活水平,一方面要把那些有能力和條件承擔的、關系群眾切身利益的事情扎扎實實地辦好;另一方面要循序漸進、腳踏實地、久久為功,不吊高胃口、不辦“過頭事”。

  《光明日報》( 2022年02月24日 06版)

[責任編輯:孫海倫]
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