福建深入推進科技特派員制度：讓“科技之花”綻放沃野山川

　　【人才強國進行時】

　　光明日報記者 高建進

　　2021年9月，習近平總書記在中央人才工作會議上發(fā)表重要講話指出，在百年奮斗歷程中，我們黨始終重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

　　近年來，在鄉(xiāng)村振興工作一線，一直活躍著一支特殊的人才隊伍——科技特派員。

　　科技特派員制度發(fā)端于福建，是習近平同志在福建工作時親切關(guān)心指導、親自調(diào)研、總結(jié)提升的工作機制創(chuàng)新，后在全國推廣。在實踐中，科技特派員制度解決了農(nóng)村基層科技力量不足和科技服務(wù)缺位的現(xiàn)實困難，產(chǎn)生了搞活基層、用活人才、激活發(fā)展的多贏效應(yīng)。

　　2021年3月，習近平總書記到福建武夷山考察時指出：“星星之火可以燎原，現(xiàn)在全中國都有‘科特派’。農(nóng)業(yè)是有生機活力的，鄉(xiāng)村振興要靠科技深度發(fā)展�！�

　　聚焦做好“完善、鞏固、堅持”三篇文章，新時代的福建，正與時俱進，不斷推動完善科技特派員制度。

　　省級科技特派員陳慶文（右二）為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品研制提供技術(shù)指導。資料圖片

　　1.助科技人才扎根泥土深處

　　仲秋時節(jié)，正趕上七葉一枝花果實成熟期，在福建省南平市光澤縣寨里鎮(zhèn)七葉一枝花示范基地，福建省農(nóng)科院科研人員蘇海蘭正忙著指導鄉(xiāng)親們開展田間管護。

　　蘇海蘭是一名80后科技特派員。2014年，她來到南平市，開展科技幫扶，帶領(lǐng)農(nóng)民種植稀缺藥材七葉一枝花。如今，在蘇海蘭和團隊的努力下，這朵“瀕危之花”從幾近滅絕到形成新產(chǎn)業(yè)，帶動了一方發(fā)展。

　　蘇海蘭在鄉(xiāng)間開展科技幫扶。資料圖片

　　是什么促使蘇海蘭把美好年華獻給這方土地？除了作為共產(chǎn)黨員的使命擔當，福建省委省政府不斷創(chuàng)新制度優(yōu)勢、加大對科技特派員的激勵和扶持，也是一個極其重要的因素。蘇海蘭說：“在科技特派員制度的激勵下，如今，光是我們福建省農(nóng)科院，每年就有400多人到廣大農(nóng)村擔任科技特派員，成為鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人。”

　　人才是第一資源。為了把“第一資源”導入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，近年來，福建出臺政策激勵措施，變“輸血”為“造血”，極大激發(fā)了廣大科技特派員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　福建省政府發(fā)展研究中心研究員朱四海說：“當前，鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村還很需要通過科技來解決問題，基層還很需要下沉科技力量，科技特派員這項工作天地很大，大有可為、大有作為�！�

　　一頭連著科技創(chuàng)新、一頭連著生產(chǎn)實踐，福建圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，緊緊依托科技特派員資源，大力實施關(guān)鍵技術(shù)攻堅。目前，福建全省已建設(shè)食用菌、竹加工、白羽半番鴨等國家和省級科技特派員創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈13條，國家級星創(chuàng)天地40多家，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地和經(jīng)濟合作組織等750多家，推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增值和品牌化發(fā)展。僅在南平市，科技特派員就累計推廣新品種新技術(shù)1.6萬項，實施科技開發(fā)項目1.3萬項，科技對農(nóng)業(yè)增長貢獻率達60%以上。

　　　2.以創(chuàng)新機制激發(fā)創(chuàng)新活力

　　功以才成，業(yè)由才廣。福建省科技廳黨組成員、副廳長游建勝表示：“下一步，全省科技系統(tǒng)和廣大科技特派員將繼續(xù)認真落實習近平總書記重要講話精神，著力打造科技特派員制度的‘升級版’，切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展轉(zhuǎn)向依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，為鄉(xiāng)村振興插上科技‘翅膀’。”

　　為防止簡單的“拉郎配”，福建打造精準選認新模式，在全國率先改“選派”為“選認”。

　　建甌市農(nóng)技人員嚴和榮（左）在田間指導農(nóng)戶。資料圖片

　　“即按照雙向選擇、按需選認、精準對接的要求，在選認科技特派員過程中，由基層提出需求、市縣主動認領(lǐng)、省里統(tǒng)籌安排，推動形成‘訂單式’需求對接模式。同時，高校、科研院所、企業(yè)主動發(fā)布科研成果，為廣大農(nóng)民、經(jīng)濟實體提供‘菜單式’服務(wù)供給�！备＝ㄊ】萍紡d有關(guān)負責人介紹說。

　　“圍繞‘茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木’七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，福建借力科技特派員制度，主攻產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增綠方面取得了令人矚目的成效�！敝焖暮ＵJ為，下一步，要強化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，加強七大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，進一步培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　近日，南平市出臺《深入推進新時代科技特派員制度三年行動計劃（2021—2023）》，堅持組織動員與市場導向相結(jié)合，不斷壯大“科特派”隊伍，延伸服務(wù)領(lǐng)域，讓成果轉(zhuǎn)化更加有效、政策環(huán)境更加優(yōu)化，樹立起科技助力鄉(xiāng)村振興的“南平樣板”。

　　科技特派員劉國英（左）指導農(nóng)戶進行茶園管理。資料圖片

　　福建還積極打造利益共同體激勵新機制，出臺《關(guān)于新時代堅持和深化科技特派員制度的意見》，明確強調(diào)為科技特派員深入農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)提供政策保障，對表現(xiàn)優(yōu)秀的科技特派員在職稱評聘、職務(wù)晉升方面給予優(yōu)先考慮；科技特派員與企業(yè)、農(nóng)戶在各方自愿的基礎(chǔ)上，建立信用和約束機制，實現(xiàn)風險共擔，利益共享；合理有效用好專項資金，讓科技特派員省心、安心、開心。從2020年開始，省級專項資金每年安排1億元，統(tǒng)籌用于科技特派員工作，各市、縣區(qū)相應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費。

　　3.為人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺

　　習近平總書記在中央人才工作會議上指出，要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才。

　　辦好中國的事，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。多年來，科技特派員制度結(jié)出累累碩果，為鄉(xiāng)村振興點燃智力引擎。位于福建建甌的華宇集團，2007年以前只生產(chǎn)竹地板半成品，產(chǎn)品附加值低。得益于科技特派員制度，華宇集團與南京林業(yè)大學竹材工程研究中心合作，引進張齊生院士團隊參與公司生產(chǎn)科研開發(fā)，建成了國家級竹板材研發(fā)實驗室等系列創(chuàng)新平臺，攻克一系列技術(shù)難關(guān)，收獲4億多元的經(jīng)濟效益。

　　這是福建探索新型科技特派員跨界服務(wù)的一大創(chuàng)舉：廣開科技特派員選認渠道，在全國率先跨界別、跨區(qū)域選拔人才，選認對象從本省向省外乃至境外拓展，不限來源，不限服務(wù)領(lǐng)域，不限服務(wù)區(qū)域。

　　據(jù)介紹，目前福建已從中國科學院、北京大學、清華大學等高校，以及上海、江蘇、浙江等地，選認省級科技特派員200余人。

　　福建還將科技特派員隊伍與掛鉤幫扶干部、駐村第一書記、黨群工作者等多支隊伍融合，形成互動聯(lián)動、一體運作工作格局，把更多的力量和資源導入農(nóng)村一線，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。

　　濟濟多士，乃成大業(yè)。要想實現(xiàn)“讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)”，就要把習近平總書記重要講話精神學深悟透落到實處。近日，福建省委書記尹力主持召開省委常委會會議，認真學習領(lǐng)會習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神，研究具體貫徹落實措施，部署推進福建人才隊伍建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等工作。日前召開的中共福州市第十二次代表大會亦提出，要鍛造高素質(zhì)人才隊伍，實施“五個一千”人才行動計劃，包括招聘千名“一懂二愛”（懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民）村務(wù)工作者。閩東山區(qū)寧德市則因地制宜探索建立鄉(xiāng)村振興指導員制度，引導臨近退休年齡的科級和處級干部回村工作，實現(xiàn)110個省級鄉(xiāng)村振興試點村、306個產(chǎn)業(yè)薄弱村選派指導員全覆蓋。

　　踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，只要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，我們就一定能為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢匯聚無窮智慧與力量。

　　《光明日報》（ 2021年10月31日 07版）