人民幸福生活是最大人權(quán)
近日，聯(lián)合國人權(quán)理事會第48次會議召開。在9月22日的一般性辯論中，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表全面闡述了中國人權(quán)理念和成就，講明了人民幸福生活與人權(quán)的內(nèi)在關(guān)系，指出中國共產(chǎn)黨的100年就是爭取人權(quán)、尊重人權(quán)、保障人權(quán)、發(fā)展人權(quán)的100年。中國共產(chǎn)黨堅持人民至上，堅持將人權(quán)的普遍性原則與中國實際相結(jié)合，堅持人民幸福生活就是最大的人權(quán)，書寫了人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的輝煌篇章。
人權(quán)是人類文明進步的成果和標志，尊重和保障人權(quán)是現(xiàn)代文明的基本精神，也是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。人權(quán)學(xué)說最早由西方思想家論述思想自由起步，繼而論證到生命權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。這種人權(quán)觀念在西方文明發(fā)展史上曾經(jīng)起著推動歷史進步的作用，具有其合理性因素。美國獨立戰(zhàn)爭勝利后，杰斐遜將追求幸福的權(quán)利列為一項基本人權(quán)。這是新大陸對歐洲人權(quán)學(xué)說的發(fā)展，它意味著人權(quán)從關(guān)注少數(shù)人開始擴展到多數(shù)人。馬克思主義的誕生，則預(yù)言了人人得享全面而自由發(fā)展、社會高度繁榮的人類未來，人權(quán)思想步入嶄新階段。以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色社會主義實踐，本身就是一項前無古人的歷史偉業(yè)，追求國家富強、人民幸福是一代代共產(chǎn)黨人的初心使命。
人權(quán)在中國人民追求幸福生活的實踐中不斷夯實與鞏固。人權(quán)是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平都息息相關(guān)。從明確生存權(quán)是首要人權(quán)，到確定生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)，再到提出人民幸福生活是最大的人權(quán)，正是基于中國實際而實施階段性人權(quán)保護的核心做法。生存權(quán)是享有和發(fā)展其他人權(quán)的前提和基礎(chǔ)。在生存權(quán)利得到有效保障，并在解決溫飽的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好的發(fā)展，使人民生活得更加幸福，是人權(quán)發(fā)展的又一個臺階。把解決人民的生存權(quán)、實現(xiàn)人民的發(fā)展權(quán)作為第一要務(wù)，致力于消除貧困、提高發(fā)展水平，為中國人民追求幸福生活的實現(xiàn)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自1978年末至2020年，中國共有7.7億貧困人口實現(xiàn)脫貧。特別是在建黨百年之際，我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，圓滿實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，在中華大地上歷史性地徹底消除了絕對貧困，這是舉世矚目的人權(quán)發(fā)展成就，中國人民正一步一步邁向更加幸福的生活。
人權(quán)是發(fā)展的概念，人權(quán)保障只有進行時，沒有完成時。幸福生活也是一種有意義、有目標、有價值、有理想、有信念、有夢想的生活，是人類永遠追求和不斷超越的生活。中國人民幸福生活是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下逐步實現(xiàn)的，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民實現(xiàn)幸福生活的本質(zhì)要求，也是人民實現(xiàn)幸福生活的鮮明特征。新時代新征程更要立足人民“美好生活”的需要，充分保障人民的經(jīng)濟社會文化權(quán)利，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，讓人民享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。因此，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為奮斗目標，擘畫出中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新的美好藍圖。
讓人民幸福生活，就是“國之大者”。中國共產(chǎn)黨人起而行之，以務(wù)實行動一步步促進“人民幸福生活是最大的人權(quán)”這一崇高理念的開花結(jié)果。這不僅代表了中國人民對于幸福生活的不懈追求，反映了中國特色人權(quán)話語體系的新發(fā)展，也踐行了中國共產(chǎn)黨人的價值使命，反映了中國共產(chǎn)黨一如既往的赤子情懷。2021年9月9日《國家人權(quán)行動計劃（2021－2025年）》發(fā)布，這是中國制定實施的第四期國家人權(quán)行動計劃，是中國共產(chǎn)黨和中國政府推進新時代人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展的莊嚴承諾，標志著中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進入了新階段，必將為豐富人類文明多樣性作出重要貢獻。
（作者：舒紹福，系中共中央黨校[國家行政學(xué)院]政治和法律教研部教授）
