浙江嘉興：“飛地抱團(tuán)”促增收 激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能
嘉興市嘉善縣跨區(qū)域“飛地抱團(tuán)”兩創(chuàng)中心分紅儀式現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)記者 余璐攝
“本次嘉善縣跨區(qū)域‘飛地抱團(tuán)’兩創(chuàng)中心二期項(xiàng)目22個(gè)村共計(jì)分紅1110萬(wàn)元！”
7月12日，浙江省嘉興市嘉善縣大云鎮(zhèn)中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱鬧非凡，在“飛地抱團(tuán)”兩創(chuàng)中心二期項(xiàng)目分紅現(xiàn)場(chǎng)，嘉善縣魏塘街道國(guó)慶村拿到了65萬(wàn)元分紅，這讓國(guó)慶村黨支部書記魏詠梅樂(lè)得合不攏嘴。
“我們村已經(jīng)是第4次參加分紅。2016年，我們村投資300萬(wàn)元參加了縣級(jí)首個(gè)‘飛地抱團(tuán)’強(qiáng)村項(xiàng)目——中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。2018年首次分紅就拿到了保底收益30萬(wàn)元。4年來(lái)，‘飛地抱團(tuán)’的共富模式，讓我們這個(gè)有名的薄弱村嘗到了甜頭�！蔽涸伱犯吲d地說(shuō)。
2016年，為了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，嘉興市嘉善縣推出“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村項(xiàng)目，將嘉善縣各個(gè)村騰退“低小散”企業(yè)獲得的土地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，再加上“強(qiáng)村計(jì)劃”每年分配給各個(gè)鎮(zhèn)村的土地，統(tǒng)一歸集后，選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的地塊，統(tǒng)籌布局“兩創(chuàng)中心”建起了園區(qū)。
位于嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村的中德生態(tài)產(chǎn)業(yè)園就是“飛地抱團(tuán)”強(qiáng)村項(xiàng)目園區(qū)之一。“飛地抱團(tuán)”項(xiàng)目由村集體出資成立公司開發(fā)建設(shè)，每年按投資額的10%給予出資村保底分紅，讓薄弱村、騰退村都有機(jī)會(huì)參與抱團(tuán)發(fā)展。
堅(jiān)持先富帶后富，變“輸血”為“造血”，依托“縣域統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營(yíng)、保底分紅”的“飛地”發(fā)展模式，嘉興市嘉善縣將“飛地抱團(tuán)”作為消除薄弱村的關(guān)鍵一招，賦能鄉(xiāng)村振興。
“國(guó)慶村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入由2017年的107萬(wàn)元躍升至2020年的427萬(wàn)元，4年增長(zhǎng)了近4倍�！蔽涸伱氛f(shuō)，隨著村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)慶村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的投入逐年加大，百姓生活福祉實(shí)現(xiàn)了共享共富，鄉(xiāng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)了生態(tài)宜居，老百姓的獲得感和幸福感進(jìn)一步提升。
國(guó)慶村的蝶變僅是嘉興市不斷擦亮“飛地抱團(tuán)”標(biāo)志性共富品牌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)縮影。
嘉興市市委書記張兵對(duì)人民網(wǎng)記者表示，2013年以來(lái)，嘉興市積極探索“飛地抱團(tuán)”發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的模式，由縣級(jí)統(tǒng)籌、跨鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵(lì)村將低效土地進(jìn)行整治復(fù)墾，騰出用地指標(biāo)，異地“飛”到規(guī)劃工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)地段抱團(tuán)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。
“截至2020年底，全市累計(jì)建成‘飛地抱團(tuán)’項(xiàng)目110個(gè)，涉及1342村次，其中薄弱村552村次；項(xiàng)目總投資109.7億元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助12.4億元；項(xiàng)目用地4361畝，收益率普遍達(dá)到8%至12%，實(shí)現(xiàn)了縣域抱團(tuán)項(xiàng)目全覆蓋、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全打包、‘消薄’任務(wù)全兜底�！睆埍f(shuō)。
抱團(tuán)取暖，共同富裕。2020年，嘉興市實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)股份分紅村151個(gè)，分紅額1.1億元。村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，帶來(lái)了積極的連鎖反應(yīng)：村里的錢袋子鼓了起來(lái)，滿足了農(nóng)民群眾的民生需求，提升了農(nóng)民群眾的獲得感。
“2020年，嘉興市城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到6.4萬(wàn)元和3.98萬(wàn)元，農(nóng)村居民收入連續(xù)17年居全省第一，城鄉(xiāng)居民收入比為1.61:1，已初步走出了一條具有鮮明嘉興特色的致富新路�！睆埍硎�，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的征程上，嘉興將進(jìn)一步發(fā)揮好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)創(chuàng)新“飛地抱團(tuán)+低收入農(nóng)戶增收”等扶持模式，激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能，努力構(gòu)建“三富三優(yōu)、六個(gè)先行”的共同富裕新格局。
