所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”是徹頭徹尾的“偽多邊主義”
2021年是新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年，也是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年。作為第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的國(guó)家，中國(guó)是多邊主義的倡導(dǎo)者、維護(hù)者、踐行者和開(kāi)拓者。
什么是多邊主義，如何踐行多邊主義？中國(guó)一直以來(lái)都觀點(diǎn)鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定——真正的多邊主義，離不開(kāi)聯(lián)合國(guó)，要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；離不開(kāi)國(guó)際法，要堅(jiān)定維護(hù)以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；離不開(kāi)各國(guó)合作，大國(guó)必須帶頭主持公道、厲行法治、承擔(dān)責(zé)任、聚焦行動(dòng)。
值得注意的是，近年來(lái)，多邊主義面臨多重挑戰(zhàn)。單邊主義逆流涌動(dòng)，“退群”“毀約”亂象紛呈。在冷戰(zhàn)思維與零和邏輯的主導(dǎo)之下，個(gè)別國(guó)家信仰“誰(shuí)的拳頭大就聽(tīng)誰(shuí)的”，以自身私利為先，大搞單邊主義，肆意破壞國(guó)際秩序，給國(guó)際秩序和全球治理造成嚴(yán)重的沖擊與干擾。
更值得警惕的是，近段時(shí)間，美國(guó)打著重回多邊主義的旗號(hào)，大肆搞“小圈子”和集團(tuán)政治，甚至要以意識(shí)形態(tài)站隊(duì)、陣營(yíng)之間選邊來(lái)割裂世界，揚(yáng)言維護(hù)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，其實(shí)只是幾個(gè)或部分國(guó)家制定的規(guī)則，歸根結(jié)底是要把少數(shù)國(guó)家的意志強(qiáng)加給多數(shù)國(guó)家，挑起對(duì)立甚至對(duì)抗。這不是真正的多邊主義，而是徹頭徹尾的“偽多邊主義”。
無(wú)論是單邊主義，還是“偽多邊主義”，都與時(shí)代潮流相逆，與國(guó)際共識(shí)相悖。眾所周知，多邊主義的基礎(chǔ)是平等相待，而非以強(qiáng)凌弱、弱肉強(qiáng)食的霸凌霸道。多邊主義的實(shí)質(zhì)是依法行事、照章辦事。這個(gè)“法”就是國(guó)際法，這個(gè)“章”就是《聯(lián)合國(guó)憲章》。只有遵守國(guó)際法、遵從《聯(lián)合國(guó)憲章》，才能形成穩(wěn)定、公正的國(guó)際規(guī)則和國(guó)際秩序，才能給世界帶來(lái)長(zhǎng)治久安。以少數(shù)國(guó)家的規(guī)則定義國(guó)際規(guī)則，以少數(shù)國(guó)家的秩序取代國(guó)際秩序，只會(huì)制造并加劇不安和動(dòng)蕩。
作為一個(gè)有擔(dān)當(dāng)、負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和“偽多邊主義”，始終作維護(hù)多邊主義的表率：捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)權(quán)威，中國(guó)一直是聯(lián)合國(guó)事業(yè)的“行動(dòng)派”，已成為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)與維和攤款國(guó)，也是派出維和人員最多的常任理事國(guó)；維護(hù)多邊貿(mào)易體制，中國(guó)加入世貿(mào)組織20年來(lái)，總體關(guān)稅水平已降至7.5%以下，低于絕大多數(shù)國(guó)家，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)縮短至33項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境日益改善；抗擊新冠肺炎疫情，中國(guó)已向近100個(gè)國(guó)家提供了超過(guò)4.8億劑疫苗，宣布向新冠肺炎疫苗實(shí)施計(jì)劃（COVAX）首批提供1000萬(wàn)劑疫苗，努力消除“免疫鴻溝”；應(yīng)對(duì)全球氣候變化，中國(guó)宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用的時(shí)間。
不能坐而論道，而要起而行之。中國(guó)用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，多邊主義的要義是國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握。尤其是當(dāng)下，百年變局疊加世紀(jì)疫情，國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定性和不確定性明顯上升。面對(duì)新冠肺炎疫情、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定走攜手合作、互利共贏之路，踐行真正的多邊主義。唯有同舟共濟(jì)，齊心協(xié)力，心往一處想、勁往一處使，才能沖過(guò)急流險(xiǎn)灘，共創(chuàng)人類(lèi)的美好未來(lái)。（嚴(yán) 瑜）
原標(biāo)題：世界需要真正的多邊主義（觀象臺(tái)）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2021年07月08日 第 11 版）
