浙江：從資源小省到科技強省

　　浙江：從資源小省到科技強省

　　◎洪恒飛 本報記者 江 耘

　　“十三五”期間，浙江省研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重從2.32%提高到2.8%，高新技術(shù)企業(yè)從6437家增加到22176家，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五位、省區(qū)第三位，創(chuàng)新型省份建設(shè)走在全國前列，實現(xiàn)了“到2020年成為創(chuàng)新型省份，基本建成科技強省”戰(zhàn)略目標。

　　首次自主研發(fā)系列經(jīng)導(dǎo)管人工瓣膜，填補我國在心臟瓣膜病治療領(lǐng)域的空白；首次實現(xiàn)國產(chǎn)嵌入式CPU10億顆以上大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；在世界范圍內(nèi)率先解析新冠病毒細胞受體空間結(jié)構(gòu)……6月15日，在浙江省科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，一批“首創(chuàng)性”成果榮膺諸多獎項，展現(xiàn)了“科技自立自強”的浙江力量。

　　百年之前，中國共產(chǎn)黨在浙江嘉興南湖的紅船上正式成立。回首百年光輝路，創(chuàng)新激蕩錢江潮。百年來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，浙江堅持推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，曾經(jīng)的資源小省已躍升為科技強省：從1996年首創(chuàng)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制，到在全國率先建成網(wǎng)上技術(shù)市場并向3.0版迭代；從啟動實施“引進大院名校、共建創(chuàng)新載體”，到建成六大省實驗室；從多個區(qū)縣探索“星期天工程師”制度，到如今全省打造“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系……

　　浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，“十三五”期間，浙江省研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值的比重從2.32%提高到2.8%，高新技術(shù)企業(yè)從6437家增加到22176家，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第五位、省區(qū)第三位，創(chuàng)新型省份建設(shè)走在全國前列，實現(xiàn)了“到2020年成為創(chuàng)新型省份，基本建成科技強省”戰(zhàn)略目標。

　　“十四五”規(guī)劃綱要明確提出：支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。日前，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，“大力提升自主創(chuàng)新能力”被擺在重要位置。

　　“浙江正在大力推進三大科創(chuàng)高地建設(shè)和數(shù)字化改革，這是示范區(qū)建設(shè)的核心動力。”浙江省委書記袁家軍表示，浙江將以科技創(chuàng)新和數(shù)字變革催生新的發(fā)展動能，推動生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，推動社會結(jié)構(gòu)、制度規(guī)則的系統(tǒng)重塑，高效協(xié)同、聯(lián)動解決社會問題、推動共同富裕。

　　突破體制壁壘，科研成果與經(jīng)濟社會深度融合

　　“對我們寄出的樣品進行檢測評估后，荷蘭帝斯曼(DSM)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和成本全面優(yōu)于他們的產(chǎn)品，隨即來信說愿意洽談合作事項�！闭勂鹱约簠⑴c的、與國際巨頭合作轉(zhuǎn)化25-OH維生素D3科技成果的趣事，浙江工業(yè)大學(xué)藥學(xué)院教授金燦倍感自豪。

　　他介紹，2006年至2019年，他的科研成果以專有技術(shù)作價700萬元，自己與浙江花園生物高科股份有限公司合作，“該產(chǎn)品未來5年全球市場占有率預(yù)計可達到40%以上，年銷售額超10億元�！苯馉N說。

　　早在1999年，浙江省就在全國率先頒布《浙江省鼓勵技術(shù)要素參與收益分配的若干規(guī)定》，允許高校、科研院所科技人員辦企業(yè)，轉(zhuǎn)化職務(wù)成果。2017年，《浙江省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》經(jīng)修訂后，對重要貢獻人員的獎勵比例下限從上位法的50%提高到70%，并且首次明確職務(wù)科技成果權(quán)屬獎勵制度。

　　“改革開放至今，浙江圍繞科技管理、收益分配激勵、產(chǎn)業(yè)與民生、成果交易市場化科技推進等六大機制深化科技體制機制改革�！闭憬�省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹，比如在2002年成立浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，開創(chuàng)了當(dāng)時國內(nèi)技術(shù)交易的先河，迄今累計完成技術(shù)交易272073項，金額647.11億元。

　　浙江省通過調(diào)動科技人員積極性，使得科技與經(jīng)濟社會深度融合，中國工程院院士李蘭娟領(lǐng)銜的“以防控人感染H7N9禽流感為代表的新發(fā)傳染病防治體系重大創(chuàng)新和技術(shù)突破”等一批關(guān)鍵核心技術(shù)成果得以造福民生。

　　今年5月，習(xí)近平總書記指出，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來。

　　“總書記強調(diào)，科技管理改革不能只做‘加法’，要善于做‘減法’。”浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人介紹， 2019年6月，浙江省科技廳出臺《省科技廳為基層減負的八條舉措》，將處理信息變更申請等事項的時間定為不超過5個工作日�？s減材料填報、下放科研人員具體權(quán)限、推行辦事預(yù)約……科研道路上的阻礙被逐步清理，科技工作者可以更心無旁騖地搞科研。

　　啟動強勁引擎，“三大科創(chuàng)高地”劍指世界一流

　　由于歷史原因，浙江省曾一度缺少大院大所，為彌補浙江自主創(chuàng)新能力薄弱這一短板，時任浙江省委書記習(xí)近平推動引進了浙江清華大學(xué)長三角研究院、中國科學(xué)院寧波材料所等一大批科研院所，開創(chuàng)浙江“引進大院名校、共建創(chuàng)新載體”的先河。

　　隨著大院名校的持續(xù)引進，一批高層次創(chuàng)新平臺沿著杭州城西科創(chuàng)大走廊、寧波甬江科創(chuàng)大走廊、紹興科創(chuàng)大走廊等集聚分布。其中，全省90%以上的重大創(chuàng)新平臺集聚在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地。

　　2020年，習(xí)近平總書記在考察浙江時強調(diào)，浙江要“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”。同年11月，浙江省委十四屆八次全會確定了打造“重要窗口”的“十三項戰(zhàn)略抓手”。其中，著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地位列第一項。

　　“作為浙江構(gòu)建全域創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新效能的重要一環(huán)，省實驗室的建設(shè)，將為浙江打造世界級科創(chuàng)高地提供堅實保障�！闭憬�省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，依托寧波材料所、溫州醫(yī)科大學(xué)建設(shè)的甬江實驗室、甌江實驗室不久前揭牌成立，加之運行近一年的之江、良渚、湖畔、西湖4家省實驗室，6家浙江省實驗室集結(jié)到位，研究領(lǐng)域?qū)θ�大科�?chuàng)高地形成全覆蓋。

　　數(shù)月前，之江實驗室基于光動量效應(yīng)的量子精密測量大科學(xué)裝置完成了里程碑節(jié)點成果驗收。該項目團隊負責(zé)人胡慧珠教授說，立項不到2年，團隊連續(xù)攻克了高真空光阱穩(wěn)定懸浮等關(guān)鍵技術(shù)難題。該裝置的最終目標是突破多種物理量測量的理論極限，確立量子傳感領(lǐng)域的“中國精度”。

　　“浙江要通過省實驗室建設(shè)，強化國家戰(zhàn)略科技力量培育。”浙江省科技廳相關(guān)負責(zé)人表示，“十四五”期間，浙江將從解決“卡脖子”和進口替代問題著手，每年實施400項以上重大攻關(guān)項目，其中80%以上布局到三大科創(chuàng)高地，同時繼續(xù)謀劃推進農(nóng)業(yè)、海洋、航空、能源等領(lǐng)域的省實驗室，預(yù)計到2025年建成10家省實驗室、2個大科學(xué)裝置、150家省級新型研發(fā)機構(gòu)。

　　促進要素融合，構(gòu)建“十聯(lián)動”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　從1969年由幾位農(nóng)民集資4000元成立人民公社農(nóng)機修理廠；到改革開放初期，主動向政府申請4個大學(xué)生赴企學(xué)習(xí)的名額，并支付每人6000元的酬勞；再到如今斥巨資打造創(chuàng)新聚能城，建設(shè)包含國際金融科技社區(qū)、研究院等重點項目的創(chuàng)新平臺……位于錢塘江畔的萬向集團，是杭州蕭山區(qū)創(chuàng)新求變的縮影。

　　值得注意的是，蕭山雖缺少本土高校院所，但城市化進程迅速、制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，企業(yè)家勇于拼搏、民間資本雄厚，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需求旺盛。聚焦科技賦能實體經(jīng)濟、產(chǎn)學(xué)研深度融合，被視為當(dāng)?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的方向。

　　2018年，浙江省政府工作報告提出，要積極“產(chǎn)學(xué)研用金、才政介美云”十聯(lián)動，將產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)界、科研、成果轉(zhuǎn)化、金融、人才、政策、中介、環(huán)境、服務(wù)等10方面因素融合，打造一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。同年12月， 浙江省出臺“科技新政50條”，要打造具有浙江特色的“十聯(lián)動”創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　截至今年3月，全省共建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體304家，其中省級138家，有效整合分散的創(chuàng)新服務(wù)資源，已覆蓋全省11個地市和80個縣(市、區(qū))，基本實現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“兩個全覆蓋”。

　　“6月初，蕭山正式發(fā)布了創(chuàng)新策源、產(chǎn)業(yè)造峰、主體倍增、平臺聚能、人才聚變及生態(tài)蝶變六大專項行動�！� 蕭山區(qū)副區(qū)長倪世英介紹，當(dāng)?shù)匾獮榇藦娀�空間、資金、人才等要素保障，預(yù)計5年內(nèi)將投入300億元。

　　從創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研合作的“德清模式”到小縣大科技的縣域創(chuàng)新“新昌模式”，通過要素融合“攥指成拳”，注重資源統(tǒng)籌、成果產(chǎn)出、融合轉(zhuǎn)化和效應(yīng)集成，越來越成為浙江各區(qū)域的創(chuàng)新邏輯。

　　百年前，中國共產(chǎn)黨從浙江南湖紅船上啟航，將革命火種撒向全國。百年滄桑，華夏兒女上下一心砥礪前行，中國夢想正照亮神州大地。浙江，再一次擔(dān)起歷史重任，以科技創(chuàng)新為牽引，為全國實現(xiàn)共同富裕先行探路。

　　“奮進‘十四五’，必須深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展�！闭憬�省省長鄭柵潔表示，浙江要加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，為率先實現(xiàn)共同富裕提供強勁內(nèi)生動力，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省提供強大支撐，為國家科技自立自強貢獻更多浙江力量。