“一國(guó)兩制”從偉大構(gòu)想到生動(dòng)現(xiàn)實(shí)（輝煌歷程）

　　香港九龍地標(biāo)——環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)（左）（2020年11月19日攝）。新華社記者 盧炳輝攝

　　香港金紫荊廣場(chǎng)（2020年4月15日攝）。新華社記者 吳曉初攝

　　港珠澳大橋（2018年7月11日攝）。新華社記者 梁 旭攝

　　1997年7月1日，零時(shí)零分零秒，一個(gè)永載史冊(cè)的瞬間到來：伴隨著雄壯的《義勇軍進(jìn)行曲》，鮮艷的中華人民共和國(guó)國(guó)旗和香港特別行政區(qū)區(qū)旗在香港會(huì)展中心冉冉升起……香港從此進(jìn)入了“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的歷史新紀(jì)元。

　　奠基

　　“一國(guó)兩制”——中華民族對(duì)人類政治文明的獨(dú)特貢獻(xiàn)

　　香港的命運(yùn)從來同祖國(guó)緊密相連。近代以后，由于封建統(tǒng)治腐敗、國(guó)力衰弱，中華民族陷入深重苦難。19世紀(jì)40年代初，區(qū)區(qū)一萬多英國(guó)遠(yuǎn)征軍的入侵，竟然迫使有80萬軍隊(duì)的清朝政府割地賠款、割讓香港島。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，中國(guó)更是一次次被領(lǐng)土幅員和人口規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如自己的國(guó)家打敗，九龍、“新界”也在那個(gè)時(shí)候被迫離開了祖國(guó)懷抱。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨誕生后，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過艱苦卓絕的奮斗贏得民族獨(dú)立和解放。1949年，中國(guó)人民解放軍揮師南下，解放廣州之后，基于戰(zhàn)略考慮，并沒有乘勢(shì)解放香港。在新中國(guó)遭受西方國(guó)家封鎖、禁運(yùn)時(shí)，香港作為新中國(guó)發(fā)展海外關(guān)系和對(duì)外貿(mào)易的重要通道，發(fā)揮了重要作用。

　　20世紀(jì)80年代初，在改革開放的歷史條件和時(shí)代背景下，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家和平統(tǒng)一，中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師、“一國(guó)兩制”事業(yè)的奠基人鄧小平創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想，并首先用于解決香港問題。

　　1982年9月24日，鄧小平會(huì)見來訪的英國(guó)首相撒切爾夫人，闡明了中國(guó)政府對(duì)香港問題的基本立場(chǎng)，指出主權(quán)問題不是一個(gè)可以討論的問題，1997年中國(guó)將收回香港。在這個(gè)前提下，中英兩國(guó)磋商解決香港如何過渡得好以及15年后香港怎么辦的問題。中英關(guān)于香港問題的談判拉開序幕；1984年12月19日，中英兩國(guó)政府經(jīng)過22輪外交談判，正式簽署《中英聯(lián)合聲明》。

　　1982年12月4日，第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過并公布施行的《中華人民共和國(guó)憲法》第三十一條規(guī)定：國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。

　　1985年4月10日，第六屆全國(guó)人大第三次會(huì)議決定成立中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)，負(fù)責(zé)起草香港基本法。香港基本法的起草過程高度民主、開放。在起草委員會(huì)59名委員中，來自香港各方面的人士有23名。起草委員會(huì)還委托香港委員在香港成立由180位各界人士組成的基本法咨詢委員會(huì)，廣泛收集香港社會(huì)各界的意見和建議。其中，僅香港人士就提出近8萬份意見和建議。

　　1990年4月4日，第七屆全國(guó)人大第三次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》。香港基本法頒布后，中國(guó)政府著手籌備成立香港特別行政區(qū)的工作。過渡期內(nèi)中方“以我為主”，破解英方諸多干擾，“一國(guó)兩制”從構(gòu)想到現(xiàn)實(shí)走過了不平凡的歲月。

　　啟航

　　我們已經(jīng)等了150多年，1秒都不能再多等

　　為了讓五星紅旗在7月1日零時(shí)零分零秒準(zhǔn)時(shí)升起，中國(guó)外交官和英方進(jìn)行了16輪艱難談判。中方據(jù)理力爭(zhēng)后，英方提出各讓一秒，承諾英國(guó)國(guó)旗6月30日23時(shí)59分59秒降下。但升國(guó)旗同時(shí)要奏國(guó)歌，軍樂隊(duì)指揮的指揮棒抬起來一秒、落下去一秒，需要兩秒鐘。“我們已經(jīng)等了150多年，1秒都不能再多等�！睘榱藝�(guó)家的尊嚴(yán)，為了民族的情感，中國(guó)外交官竭盡全力，贏得了“1秒鐘之爭(zhēng)”。

　　國(guó)歌響起，正在執(zhí)勤的警察以最快的速度除下帶有殖民色彩的舊徽號(hào)徽章，換上藏在制服口袋里帶紫荊花圖案和中文“香港警察”字樣的新徽號(hào)徽章，迎接新的時(shí)代。

　　解放軍接管英軍總部的一幕至今令人難忘：“我代表中國(guó)人民解放軍駐香港部隊(duì)接管軍營(yíng)。你們可以下崗，我們上崗。祝你們一路平安�！眱擅�中國(guó)人民解放軍士兵肩扛步槍，邁著正步走向營(yíng)房大門，上崗。1997年7月1日零時(shí)，當(dāng)五星紅旗在政權(quán)交接典禮會(huì)場(chǎng)上升起的同一時(shí)刻，中國(guó)人民解放軍頂風(fēng)冒雨，在中國(guó)香港特區(qū)從南到北的防務(wù)崗位上，擔(dān)負(fù)起神圣責(zé)任。

　　盛放的焰火、鳴響的汽笛、沸騰的人群，歡慶著“一國(guó)兩制”順利啟航。從香港回歸祖國(guó)的那一刻起，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，香港人民與全國(guó)人民一道，共享作為中國(guó)人的尊嚴(yán)和榮耀，共創(chuàng)香港的美好未來。

　　前行

　　“一國(guó)兩制”行得通、辦得到、得人心

　　回歸后，香港在變與不變中穩(wěn)步前行：香港中西合璧的風(fēng)采浪漫依然，活力之都的魅力更勝往昔。夜幕下的跑馬地，馬場(chǎng)燈火通明，寶馬良駒激戰(zhàn)正酣；中環(huán)蘭桂坊熙熙攘攘，膚色各異的年輕人手拿啤酒、開懷暢飲……

　　歷史在這里轉(zhuǎn)折。回歸后，香港同胞真正實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，享有比歷史上任何時(shí)候都更廣泛的民主權(quán)利和自由。憲法和基本法從憲制層面確保了特別行政區(qū)居民的基本權(quán)利和自由。

　　亞洲金融危機(jī)、非典疫情……香港特別行政區(qū)發(fā)展的每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，都有中央政府挺港的身影，都有國(guó)家作為強(qiáng)大的后盾。事實(shí)有力證明：“一國(guó)兩制”是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排；祖國(guó)不僅是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的最大底氣所在，也是香港繁榮發(fā)展的巨大機(jī)遇所在。

　　“一國(guó)兩制”的偉大事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，前進(jìn)的道路上不可避免地歷經(jīng)風(fēng)雨和考驗(yàn)，面對(duì)挑戰(zhàn)和沖擊；不斷應(yīng)對(duì)和化解新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的過程，正是彰顯“一國(guó)兩制”強(qiáng)大生命力和制度韌性的過程。

　　2020年和2021年，全國(guó)人民代表大會(huì)連續(xù)兩年就香港議題作出重大決定，建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善香港特別行政區(qū)選舉制度。不忘初心、堅(jiān)定信心，香港定能在融入國(guó)家發(fā)展大局的新征程中闊步前行、續(xù)寫華章……（記者 王堯 連錦添 孫立極 程龍）

　　《人民日?qǐng)?bào)》（2021年03月29日 第05版）