湖北：在疫后重振中謀篇布局

　　【新時(shí)代 新實(shí)踐·育新機(jī)開新局】

　　光明日報(bào)記者 夏靜 張銳

　　5月24日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，作為全國疫情最重、管控時(shí)間最長的省份，湖北經(jīng)濟(jì)重振面臨較大困難。同時(shí)，湖北經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒有改變，在國家和區(qū)域發(fā)展中的重要地位沒有改變。

　　在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局。面對疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)重沖擊，湖北全省上下保持“大戰(zhàn)”狀態(tài)、“大考”作風(fēng)，在切實(shí)抓好常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控的同時(shí)，搶抓中央支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一攬子政策的“搭把手、拉一把”機(jī)遇，審時(shí)度勢推出“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展30條”“擴(kuò)大有效投資22條”等政策措施，苦練“自己走”的內(nèi)功。目前，湖北經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，為疫后重振增強(qiáng)了信心。

　　關(guān)鍵詞：“搭把手、拉一把” 優(yōu)化營商環(huán)境 發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　武漢愛機(jī)汽車配件有限公司，工人在汽車配件生產(chǎn)線上工作。高勇攝/光明圖片

　　人福普克藥業(yè)（武漢）有限公司，工人在后處理工序生產(chǎn)線工作。高勇攝/光明圖片

　　珍惜，凝聚“搭把手、拉一把”的力量

　　習(xí)近平總書記指出，在湖北最艱難的時(shí)期搭把手、拉一把，幫助湖北早日全面步入正常軌道，同全國一道完成決勝全面建成小康社會各項(xiàng)任務(wù)。2020年的政府工作報(bào)告也明確提出，實(shí)施好支持湖北發(fā)展一攬子政策。

　　湖北正搶抓政策機(jī)遇窗口，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快對接匯報(bào)，一項(xiàng)一項(xiàng)研究，一條一條落實(shí)，推動政策早落地、早見效、早受益。

　　武漢市政府與東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司簽訂“東風(fēng)汽車系列項(xiàng)目”合作協(xié)議，襄陽市政府與中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司簽訂“余家湖工業(yè)園綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目”合作協(xié)議，宜昌市政府與中國船舶集團(tuán)有限公司簽訂“中國船舶710研究所海工裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”合作協(xié)議……

　　6月3日下午，國務(wù)院國資委和湖北省委省政府共同召開中央企業(yè)助力湖北疫后重振發(fā)展視頻會議。34家央企共與湖北簽約72個(gè)項(xiàng)目，投資總額3277.25億元，涉及新能源、生態(tài)環(huán)保、智能制造、信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。簽約項(xiàng)目中，投資額10億元以上的項(xiàng)目48個(gè)，占比67.61%，其中，100億元以上的項(xiàng)目9個(gè)。

　　6月12日，國家發(fā)改委核準(zhǔn)同意黃岡市城市建設(shè)投資有限公司發(fā)行城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券。債券規(guī)模不超過18億元，所籌資金10.8億元用于黃岡市中心城區(qū)停車場建設(shè)項(xiàng)目，7.2億元用于補(bǔ)充營運(yùn)資金，本期債券期限7年。該債券是黃岡市獲批的首只城市停車場建設(shè)專項(xiàng)債券。

　　不單是國務(wù)院國資委、國家發(fā)改委推動重大項(xiàng)目落戶湖北，中國人民銀行為湖北新增200億元專項(xiàng)再貸款額度，科技部支持建設(shè)武漢國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，國家衛(wèi)健委增設(shè)國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心落戶武漢同濟(jì)醫(yī)院，工信部重點(diǎn)支持湖北穩(wěn)定汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，商務(wù)部出臺支持中國（湖北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展24條措施……

　　中央各部委密集出臺支持湖北武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策舉措，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組會同湖北省多次舉辦湖北產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會，為湖北投資沃土“增色”、興業(yè)寶地“添輝”。

　　7月11日，由國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制聯(lián)絡(luò)組和湖北省人民政府聯(lián)合主辦，湖北省經(jīng)信廳承辦的湖北省工業(yè)“穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”產(chǎn)銷對接會舉行，主會場設(shè)在武漢。30多家中央企業(yè)、湖北省17個(gè)市州450余家企業(yè)參加對接活動。其中，23家企業(yè)在會議現(xiàn)場或線上簽約12個(gè)項(xiàng)目，合同金額約10億元。

　　貝迪克凌云（宜昌）飛機(jī)維修工程有限公司維修基地，技術(shù)人員正在為疫情后接收的首批飛機(jī)實(shí)施定檢。黃翔攝/光明圖片

　　湖北森宇齒輪傳動股份有限公司生產(chǎn)車間里，工人們正在加緊生產(chǎn)。肖元玲攝/光明圖片

　　發(fā)展，靠的是創(chuàng)新營造好環(huán)境

　　7月1日，武漢開發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）“粵港澳大灣區(qū)專場招商活動”在深圳舉行。這是武漢疫情防控常態(tài)化以來赴外地開展的首場大型招商引資活動。

　　參會企業(yè)家用一個(gè)個(gè)簽約項(xiàng)目，展現(xiàn)了真心實(shí)意�，F(xiàn)場，星河互聯(lián)國際創(chuàng)智港、元戎啟行智能網(wǎng)聯(lián)汽車、融創(chuàng)武漢經(jīng)開國際智慧城市文旅總部二期等13個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資達(dá)890億元。項(xiàng)目涉及下一代汽車、人工智能、科創(chuàng)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

　　“地區(qū)發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長期靠環(huán)境�！边@已然成為湖北疫后重振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要策略之一。打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，湖北下大力氣做優(yōu)本省發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，特別是營商環(huán)境。

　　5月13日，湖北省印發(fā)《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，全面對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境，出臺30條重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)和硬措施。14日下午，湖北首次召開全省推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)大會，部署推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作。15日下午，湖北省召開優(yōu)化營商環(huán)境的專題新聞發(fā)布會。一套三連動作壓茬推出，昭示了湖北優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。

　　由單兵作戰(zhàn)向協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由“分散辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，由“官本位”向“店小二”轉(zhuǎn)變……湖北出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展30條，施行《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》等政策舉措，全力打造審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的省份之一。

　　5月28日，襄陽市民張萌在一臺“營業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)”上完成信息登記錄入和申請手續(xù)。系統(tǒng)經(jīng)過大數(shù)據(jù)比對，瞬間通過了辦證申請。在插入身份證后，張萌現(xiàn)場就拿到了所申辦公司的營業(yè)執(zhí)照。

　　襄陽市市場監(jiān)督管理局登記注冊科工作人員陳樊說：“對完成登記注冊的企業(yè)信息，平臺系統(tǒng)自動推送至印章刻制單位、稅務(wù)部門、人社部門等，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦事項(xiàng)辦理‘零排隊(duì)’‘零見面’‘零等候’，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照即報(bào)、即批、即取�！�

　　2020年1至6月，襄陽網(wǎng)上受理企業(yè)登記申請7256件，新發(fā)展企業(yè)類市場主體7963戶，新增其他市場主體18263戶，全市市場主體總量突破50萬戶。

　　不斷完善助企紓困措施，湖北讓更多企業(yè)活下去、留下來、發(fā)展好。湖北省財(cái)政廳下屬湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司積極履行政策性職能，發(fā)揮“店小二”精神，主動派人下到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行現(xiàn)場對接、幫扶、放款，實(shí)行“容缺受理”機(jī)制，執(zhí)行最高500萬元信用擔(dān)保額度及0.5%/年的優(yōu)惠擔(dān)保費(fèi)率。

　　戰(zhàn)疫期間，湖北省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司創(chuàng)新推出“農(nóng)擔(dān)抗疫信用貸”產(chǎn)品，特別在支持荊門、黃岡畜禽養(yǎng)殖，宜昌、恩施春茶采摘，十堰、咸寧生豬產(chǎn)業(yè)，荊門、潛江小龍蝦等方面發(fā)揮了積極作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月底，湖北省農(nóng)擔(dān)公司已累計(jì)為全省8479戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供貸款擔(dān)保總額77.26億元，同比分別增長128%、134%。

　　新業(yè)態(tài)，助力湖北新經(jīng)濟(jì)

　　7月1日，國藥集團(tuán)中國生物武漢生物制品研究所新冠疫苗研發(fā)實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)車間綜合體落成活動在武漢舉行。該車間設(shè)計(jì)產(chǎn)能為1億劑次。項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)新冠病毒滅活疫苗的科學(xué)研究和規(guī)�；�生產(chǎn)提供了重要保障。

　　新冠肺炎疫情倒逼相關(guān)藥物、疫苗研發(fā)生產(chǎn)進(jìn)而推動醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展，應(yīng)對疫情也加速了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、線上消費(fèi)、直播帶貨等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。強(qiáng)大的創(chuàng)新賦能正有力激活增長動能，加快釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　應(yīng)急性超常規(guī)防控期間，在正常經(jīng)濟(jì)活動受到重創(chuàng)之時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)韌性“補(bǔ)位”，線上經(jīng)濟(jì)、無人經(jīng)濟(jì)、到家經(jīng)濟(jì)、“宅經(jīng)濟(jì)”蓬勃發(fā)展，催生出新就業(yè)形態(tài)。云招商、云發(fā)布、云直播、云銷售、云互動、云游覽等云端服務(wù)，有力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、提振經(jīng)濟(jì)。

　　2020年以來，武漢東湖高新區(qū)線上教育、線上娛樂、線上辦公等企業(yè)順勢而為、加快發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展紅利加快釋放。

　　“為鄂拼單”“買光湖北貨”“賣光湖北貨”……為拓寬湖北農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品銷路，當(dāng)紅主播、人氣明星、部門及地方負(fù)責(zé)同志、科研工作者、企業(yè)家、農(nóng)民朋友等紛紛聯(lián)袂直播，線上消費(fèi)、直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式風(fēng)起云涌，甚至單次直播就能帶貨數(shù)億元。

　　宜昌市秭歸縣，被譽(yù)為“中國臍橙之鄉(xiāng)”。疫情讓秭歸遭遇賣果難。復(fù)工以來，秭歸聯(lián)合阿里巴巴、京東、蘇寧等開展了一系列直播帶貨活動，多措并舉使秭歸臍橙快速擺脫“銷售難”困局。目前，秭歸正進(jìn)一步啟動電商示范縣“升級版”工作，快速入駐各種短視頻直播平臺，做好與5G時(shí)代接軌的準(zhǔn)備，預(yù)計(jì)2020年線上農(nóng)產(chǎn)品銷售有望突破20億元。

　　6月1日，湖北出臺《加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的若干措施》，這是湖北首次針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定的專項(xiàng)支持政策。

　　湖北重振，數(shù)字賦能。在6月15日湖北省召開的有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專題新聞發(fā)布會上，湖北省經(jīng)信廳副廳長呂曉華介紹，湖北將獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于支持新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新基建），突出揚(yáng)優(yōu)勢；支持新一代信息技術(shù)發(fā)展（新技術(shù)），重在補(bǔ)短板；支持新型信息消費(fèi)（新消費(fèi)），意在領(lǐng)方向；支持融合創(chuàng)新發(fā)展（新應(yīng)用），旨在促融合。

　　6月18日，武漢市及東湖高新區(qū)先后與小米集團(tuán)、金山集團(tuán)簽訂小米、金山（武漢）總部二期項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。6月20日，由紫光集團(tuán)參與投資建設(shè)的國家存儲器基地項(xiàng)目二期開工……向“卡脖子”技術(shù)進(jìn)軍，湖北正推動更多戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶荊楚大地。

　　“大戰(zhàn)”還在繼續(xù)，“大考”仍在進(jìn)行。

　　6100萬荊楚兒女主動作為、奮發(fā)有為，搶抓“搭把手、拉一把”機(jī)遇，苦練內(nèi)功，聚勢蓄能，正奮力書寫疫后重振與高質(zhì)量發(fā)展的湖北新篇章。

　　《光明日報(bào)》（ 2020年07月28日 05版）