郭同欣：中國經濟發(fā)展韌性強動力足潛力大

　　○ 面對嚴峻復雜的內外環(huán)境，我國經濟表現(xiàn)出較強的韌性和巨大的潛力，有力支撐了經濟運行在合理區(qū)間，保持穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢。

　　○ 展望未來，我國發(fā)展基礎不斷鞏固，發(fā)展條件不斷優(yōu)化，發(fā)展動力不斷壯大，完全有能力保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　今年以來，國際環(huán)境日趨復雜嚴峻，世界經貿增長放緩，國內經濟下行壓力加大，部分指標增速有所回落。一些媒體借機以“非官方數(shù)據(jù)”“內部指數(shù)”等為噱頭，炒作中國經濟數(shù)據(jù)、唱空中國經濟。但事實勝于雄辯，上半年中國經濟增速位居世界主要經濟體第一，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，經濟結構優(yōu)化升級，經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。從未來看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展韌性強、動力足、潛力大，長期向好的基本面沒有改變，也不會改變。

　　中國經濟韌性強，持續(xù)運行在合理區(qū)間

　　在全球經濟下行、國內結構性矛盾突出以及中美經貿摩擦升級的背景下，今年以來我國經濟下行壓力有所加大，但主要指標仍保持總體平穩(wěn)，特別是在一系列穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的政策作用下，經濟持續(xù)運行在合理區(qū)間。

　　消費壓艙石作用凸顯。世界經濟增長放緩、中美經貿摩擦升級一定程度上影響了外需對經濟增長的拉動作用，但我國經濟經過調整，一定程度上已經轉變?yōu)橐詢刃枥瓌訛橹�，特別是消費對經濟的支撐作用不斷鞏固。上半年，我國內需對經濟增長的貢獻接近80%，其中消費貢獻率達到60.1%。消費規(guī)模擴大、消費結構升級已成為我國經濟發(fā)展的重要驅動力。1月份至8月份，我國社會消費品零售總額超過26萬億元，同比增長8.2%。上半年，全國居民消費支出中，教育文化娛樂、醫(yī)療保健、交通通信支出同比分別增長10.9%、9.5%和7.8%。旅游、教育、健康、體育等服務消費增勢良好，春節(jié)、中秋、國慶等假期出行需求旺盛，高鐵也一票難求。2019年春運期間，全國鐵路約發(fā)送旅客4.1億人次，同比增長6.7%。

　　服務業(yè)增勢總體較好。受結構性矛盾突出、新舊動能轉換等因素影響，今年以來工業(yè)生產有所放緩，1月份至8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.6%，比上半年回落0.4個百分點，但依然快于全球主要經濟體工業(yè)增速。尤其是服務業(yè)增勢良好，今年上半年，我國服務業(yè)增加值同比增長7.0%，累計增速連續(xù)14個季度運行在7.0%至7.9%的區(qū)間，服務業(yè)增加值占國內生產總值50%以上，對經濟增長的貢獻率達到60.3%。1月份至8月份，服務業(yè)生產指數(shù)同比增長7.0%，快于規(guī)模以上工業(yè)1.4個百分點。其中，信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè)、租賃商務服務業(yè)同比分別增長22.4%和8.1%。

　　中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。今年以來，部分經濟外向度高的地區(qū)下行壓力較為明顯，但中西部地區(qū)繼續(xù)保持較快增長。1月份至8月份，中部、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長8.0%和6.0%。上半年，安徽、江西、湖北、貴州、云南地區(qū)生產總值保持8%以上較快增長。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，效果不斷顯現(xiàn)。1月份至8月份，河北、湖北、四川規(guī)模以上工業(yè)增加值同比分別增長7.2%、8.3%和8.1%。隨著粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化的穩(wěn)步實施，區(qū)域發(fā)展空間將進一步拓展，對經濟增長的支撐作用將得到有效發(fā)揮。

　　就業(yè)物價形勢總體穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本。黨中央國務院高度重視就業(yè)，出臺了一系列穩(wěn)就業(yè)的政策舉措，加之經濟保持穩(wěn)定增長，服務業(yè)吸納就業(yè)能力增強，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果持續(xù)顯現(xiàn)，我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。1月份至8月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)984萬人，完成全年目標任務的89.5%。二季度末，農村外出務工勞動力總量達1.8億人，同比增加226萬人。8月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，比上月回落0.1個百分點。根據(jù)近年來我國經濟增長與新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率的關系測算，沒有6%以上的經濟增速，就不可能實現(xiàn)前8個月900萬人以上的新增就業(yè)和保持5%左右的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率。市場價格漲勢溫和。今年各月CPI漲幅均低于3%的預期目標，1月份至8月份，CPI同比上漲2.4%，扣除食品和能源的核心CPI上漲1.7%。近期食品價格波動主要受臺風洪澇災害、非洲豬瘟疫情等因素影響，隨著保供穩(wěn)價政策落地，價格也將趨于穩(wěn)定。9月11日至17日，36個大中城市豬肉平均零售價格日均漲幅為0.28%，比8月份明顯回落。這些情況表明，當前中國經濟運行仍保持在合理區(qū)間，延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。

　　改革開放創(chuàng)新力度加大，經濟發(fā)展新動能不斷增強

　　堅持創(chuàng)新驅動，不斷深化改革，擴大對外開放，新舊動能有序轉換，發(fā)展空間不斷拓展，尤其是大量依靠科技創(chuàng)新為主的新興行業(yè)快速崛起，增強了我國經濟發(fā)展新動能。

　　創(chuàng)新成為增長新引擎。創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施，科技投入持續(xù)增加，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，為經濟升級發(fā)展注入源源動力。2018年，我國研發(fā)投入達1.97萬億元，投入強度達2.19%，接近發(fā)達國家平均水平。財政科技投入連年保持較快增長，為創(chuàng)新實力提升提供有力保障。2018年，財政科學技術支出達9518億元，比上年增長13.5%，增速比上年提高5.5個百分點，占財政支出比重提升至4.31%。創(chuàng)新政策環(huán)境不斷改善。2018年，規(guī)模（限額）以上企業(yè)中，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除減免稅政策惠及面達到56.1%，比上年提高2.0個百分點。創(chuàng)新第一動力的作用持續(xù)增強。2018年，我國發(fā)明專利申請量連續(xù)8年居世界首位；截至今年8月底，我國發(fā)明專利有效數(shù)量達258萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達12.8件。在世界知識產權組織最近公布的2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中，中國位列第14位，比去年上升3位。

　　改革激發(fā)市場新活力。“放管服”改革深入推進，行政審批事項大幅削減，全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度實行，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。世界銀行報告顯示，2018年我國營商環(huán)境位居全球第46位，比上年大幅上升32位。大道至簡，政簡易從。不斷為市場松綁鋪路，有效激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，市場主體大量涌現(xiàn)。1月份至8月份，我國日均新登記企業(yè)達1.96萬戶。減稅降費大規(guī)模開展，中小企業(yè)普惠性優(yōu)惠政策實施，涉企收費有效清理，據(jù)財政部門測算，今年減稅降費規(guī)模將超過2萬億元，企業(yè)獲得感增強。1月份至8月份，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長8.2%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)2.6個百分點；1月份至7月份，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額增長7.0%。

　　開放拓展發(fā)展新空間。進一步擴大對外開放，持續(xù)推進共建“一帶一路”，積極融入全球產業(yè)鏈和價值鏈，我國已成為全球產業(yè)體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。目前，我國已成為全球120多個國家和地區(qū)的最大貿易伙伴。1月份至8月份，我國對東盟、歐盟及“一帶一路”沿線國家進出口同比分別增長11.7%、9.7%和9.9%，明顯快于全部進出口增速。一系列穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資政策落地見效，外貿、外資、外匯儲備形勢好于預期。1月份至8月份，全國貨物進出口總額同比增長3.6%，其中出口增長6.1%，比上年同期加快0.7個百分點。在全球跨境資本流動規(guī)模萎縮的背景下，我國實際使用外資6040億元，同比增長6.9%，其中高技術產業(yè)實際使用外資1748億元，增長39.3%。外匯儲備繼續(xù)增加，8月末，我國外匯儲備余額31072億美元，比上月末增加35億美元，比年初增加345億美元。

　　發(fā)展新動能成長壯大。堅持新發(fā)展理念，培育壯大新興產業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，新動能引領作用不斷增強。新產業(yè)快速增長。1月份至8月份，高技術制造業(yè)增加值同比增長8.4%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.8個百分點；其中，醫(yī)療儀器設備及機械制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)增加值分別增長12.3%和10.4%�，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展較快。1月份至7月份，規(guī)模以上高技術服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長12.0%，快于全部規(guī)模以上服務業(yè)2.4個百分點。新產品層出不窮。具有高技術含量和附加值、符合消費升級需求的新產品保持較快增長。8月份，3D打印設備、智能手環(huán)、充電樁、智能手表產量同比分別增長152.9%、74.2%、58.6%和51.8%。新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。1月份至8月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長20.8%，快于社會消費品零售總額12.6個百分點；完成快遞業(yè)務量383億件，增長26.6%；全國移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達777億GB，增長96.5%。

　　我國仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，經濟發(fā)展?jié)摿�巨�?/strong>