通訊：三峽庫區(qū)深度貧困鄉(xiāng)的脫貧嬗變
中新網(wǎng)重慶9月26日電 題：三峽庫區(qū)深度貧困鄉(xiāng)的脫貧嬗變
作者 劉相琳 楊柳
63歲的重慶石柱中益鄉(xiāng)蜂農(nóng)譚文祥今年飼養(yǎng)了近30箱蜜蜂，養(yǎng)蜂年收入可達(dá)3萬左右。相比2017年之前一家老兩口種植玉米，如今收入增長(zhǎng)了三倍。
石柱土家族自治縣地處三峽庫區(qū)腹心，是集民族地區(qū)、三峽庫區(qū)、革命老區(qū)、武陵山集中連片特困地區(qū)于一體的特殊縣份，今年4月底正式退出國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。
2017年8月，重慶市參照國(guó)家認(rèn)定深度貧困縣的標(biāo)準(zhǔn)，在該市14個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣中精準(zhǔn)識(shí)別了18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向深度貧困地區(qū)“宣戰(zhàn)”，以期啃下最后的“硬骨頭”。石柱縣中益鄉(xiāng)是這18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件薄弱，致貧原因復(fù)雜，脫貧成本高，脫貧難度極大。
譚文祥所生活的中益鄉(xiāng)地廣人稀，蜜源植物種類多。但由于以前交通落后，無法打開市場(chǎng)，蜂農(nóng)基本自產(chǎn)自銷。2017年，石柱縣開始大力扶持蜂蜜產(chǎn)業(yè)，中益鄉(xiāng)為此培育引進(jìn)25家蜂蜜加工廠，將蜂業(yè)列為高山區(qū)域發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的主角。
自2017年開始，中益鄉(xiāng)全面展開脫貧工作，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療保障、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等措施。石柱縣扶貧辦主任何德華說，中益鄉(xiāng)近兩年加快了房屋改造和道路建設(shè)，興辦了諸如蜂蜜、脆桃等特色產(chǎn)業(yè)，并通過電商營(yíng)銷向外開拓市場(chǎng)，一改無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無集體經(jīng)濟(jì)的“空殼鄉(xiāng)”面貌。當(dāng)?shù)厝藢⑷N特色產(chǎn)業(yè)串成一句脫貧順口溜：敢吃黃連苦、不怕辣椒辣、后嘗蜂蜜甜。
原有的深度貧困鄉(xiāng)如今煥發(fā)出新發(fā)展機(jī)遇，吸引了眾多外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。劉益洪家的民宿坐落在半山腰，屋前是占地217畝的脆桃種植基地。43歲的劉益洪之前在重慶渝北區(qū)一家家具廠做木工，去年夏天回鄉(xiāng)，投資13萬余元把自己的老家改造成農(nóng)家民宿。
“如今家鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施好了，更愿意在家門口賺錢�！眲⒁婧檎f，當(dāng)?shù)厥侵貞c主城區(qū)周邊避暑勝地，旺季時(shí)住房常供不應(yīng)求。據(jù)中益鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)劉登峰介紹，近兩年，該鄉(xiāng)已有78家這樣的鄉(xiāng)間民宿或鄉(xiāng)村旅游接待戶開業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“一產(chǎn)支撐”向農(nóng)旅融合深度調(diào)整。
與產(chǎn)業(yè)扶貧相伴隨的，是教育扶貧的進(jìn)一步推進(jìn)。中益鄉(xiāng)政府提供的材料顯示，該鄉(xiāng)共有貧困家庭學(xué)生414人，義務(wù)教育學(xué)段因重度殘疾無法正常入學(xué)學(xué)生6人。石柱縣教委主任阮斌文介紹說，中益鄉(xiāng)各小學(xué)校通過進(jìn)村入戶摸準(zhǔn)入學(xué)及貧困情況，實(shí)現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)率100%，貧困學(xué)生資助覆蓋率100%，對(duì)義務(wù)教育階段重度殘疾學(xué)生已全部實(shí)施送教上門。
記者在中益鄉(xiāng)小學(xué)看到，一幢5層教學(xué)樓矗立在校園中間，原先水泥運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地在暑假期間鋪上了塑膠跑道，操場(chǎng)上新安裝了LED大屏幕。學(xué)校也對(duì)原有食堂進(jìn)行擴(kuò)建，增設(shè)了學(xué)生就餐區(qū)。據(jù)校方介紹，利用扶貧配套資金，學(xué)校還在暑假新建了兩間網(wǎng)絡(luò)教室，與城區(qū)學(xué)校聯(lián)網(wǎng)共享教育資源�！皼]有一個(gè)學(xué)生因貧困上不起學(xué)，也沒有一個(gè)學(xué)生因上學(xué)而貧困�！比畋笪恼f。
劉登峰向記者透露，中益鄉(xiāng)建立起鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包組、幫扶干部包院落的網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，每月定期全覆蓋排查、監(jiān)測(cè)和整改民生保障問題。如今，中益鄉(xiāng)堅(jiān)持“既不降低標(biāo)準(zhǔn)、又不吊高胃口”，按照“缺什么、補(bǔ)什么”原則，解決好“兩不愁三保障”突出問題，確保脫貧更有底氣。兩年時(shí)間，該鄉(xiāng)未脫貧人口已由217戶667人減少為46戶121人。2018年，該鄉(xiāng)貧困群眾人均可支配收入達(dá)9147元，同比增長(zhǎng)23.2%。
中益鄉(xiāng)的嬗變是如今重慶眾多深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的一個(gè)縮影。如今，重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在發(fā)生深刻變化：新建改建農(nóng)村公路1215公里，172個(gè)行政村中已通客車153個(gè)；建成4G基站293個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)信號(hào)全覆蓋；調(diào)整優(yōu)化糧食和經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色高效農(nóng)林經(jīng)濟(jì)作物，所有深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物占比均超過50%；組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織21個(gè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社297個(gè)，引進(jìn)龍頭企業(yè)118家，建立“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶7000余戶……
重慶市扶貧辦主任劉貴忠在此間正在舉行的重慶市五屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上透露稱，自2017年以來，該市圍繞“四個(gè)深度發(fā)力”，全力解決深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩不愁三保障”突出問題。截至2019年7月，重慶18個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)減少貧困人口22810人，實(shí)現(xiàn)85個(gè)貧困村“整村銷號(hào)”，貧困發(fā)生率從2015年的18.24%下降到2.13%。
