重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn) 區(qū)域發(fā)展成效顯著——新中國(guó)成立70周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十八
新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，立足發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和縮小區(qū)域發(fā)展差距，做出一系列重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展取得重大成就。黨的十八大以來(lái)，“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，形成了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
一、科學(xué)統(tǒng)籌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成就
70年來(lái)，隨著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展差距總體呈縮小態(tài)勢(shì)，區(qū)域發(fā)展取得輝煌成就。
�。ㄒ唬﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。
各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量獲得巨大提升。新中國(guó)成立初期的1952年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值僅分別為257億元、146億元、127億元和84億元，到1978年分別增加至1514億元、750億元、726億元和486億元，均比新中國(guó)成立之初明顯增長(zhǎng)。改革開放后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。1991年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1萬(wàn)億元，2005年首次突破10萬(wàn)億元。中部和西部地區(qū)均在1995年首次突破1萬(wàn)億元，并同時(shí)于2011年首次突破10萬(wàn)億元。東北地區(qū)省份較少，2001年首次突破1萬(wàn)億元。黨的十八大以來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速發(fā)展，2018年，東部、中部、西部和東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到48.1萬(wàn)億元、19.3萬(wàn)億元、18.4萬(wàn)億元和5.7萬(wàn)億元。
各區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體保持較快增長(zhǎng)。按不變價(jià)格計(jì)算，1953-2018年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)9.4%、8.1%、8.6%和8.1%，取得了令人矚目的發(fā)展成就。其中，1979-2018年，東部、中部、西部、東北地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長(zhǎng)11.3%、10.3%、10.3%和8.9%，改革開放后各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯快于改革開放前，并呈現(xiàn)東部地區(qū)領(lǐng)跑、各區(qū)域均衡發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
（二）區(qū)域發(fā)展差距呈縮小態(tài)勢(shì)。
新中國(guó)成立初期，中央加大對(duì)中西部地區(qū)投資規(guī)模，促進(jìn)了內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小了內(nèi)陸和沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。改革開放之初，沿海率先發(fā)展戰(zhàn)略使東部地區(qū)一馬當(dāng)先，保持領(lǐng)先地位。進(jìn)入2000年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)走上協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。黨的十八大以來(lái)，實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重要戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)，發(fā)展差距逐漸縮小。
70年間，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差距經(jīng)歷了從縮小到擴(kuò)大、再到縮小的變化過(guò)程。1952年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高的東北和最低的西部相對(duì)差值為2.6倍，到1990年下降至1.9倍。1991年起，東部人均地區(qū)生產(chǎn)總值開始超過(guò)東北，居四區(qū)域之首，與其他區(qū)域的差距逐漸拉大，與最低的西部相對(duì)差值在2003年達(dá)到峰值2.5倍。2003年后，隨著西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力，人均最高的東部和最低的西部之間相對(duì)差值逐漸縮小到2018年的1.8倍。黨的十八大以來(lái)，按不變價(jià)格計(jì)算，東部、中部、西部、東北地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別為7.2%、8.2%、8.5%和6.1%，中西部地區(qū)發(fā)展速度領(lǐng)先于東部地區(qū)，形成了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的局面。
二、勇立潮頭，東部地區(qū)率先發(fā)展
新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開放40年來(lái)，東部地區(qū)依靠自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，取得了一系列令人矚目的成就。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對(duì)新時(shí)代新要求，東部各省市積極行動(dòng)，率先探索并走好高質(zhì)量發(fā)展之路，為其他地區(qū)提供先行先試的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄒ唬〇|部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期處于引領(lǐng)地位。
改革開放后，東部地區(qū)充分發(fā)揮沿海地理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。上世紀(jì)80年代，國(guó)家相繼設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在大連、秦皇島等14個(gè)沿海港口城市建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，之后又相繼把長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、閩南三角洲等開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)務(wù)院先后批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)為全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，先行先試一系列重大改革開放措施。東部沿海地區(qū)依靠本身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和改革開放的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于引領(lǐng)地位，地區(qū)生產(chǎn)總值占據(jù)“半壁江山”，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的“龍頭”。
�。ǘ﹦�(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展取得顯著成效。
近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻堅(jiān)期，東部地區(qū)通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等方式，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在全國(guó)繼續(xù)發(fā)揮重要增長(zhǎng)引擎和輻射帶動(dòng)作用。北京、上海全球影響力科技創(chuàng)新建設(shè)加速推進(jìn)，重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。廣東和浙江等制造業(yè)大省加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。2018年，廣東省先進(jìn)制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值接近60%。浙江省在役機(jī)器人7.1萬(wàn)臺(tái)，約2/3應(yīng)用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，中部崛起取得重要進(jìn)展
新中國(guó)成立以來(lái)，中部地區(qū)作為我國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品、能源、原材料和裝備制造業(yè)基地，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，為中部提供了重要戰(zhàn)略機(jī)遇。近年來(lái)，中部地區(qū)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
（一）中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速躍居“四大板塊”首位。
自中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2006-2018年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.8%，比全國(guó)平均增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由18.6%上升到21.0%，提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)。2018年，中部地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.0%，均居“四大板塊”首位，為支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出重要貢獻(xiàn)。
�。ǘ┲胁康貐^(qū)先進(jìn)制造業(yè)迅速發(fā)展。
2016年12月，《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃（2016-2025年）》頒布，提出中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”新的戰(zhàn)略定位，即全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)中心、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化重點(diǎn)區(qū)、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全方位開放重要支撐區(qū)�！耙恢行�、四區(qū)”是對(duì)“三基地、一樞紐”戰(zhàn)略定位的繼承與發(fā)展。中部地區(qū)制造業(yè)在政策紅利的刺激下獲得空前發(fā)展，制造業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)比重從2006年的12.7%提高到2018年的25.0%。
四、多措并舉，西部大開發(fā)形成新格局
新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了一系列優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1999年，黨中央、國(guó)務(wù)院正式提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有關(guān)部門先后制定實(shí)施了一系列西部發(fā)展規(guī)劃和政策。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，西部地區(qū)依托豐富的自然資源和能源資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)不斷取得進(jìn)步。
（一）西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快發(fā)展勢(shì)頭。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)發(fā)力，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐漸縮小。2007年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值增速超過(guò)東部，并連續(xù)12年快于東部，改變了長(zhǎng)期以來(lái)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)跑全國(guó)的格局。黨的十八以來(lái)，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得進(jìn)一步發(fā)展，部分省份發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。1999-2018年，西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)比重由17.9%提高到20.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從相當(dāng)于全國(guó)平均水平的62.9%提高到75.4%。
�。ǘ┪鞑康貐^(qū)脫貧攻堅(jiān)取得顯著進(jìn)展。
西部地區(qū)是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，西部地區(qū)脫貧是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展的關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)持推動(dòng)扶貧開發(fā)與縮小地區(qū)發(fā)展差距相結(jié)合，多措并舉推進(jìn)西部脫貧攻堅(jiān)工作。實(shí)施異地扶貧搬遷，改善移民地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)；推進(jìn)教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，努力為貧困地區(qū)發(fā)展提供造血機(jī)能；不斷加大對(duì)西部地區(qū)的扶持力度，加大東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)的對(duì)口支援和幫扶工作。2012-2018年，西部地區(qū)農(nóng)村貧困發(fā)生率由17.6%下降到3.2%，累計(jì)下降14.4個(gè)百分點(diǎn)。
五、深化改革，東北老工業(yè)基地振興步伐加快
東北地區(qū)是新中國(guó)成立后建立的第一個(gè)重工業(yè)基地，是“新中國(guó)工業(yè)的搖籃”，為我國(guó)形成門類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了歷史性貢獻(xiàn)。2003年，黨中央、國(guó)務(wù)院做出實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策，吹響東北振興的號(hào)角。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》印發(fā)實(shí)施，為新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略注入政策動(dòng)力。
（一）東北地區(qū)裝備水平不斷提升。
實(shí)施東北振興戰(zhàn)略后，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，東北地區(qū)裝備水平顯著提升，為一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，增加了競(jìng)爭(zhēng)力。大型水輪機(jī)組、大型風(fēng)電機(jī)組、350公里高速動(dòng)車組、高檔數(shù)控機(jī)床等先進(jìn)裝備在東北率先實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，其中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量占全國(guó)的三分之一。通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，東北百余家大型骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性重組，國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。
�。ǘ〇|北地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。
東北振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，東北地區(qū)充分利用其東北亞核心地帶優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2018年，東北三省進(jìn)出口總額達(dá)到1791.7億美元，比2003年增長(zhǎng)了3.1倍，年均增長(zhǎng)10.8%。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、黑龍江沿邊經(jīng)濟(jì)帶開放步伐加快，大連金普新區(qū)、哈爾濱新區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、中德（沈陽(yáng)）高端裝備園、琿春國(guó)際合作示范區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)開放平臺(tái)正在加快建設(shè)。
六、統(tǒng)籌推進(jìn)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得明顯進(jìn)展
實(shí)施京津冀發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，三地在產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域不斷取得突破，區(qū)域整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
�。ㄒ唬┚┙蚣絽^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
從經(jīng)濟(jì)規(guī)�？�，2018年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬(wàn)億元，5年間年均增長(zhǎng)6.6%。從城鎮(zhèn)化水平看，2018年京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化率為65.8%，比2014年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。從居民收入看，2018年京津冀三地全體居民人均可支配收入分別為62361元、39506元和23446元，5年間年均增長(zhǎng)率分別為8.8%、8.2%和8.9%。三地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，發(fā)展水平日益提高，發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
�。ǘ┓鞘锥脊δ苁杞馊〉脤�(shí)效。
在疏解存量方面，5年間北京累計(jì)疏解一般制造業(yè)企業(yè)2648家，疏解提升市場(chǎng)581家、物流中心106個(gè)。在控制增量方面，北京市制定實(shí)施了全國(guó)首個(gè)以治理“大城市病”為目標(biāo)的新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入。在城市發(fā)展布局方面，雄安新區(qū)規(guī)劃完成頂層設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)入大規(guī)模、實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段，北京市級(jí)機(jī)關(guān)向副中心搬遷的第一批單位掛牌辦公。在生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理方面，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治不斷加強(qiáng)，2018年京津冀地區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。在交通建設(shè)方面，環(huán)北京半小時(shí)通勤圈覆蓋范圍逐步增大，京津冀機(jī)場(chǎng)群和港口群協(xié)同服務(wù)水平不斷提升。
七、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念不斷深入人心。
�。ㄒ唬┕沧ゴ蟊Ｗo(hù)格局已經(jīng)形成。
黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)江沿江各省市積極踐行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，綠色生態(tài)廊道建設(shè)得到大發(fā)展，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，森林面積顯著增加，節(jié)能環(huán)保力度加大，資源利用效率逐步提升。2018年1-9月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)斷面優(yōu)良比例為77.2%，較2015年底提高10.2個(gè)百分點(diǎn)；劣V類水質(zhì)比例為1.8%，較2015年底下降4.6個(gè)百分點(diǎn)。
�。ǘ┙�(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提升。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)以占全國(guó)約1/5的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)2/5以上的經(jīng)濟(jì)總量，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的重要支撐帶。2018年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值為40萬(wàn)億元，占全國(guó)的44.1%，比2015年提高了1.8個(gè)百分點(diǎn)，3年年均增長(zhǎng)7.8%。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增加的同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，全國(guó)248個(gè)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶有81個(gè)。
八、共享共贏，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃邁出實(shí)質(zhì)性步伐
2017年，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議《政府工作報(bào)告》首次提出粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃。2019年2月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新舉措，也是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃邁出實(shí)質(zhì)性步伐，粵港澳深度合作正在全面推進(jìn)。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。
港珠澳大橋正式通車，廣深港高鐵香港段正式通車運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)西九龍站“一地兩檢”，虎門二橋主體結(jié)構(gòu)全部完工。國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊加速形成，深中通道海底隧道開建，橫琴口岸實(shí)現(xiàn)24小時(shí)通關(guān)。
�。ǘ┤藛T貨物往來(lái)便利化取得新進(jìn)展。
內(nèi)地與香港、澳門簽署《CEPA貨物貿(mào)易協(xié)議》，要素流動(dòng)更加便捷高效，市場(chǎng)一體化水平不斷提升。發(fā)放港澳居民居住證、取消港澳居民就業(yè)許可審批等一批便利港澳居民在內(nèi)地生活就業(yè)的政策舉措陸續(xù)出臺(tái)。降低粵港澳通信漫游費(fèi)用取得積極成效，內(nèi)地電信運(yùn)營(yíng)商漫游至港澳的流量平均資費(fèi)大幅下降。
九、開放先導(dǎo)，“一帶一路”倡議取得積極成果
2013年，習(xí)近平總書記提出共建“一帶一路”重大國(guó)際合作倡議，倡議旨在聚焦互聯(lián)互通，深化務(wù)實(shí)合作，堅(jiān)持共商共建共享，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展�！耙粠б宦贰备灿跉v史厚土，正在成為人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。
�。ㄒ唬耙粠б宦贰壁A得國(guó)際廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。
6年來(lái)，150多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，互聯(lián)互通合作網(wǎng)絡(luò)正在形成。共建“一帶一路”倡議及其核心理念已寫入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織以及其他區(qū)域組織有關(guān)文件中�！耙粠б宦贰辈粌H有力提高了各國(guó)民眾的生活質(zhì)量，而且解決了部分國(guó)家困擾多年的公路、鐵路、電力等短缺問(wèn)題，為推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出了重要貢獻(xiàn)，世界銀行認(rèn)為，“一帶一路”促使全球減貧“提速”。
�。ǘ耙粠б宦贰必S碩成果開辟世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新空間。
6年來(lái)，“一帶一路”互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成，一大批重大合作項(xiàng)目落地生根。中國(guó)與沿線國(guó)家新增航線1239條，占新開通國(guó)際航線總量的69.1%。中歐班列已聯(lián)通亞歐大陸16個(gè)國(guó)家的108個(gè)城市，累計(jì)開行1.3萬(wàn)列。中緬油氣管道、中泰昆曼公路全線貫通，中老鐵路、中泰鐵路穩(wěn)步推進(jìn)。中國(guó)同“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元，對(duì)“一帶一路”國(guó)家直接投資900億美元，為各國(guó)提供了更良好的營(yíng)商環(huán)境、更便利的生活條件、更多樣的發(fā)展機(jī)遇�！耙粠б宦贰闭砷L(zhǎng)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)的重要引擎。
新中國(guó)成立以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院制定實(shí)施一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得積極成效，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)整體持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)區(qū)域發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題，如區(qū)域間經(jīng)濟(jì)水平仍存在較大差距，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)與人口分布失衡，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策法律體系不健全等，區(qū)域發(fā)展改革任務(wù)依然十分艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌區(qū)域合作，不斷優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，激發(fā)各區(qū)域發(fā)展?jié)撃�，為�?shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗。
�。▏�(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算司）
