五年來(lái)新疆累計(jì)231萬(wàn)貧困人口脫貧，多村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游致富
2014年-2018年，新疆全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)58.87萬(wàn)戶(hù)231.47萬(wàn)貧困人口脫貧、2131個(gè)貧困村退出、13個(gè)貧困縣摘帽，2019年將確保實(shí)現(xiàn)60.61萬(wàn)人脫貧、976個(gè)貧困村退出、12個(gè)深度貧困縣摘帽。
當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新疆三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。
6月下旬，“新時(shí)代·幸福美麗新邊疆·新疆是個(gè)好地方”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)啟動(dòng)，澎湃新聞（www.thepaper.cn）深入新疆尉犁縣達(dá)西村、輪臺(tái)縣卡西比西村、阿克蘇市依干其村走訪，發(fā)現(xiàn)三個(gè)村雖各有特點(diǎn)，但均已全面脫貧，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇下，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，并呈現(xiàn)出相似的發(fā)展路徑：整治村內(nèi)環(huán)境，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，用當(dāng)?shù)孛袼孜幕慰蛯?shí)現(xiàn)增收。
特殊的獎(jiǎng)罰制度
“東有華西村，西有達(dá)西村�！�
有著“新疆第一村”美譽(yù)的達(dá)西村，改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從吃不飽飯的貧困村到小康富裕的示范村的蛻變。2018年，該村農(nóng)牧民總收入9047.04萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入32808元，位居全疆前列。達(dá)西村也先后獲得中國(guó)十佳小康村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、 全國(guó)文化生態(tài)村、國(guó)家特色景觀旅游名村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
71歲的村支書(shū)沙吾爾·芒力克珍藏著數(shù)本日記本，日記本褶皺破損，一看就有些年頭了，里面記錄著達(dá)西村幾十年的滄桑巨變。
“1977年，約220戶(hù)，920多人，人均年收入93.47元......2018年，562戶(hù)，2033人，人均年收入32808元。”每年的人口、收入等數(shù)據(jù)，是沙吾爾·芒力克最看重的內(nèi)容。
達(dá)西村，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣城西2公里處，距鎮(zhèn)政府3公里，面積68平方公里，是一個(gè)以維吾爾族為主、維漢聚居的大村，維吾爾族人口占六成。
1963年，沙吾爾·芒力克到達(dá)西村當(dāng)出納員，那時(shí)達(dá)西村還叫“興平公社一大隊(duì)”，15年后出任興平公社一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。沙吾爾·芒力克回憶說(shuō)，由于土地是鹽堿地，很多農(nóng)作物無(wú)法種植，農(nóng)業(yè)收入低，又是大鍋飯，農(nóng)民積極性不高，很窮，都吃不飽飯。
剛當(dāng)了兩月大隊(duì)長(zhǎng)，沙吾爾·芒力克就不想當(dāng)了。村民極力挽留，領(lǐng)導(dǎo)做他的思想工作，沙吾爾·芒力克認(rèn)真思考后決心好好干，“讓老百姓吃飽肚子，不然我晚上睡不著”。
1980年，興平公社改為興平鄉(xiāng)，一大隊(duì)改為達(dá)西村，沙吾爾·芒力克出任村黨支部書(shū)記。在他的力推下，一大隊(duì)率先搞土地承包制。他回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)很多干部害怕，怕被扣帽子，后來(lái)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)考察，給予了支持和肯定。第二年，附近的村子才開(kāi)始效仿，徹底破除了大鍋飯。
在當(dāng)?shù)兀_(dá)西村屬人多地少，僅靠種植，增收有限。喜歡看新聞的沙吾爾·芒力克留意到，遠(yuǎn)在千里之外的江蘇華西村，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。
沙吾爾·芒力克決定辦企業(yè)，上世紀(jì)90年代，達(dá)西村先后辦了磚廠、蔬菜大棚、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、面粉加工廠等。為了借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，他曾多次前往華西村考察，并于2015年和華西村結(jié)隊(duì)共建。
沙吾爾·芒力克表示，辦了企業(yè)后，村集體收入增多了，能辦的事就多了。1991年，達(dá)西村人均年收入達(dá)843.89元。自該年開(kāi)始，達(dá)西村陸續(xù)給村民18個(gè)優(yōu)惠政策，涉及教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、水電、落戶(hù)、學(xué)技術(shù)等方面。
數(shù)據(jù)顯示，1991年至2008年，27年來(lái)，達(dá)西村給村民的優(yōu)惠累計(jì)達(dá)4418萬(wàn)元。
回顧達(dá)西村發(fā)展歷程，沙吾爾·芒力克說(shuō)，這不是他一個(gè)人的功勞。去年，達(dá)西村再一次修訂了村規(guī)民約，35條規(guī)定對(duì)村內(nèi)管理、村風(fēng)風(fēng)俗、婚姻和家庭、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等作出具體而細(xì)致的約定。
在村規(guī)民約的最后，建立了明確的獎(jiǎng)懲制度。如根據(jù)各生產(chǎn)小組實(shí)際情況，各小組的養(yǎng)殖、旅游發(fā)展任務(wù)提出要求，“如第一組要有10戶(hù)搞養(yǎng)殖，5戶(hù)搞特色產(chǎn)業(yè)。如果達(dá)不到要求黨支部書(shū)記罰款3000元，第一組長(zhǎng)罰款2500元，組長(zhǎng)罰款2000元。完成任務(wù)，黨支部書(shū)記獎(jiǎng)勵(lì)4000元，第一組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元，組長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)2000元�！�
如今，走進(jìn)達(dá)西村，瀝青村道寬闊整潔，兩邊種滿(mǎn)綠樹(shù)和花草，一家家?guī)г鹤拥娘L(fēng)情園并排而立，讓人眼前一亮。
這場(chǎng)華麗變身，源自于達(dá)西村近年大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
沙吾爾·芒力克說(shuō)，他去過(guò)很多地方，也去過(guò)很多農(nóng)村，看到很多農(nóng)村發(fā)展旅游業(yè)，受到了啟發(fā)，“發(fā)展旅游既能宣傳達(dá)西村，又能增加村民收入”。
2017年，李艷鳳從尉犁縣委組織部到達(dá)西村工作，她是達(dá)西村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)。李艷鳳介紹說(shuō)，兩年前，縣委縣政府投入3800萬(wàn)元，啟動(dòng)達(dá)西村風(fēng)情園項(xiàng)目，新建了長(zhǎng)950米、寬30米的達(dá)西風(fēng)情街，并設(shè)置了停車(chē)場(chǎng)、步道和綠化帶。
李艷鳳表示，在政府的引導(dǎo)下，達(dá)西村村民已轉(zhuǎn)變思想，每天一早起來(lái)的第一件事就是自覺(jué)打掃衛(wèi)生，改變了過(guò)去臟亂差的村莊環(huán)境。
與此同時(shí)，達(dá)西村也開(kāi)始了土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)土地3000畝，除果園外全村80%的土地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。
如今，達(dá)西村共有36家農(nóng)家樂(lè)、12家民宿。去年，到訪達(dá)西村的游客有3萬(wàn)人次，接待游客總收入達(dá)210萬(wàn)元。
53歲的吾尼且木·艾山和丈夫開(kāi)了一家農(nóng)家樂(lè)，名為“桃園人家”。他們家是尉犁縣第16家民宿，也是達(dá)西村第1家民宿。
吾尼且木·艾山的子女均已長(zhǎng)大，獨(dú)立成戶(hù)，夫妻倆居住的房屋空置率高。2017年，在村干部、駐村人員的引導(dǎo)下，一場(chǎng)大改造隨之而來(lái)。
生活區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、種植區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)要“四區(qū)分離”，房屋經(jīng)改造后可接待成批食客以及十余人的住宿服務(wù)，院落及果園可提供采摘功能……花費(fèi)10萬(wàn)元積蓄，吾尼且木·艾山家完成這場(chǎng)改造，使他們家成為達(dá)西村庭院經(jīng)濟(jì)的示范戶(hù)，300平方米的房屋加上種滿(mǎn)蔬菜的大院子占地3畝，附近還有33畝的果園。
吾尼且木·艾山的兒媳米合日古麗·司馬義廚藝好，她做的大盤(pán)雞最受游客歡迎，生意好時(shí)一天要做3-4盤(pán)。米合日古麗·司馬義表示，剛開(kāi)始，他們也心存疑慮，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)怕做不好，在村干部、駐村人員的指導(dǎo)、鼓勵(lì)下才敢嘗試。如今，他們家接待游客一年能有3萬(wàn)多元收入，這比過(guò)去種地翻了一倍。
打造一條美食風(fēng)情街
同樣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的，還有輪臺(tái)縣卡西比西村、阿克蘇市依干其村。
十九大后，巴音郭楞蒙古自治州輪臺(tái)縣哈爾巴克鄉(xiāng)卡西比西村變了個(gè)樣。
卡西比西村位于縣城西南5公里處，全村419戶(hù)1219人，95%人口為維吾爾族。過(guò)去，該村的收入以種植、養(yǎng)殖、外出務(wù)工等為主，其建檔立卡貧困戶(hù)有95戶(hù)221人，于2017年全面脫貧。
卡西比西村人均土地只有6畝，村民收入低，如何致富是大難題。
2017年2月，輪臺(tái)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任譚永軍擔(dān)任卡西比西村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。他介紹說(shuō)，多年來(lái)，各項(xiàng)扶貧政策都有落實(shí)到卡西比西村，效果并不明顯。最初，他們就想如何把5戶(hù)困難家庭的農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)出去，是否能解決村民出門(mén)即可就業(yè)。
2018年春節(jié)前后，縣領(lǐng)導(dǎo)給了一個(gè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路，鄉(xiāng)政府也對(duì)此大力支持，卡西比西村便在鄉(xiāng)村旅游下功夫。
首先，村內(nèi)進(jìn)行環(huán)境整治，用村集體收入9萬(wàn)元改造出一條風(fēng)情街，街的一邊是美食攤位，一邊是新修的徽派建筑圍墻。其次，采用“企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”的模式，為村民改造院落，實(shí)現(xiàn)門(mén)前有花、院中有菜的新型院落。再是，減少棉花種植，增加果園種植面積，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
艾尼瓦爾·乃再爾今年34歲，他有個(gè)5歲的兒子，兒子長(zhǎng)年患病，已花費(fèi)20余萬(wàn)元，每年仍需花費(fèi)1.5-2萬(wàn)元。艾尼瓦爾·乃再爾開(kāi)鏟車(chē)，每月有5000元收入，妻子打工每月收入1000元，家庭條件相對(duì)困難。
考慮到艾尼瓦爾·乃再爾家的特殊情況，一家房地產(chǎn)企業(yè)出資10多萬(wàn)元，幫他們家改造院落。羊圈經(jīng)改造后，被出租用于酒吧經(jīng)營(yíng)；一棟舊房經(jīng)改造后，被出租當(dāng)餐廳使用，這給他們家每年增加了1.2萬(wàn)元的收入。
艾尼瓦爾·乃再爾說(shuō)，改造前，他們家的房子沒(méi)法看，現(xiàn)在很漂亮，人一進(jìn)來(lái)就感覺(jué)很舒服。
譚永軍表示，今年5月，經(jīng)過(guò)全力打造，卡西比西村的風(fēng)情街正式接待游客，街上有36個(gè)固定攤位，平均每日接待消費(fèi)人數(shù)500人次以上。與此同時(shí)，為充分發(fā)揮“輪臺(tái)白杏”的品牌優(yōu)勢(shì)，譚永軍打造“杏花村”旅游項(xiàng)目，已具備日接待游客600人次的能力。
在譚永軍的腦海中，卡西比西村的鄉(xiāng)村旅游藍(lán)圖已經(jīng)初步顯現(xiàn)：現(xiàn)有的一期項(xiàng)目讓大家嘗到了甜頭，調(diào)動(dòng)了積極性；今年年底，二期項(xiàng)目將完成，把周邊打造出來(lái)；明年6-7月，三期項(xiàng)目把方圓一公里的旅游區(qū)打造出來(lái)，屆時(shí)有美食、采摘、休閑觀光等功能分區(qū)。
風(fēng)情園像雨后春筍般誕生
42歲的努爾曼古麗·胡加木尼亞孜喜愛(ài)傳統(tǒng)刺繡，在村內(nèi)開(kāi)了一家刺繡企業(yè)，雇傭當(dāng)?shù)啬贻p婦女，制作具有民族特色的刺繡手工藝品。
新疆阿克蘇市依干其鄉(xiāng)依干其村的手工藝合作社里，努爾曼古麗·胡加木尼亞告訴記者她店里的本土刺繡工藝品經(jīng)常賣(mài)斷貨，桌上的這副刺繡成品也早已有了買(mǎi)家。
一年下來(lái)，努爾曼古麗·胡加木尼亞能賺6-7萬(wàn)元。她說(shuō)做這些，并不全是為了掙錢(qián)，而是為了傳承本土刺繡技藝。她自豪地說(shuō)，25年來(lái)，她共教出了5000多名學(xué)員。
吐?tīng)栠d·沙吾提今年57歲，先前利用自家房子經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)。見(jiàn)游客越來(lái)越多，吐?tīng)栠d·沙吾提去年投入90萬(wàn)元改造院落，打造出占地2畝的風(fēng)情園，集吃飯、住宿、采摘等于一體。
吐?tīng)栠d·沙吾提表示，開(kāi)業(yè)2個(gè)月，生意不錯(cuò)，工作日每天有5000-6000元的收入，周末、節(jié)假日每天收入8000元左右。
55歲艾合買(mǎi)提·達(dá)尼是村內(nèi)的富人，長(zhǎng)年在外經(jīng)營(yíng)餐飲生意。他也不甘落后，回村打造了出占地8畝的院落，前后共投入500多萬(wàn)元。他家的風(fēng)情園是“豪華版”，有歐式裝修風(fēng)格的別墅，有多個(gè)可吃飯、休閑的大包間，房屋之間的空地，點(diǎn)綴的盡是可供采摘的果樹(shù)。
風(fēng)情園剛對(duì)外營(yíng)業(yè)不久，平均每天收入約3000元，艾合買(mǎi)提·達(dá)尼信心十足，他相信未來(lái)的生意會(huì)越來(lái)越好，熱情地招待每一位進(jìn)園參觀消費(fèi)的客人。
努爾曼古麗·胡加木尼亞孜、吐?tīng)栠d·沙吾提、艾合買(mǎi)提·達(dá)尼都是阿克蘇市依干其鄉(xiāng)依干其村人。依干其村臨近城區(qū)約3公里，有1700多戶(hù)5800多人，維吾爾族人口占80%。2006年，因城市發(fā)展，該村的土地全部被征收，村民均獲得設(shè)計(jì)新穎、特色鮮明的新房，每棟民居都是獨(dú)門(mén)獨(dú)院，前有綠樹(shù)，后有果園。
1986年出生的艾克拜爾·吐?tīng)柡�，畢業(yè)于新疆師范大學(xué)數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)本科畢業(yè)，后進(jìn)入依干其鄉(xiāng)黨政辦工作。2018年，艾克拜爾·吐?tīng)柡榧嫒我栏善浯妩h支部書(shū)記。
艾克拜爾·吐?tīng)柡檎f(shuō)，依干其村建檔立卡的貧困戶(hù)有10戶(hù)33人，于2016年全面脫貧。去年，該村年人均收入達(dá)18500元，最低的家庭年人均收入也有5000元。自2018年開(kāi)始，該村大力發(fā)展民俗、旅游、餐飲等服務(wù)業(yè)，去年吸引內(nèi)地觀光游客5000人次，今年上半年吸引內(nèi)地游客人次已經(jīng)破萬(wàn)。在此背景下，一批風(fēng)情園像雨后春筍一樣誕生，一家風(fēng)情園一年少則有10-20萬(wàn)元的收入，多的有約50萬(wàn)元收入。
艾克拜爾·吐?tīng)柡楸硎�，今后，依干其村將進(jìn)一步深挖民俗文化，突出特色，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
