黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放成功的根本保證

　　內(nèi)容提要：必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是改革開(kāi)放40年積累的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)之所以是改革開(kāi)放取得成功的根本保證，根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)略定力、強(qiáng)大思想活力、強(qiáng)大組織動(dòng)員能力、強(qiáng)大制度建設(shè)能力，為這場(chǎng)前無(wú)古人的偉大變革指明了正確方向、提供了科學(xué)理論、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了制度保障。在新時(shí)代，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移把改革開(kāi)放進(jìn)行到底，必須堅(jiān)持和運(yùn)用好這一寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　習(xí)近平同志在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話深入總結(jié)了改革開(kāi)放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”�？v觀人類社會(huì)發(fā)展史，我國(guó)改革開(kāi)放無(wú)疑是迄今為止最復(fù)雜、最偉大、最成功的現(xiàn)代化歷程，而黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開(kāi)放取得巨大歷史性成就的根本保證。習(xí)近平同志指出：“正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程，才能成功應(yīng)對(duì)一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、克服無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，才能有力應(yīng)變局、平風(fēng)波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機(jī)，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路�！秉h的領(lǐng)導(dǎo)之所以成為改革開(kāi)放成功的根本保證，根本原因在于中國(guó)共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大戰(zhàn)略定力、強(qiáng)大思想活力、強(qiáng)大組織動(dòng)員能力、強(qiáng)大制度建設(shè)能力，從而為這場(chǎng)前無(wú)古人的偉大變革指明了正確方向、提供了科學(xué)理論、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了制度保障。

　　以強(qiáng)大戰(zhàn)略定力為改革開(kāi)放指明正確方向

　　方向決定前途，道路決定命運(yùn)。方向包括時(shí)代大勢(shì)、民心所向、規(guī)律指向。實(shí)現(xiàn)偉大變革，必須始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義正確方向，不斷賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。對(duì)于一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族來(lái)說(shuō)，保持發(fā)展的正確方向始終是根本性、決定性的。當(dāng)今世界，一些國(guó)家的改革探索、發(fā)展努力，正是因?yàn)槭�去了正確方向，才陷入停滯乃至倒退。

　　習(xí)近平同志深刻指出，“在方向問(wèn)題上，我們頭腦必須十分清醒”。應(yīng)當(dāng)看到，正確方向、正確道路不是從天上自動(dòng)掉下來(lái)的、從地上自然長(zhǎng)出來(lái)的。改革開(kāi)放前特別是“文革”10年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困難，表明僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制難以使我們過(guò)上富裕生活；一些發(fā)展中國(guó)家深陷發(fā)展陷阱，經(jīng)濟(jì)停滯不前、社會(huì)問(wèn)題交織甚至陷入戰(zhàn)亂之中，證明“華盛頓共識(shí)”絕非普世良方。正是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握、對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)、對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察、對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟，我們黨作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。在找到正確方向以后，一以貫之地堅(jiān)持下去，需要強(qiáng)大戰(zhàn)略定力。改革開(kāi)放之初、蘇東劇變之后，一些人曾對(duì)中國(guó)應(yīng)該走什么路、向何處去有過(guò)不同看法。任何一點(diǎn)動(dòng)搖猶豫，任何一次錯(cuò)誤偏差，都可能讓黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展深陷泥沼、倒退混亂。40年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨以一以貫之的強(qiáng)大戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持改革開(kāi)放，帶領(lǐng)中國(guó)人民堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。40年來(lái)，我們既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而是堅(jiān)持從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，帶領(lǐng)中國(guó)人民艱苦奮斗、不懈探索，使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣，守住了根本，激發(fā)了活力，打開(kāi)了事業(yè)發(fā)展空間，不僅逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民富裕，而且日益在世界上展示中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，為人類文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

　　以強(qiáng)大思想活力為改革開(kāi)放提供科學(xué)理論

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來(lái)的政黨，是具有強(qiáng)大思想創(chuàng)新活力、理論創(chuàng)造能力的政黨。改革開(kāi)放40年來(lái)，黨和國(guó)家歷經(jīng)重重困難考驗(yàn)，解決了許多前人從未遇到過(guò)或者從未有效解決的問(wèn)題，靠的就是科學(xué)理論的指導(dǎo)。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。首先，我們黨確立了解放思想、實(shí)事求是的正確思想路線。習(xí)近平同志指出，“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)，充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量�！边@一重要論述深刻揭示了正確思想路線的重要作用。其次，我們黨始終堅(jiān)持根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和下一階段更高水平實(shí)踐的需要，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論創(chuàng)新、思想飛躍。再次，我們黨始終堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義方法論，形成了“摸著石頭過(guò)河”“先行先試、由點(diǎn)到面、全面推廣”“先富帶動(dòng)后富”等一系列方法論的重大創(chuàng)新。第四，我們黨始終堅(jiān)持圍繞改革開(kāi)放展開(kāi)科學(xué)理論建構(gòu)，形成獨(dú)具中國(guó)特色的改革理論。最為重要的是，在創(chuàng)造性回答什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等一系列重大理論和實(shí)踐課題的歷史進(jìn)程中，我們黨創(chuàng)立了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為改革開(kāi)放提供了科學(xué)的指導(dǎo)思想和強(qiáng)大的精神力量。

　　以強(qiáng)大組織動(dòng)員能力為改革開(kāi)放注入強(qiáng)大動(dòng)力

　　在一個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó)推進(jìn)改革開(kāi)放，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、和平發(fā)展，用幾十年時(shí)間走完發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的工業(yè)化歷程，其復(fù)雜性、艱巨性是亙古未見(jiàn)的，離不開(kāi)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。一些國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程就是在議而不決、決而難行中慢下來(lái)、停下來(lái)的，一些國(guó)家就是因?yàn)殡y以凝聚共識(shí)、集中力量、調(diào)動(dòng)資源而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處處陷于被動(dòng)的。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是有嚴(yán)肅組織原則、嚴(yán)格組織紀(jì)律、嚴(yán)密組織體系的馬克思主義政黨，具有其他政黨所不具備的強(qiáng)大組織動(dòng)員能力。改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨始終注重組織動(dòng)員方法、資源調(diào)配方式的不斷創(chuàng)新、不斷強(qiáng)化、不斷發(fā)展。一是始終堅(jiān)持處理好中央與地方的關(guān)系，既確保中央權(quán)威，使黨中央始終能夠在重大問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題上一錘定音，又充分調(diào)動(dòng)地方推動(dòng)發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。二是始終堅(jiān)持處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，既注重完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，通過(guò)市場(chǎng)孕育強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)能；又發(fā)揮“集中力量辦大事”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更好發(fā)揮政府作用，全面整合資源、統(tǒng)籌調(diào)配力量。三是始終堅(jiān)持處理好黨的組織動(dòng)員與人民群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系。人民群眾是國(guó)家的主人，是改革開(kāi)放的動(dòng)力源泉和根本力量所在，能否發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神是改革成敗的關(guān)鍵。習(xí)近平同志深刻指出，“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。”因此，我們黨鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵(lì)不同區(qū)域進(jìn)行差別化試點(diǎn)，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找改革切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。黨的組織動(dòng)員與人民群眾的首創(chuàng)精神，在改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中相互促進(jìn)、高度統(tǒng)一。

　　以強(qiáng)大制度建設(shè)能力為改革開(kāi)放提供制度保障

　　不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，必須做到既始終確保中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基本框架、四梁八柱堅(jiān)強(qiáng)有力，又及時(shí)破除制約發(fā)展的障礙和桎梏，推進(jìn)制度和體制機(jī)制創(chuàng)新，從制度上確保黨和國(guó)家始終充滿改革動(dòng)力、發(fā)展活力、創(chuàng)新能力。

　　改革開(kāi)放40年來(lái)，我們黨不僅著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且高度關(guān)注黨和國(guó)家制度建設(shè)，把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，從而為改革開(kāi)放提供了有效制度保障。一是堅(jiān)持完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，在大是大非問(wèn)題上毫不動(dòng)搖、決不妥協(xié)，筑牢改革開(kāi)放的堅(jiān)強(qiáng)政治根基。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷破除制約改革發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)制度創(chuàng)新，為改革開(kāi)放提供強(qiáng)大動(dòng)力和根本保障。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，根據(jù)發(fā)展階段推進(jìn)制度建設(shè)，不斷將改革發(fā)展成果以制度形式鞏固下來(lái)，確保改革成果不會(huì)得而復(fù)失。四是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)推動(dòng)制度更加成熟更加定型。我們黨以全新的角度思考國(guó)家治理問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，不斷推進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型。

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　　改革開(kāi)放的成功實(shí)踐、偉大成就，充分證明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)大踏步趕上時(shí)代和中華民族迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)偉大飛躍的根本保證；充分證明今后無(wú)論改什么、改到哪一步，都必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨把方向、謀大局、定政策、促改革，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；充分證明將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新時(shí)代全面深化改革、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的極端重要性。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。堅(jiān)定不移將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，需要進(jìn)一步解決深層次矛盾和問(wèn)題，有效應(yīng)對(duì)各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們要運(yùn)用好“必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”這一寶貴經(jīng)驗(yàn)，在前進(jìn)道路上增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)領(lǐng)域，在新的偉大斗爭(zhēng)中不斷取得新的更大勝利。

　　（執(zhí)筆：賈立政）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月27日 07 版）