改革開放40年 民生領(lǐng)域成績單亮點(diǎn)滿滿
新華網(wǎng)北京11月12日電（韓家慧）改革開放40年來，我國在教育、科技、就業(yè)和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村以及醫(yī)療衛(wèi)生等方面取得哪些成就？下一步有哪些惠民舉措？近日，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做客“將改革開放進(jìn)行到底”系列論壇第二場(chǎng)論壇，暢談民生領(lǐng)域改革成就，并對(duì)網(wǎng)友關(guān)心的熱點(diǎn)話題作出回應(yīng)。
教育普及水平大幅提高 國民整體素質(zhì)提升
1977年，高考制度恢復(fù)，成為改革開放的先聲。教育部黨組書記、部長陳寶生表示，40年來，高等教育累計(jì)培養(yǎng)9900萬名高素質(zhì)專門人才，職業(yè)學(xué)校累計(jì)培養(yǎng)2億多名技術(shù)技能人才，極大滿足了國家戰(zhàn)略需求。同時(shí)，教育普及水平大幅提高，2017年我國新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年，接受過高等教育比例超過45%，13億多中國人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。
教育公平是國家基本教育政策，提高教育質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。近年來，加快縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距的一系列舉措出臺(tái)，讓所有的孩子都能“有學(xué)上”“上好學(xué)”“不失學(xué)”，為人生出彩插上教育的“翅膀”。
陳寶生表示，下一步我國教育事業(yè)將以“凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民”為工作目標(biāo)，大力推進(jìn)思想再解放、改革再深入、工作再抓實(shí)，努力寫好教育奮進(jìn)之筆。
科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%
科技體制改革一直走在各方面改革前列。40年來，我國科技實(shí)力大幅躍升，已成為具有重要影響力的科技大國�？茖W(xué)技術(shù)部黨組書記、部長王志剛介紹，2018年，我國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第17位，基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究取得一批比肩世界先進(jìn)水平的重大原創(chuàng)成果，戰(zhàn)略高技術(shù)發(fā)展令世人矚目。我國科學(xué)家的國際影響力不斷提高，在諾貝爾獎(jiǎng)等國際重大科技獎(jiǎng)項(xiàng)上實(shí)現(xiàn)零的突破。
科技創(chuàng)新與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的通道打通，加速了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.5%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年全國高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到13.6萬家，全國技術(shù)合同成交額達(dá)1.34萬億元�？萍挤鲐氈蚊撠毠�(jiān)和鄉(xiāng)村振興，良種對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上。
王志剛表示，下一步將加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，攻克關(guān)鍵技術(shù)，優(yōu)化完善人才制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率和供給質(zhì)量。
全國就業(yè)人員達(dá)7.76億人 社會(huì)保障制度日趨完善
就業(yè)是最大的民生，牽動(dòng)著千家萬戶的生活。人力資源和社會(huì)保障部黨組成員、副部長張義珍表示，2017年末全國就業(yè)人員達(dá)7.76億人。就業(yè)總量持續(xù)增長的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量不斷提升，職工工資水平逐步提高。
40年來，我國穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保障制度改革，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度日趨完善。目前，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過9.3億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)已經(jīng)超過13.5億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)均達(dá)到2億人左右，覆蓋了絕大多數(shù)職業(yè)群體。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金自2005年以來連續(xù)14年上調(diào)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，都隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得到了相應(yīng)提高。
張義珍表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，全面建成多層次社會(huì)保障體系。
農(nóng)村面貌日新月異 創(chuàng)造人類減貧史奇跡
中國的改革是從農(nóng)村開始的。中央農(nóng)辦副主任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊回顧了農(nóng)村改革40年來所取得的輝煌成就。我國糧食產(chǎn)量已由1978年的6000多億斤增長到2017年的12358億斤。目前，我國稻谷、小麥、玉米等主要糧食作物完全可以自給，肉蛋菜果魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，2017年接待游客25億多人次。
2017年，我國農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到13432元，是1978年的100倍。農(nóng)村貧困人口由1978年的7.7億人減少到2017年的3046萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率由97.5%下降至3.1%，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，超過91%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中或部分集中供水，電力、公路、寬帶、有線電視條件顯著改善，農(nóng)村面貌日新月異。
韓俊說，未來將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革。要造就一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，讓農(nóng)業(yè)真正成為有效益、有吸引力的體面的職業(yè)。
人均預(yù)期壽命超76.7歲 深化醫(yī)改成效顯著
健康關(guān)系千家萬戶的幸福安康。改革開放以來，經(jīng)過不懈努力，我國居民人均預(yù)期壽命超過76.7歲，健康水平已優(yōu)于中高收入國家平均水平。國家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員、副主任王賀勝介紹了我國在深化醫(yī)改方面所取得的重大階段性成效。分級(jí)診療制度加快形成，所有公立醫(yī)院全面取消藥品加成政策�？椘鸶采w城鄉(xiāng)、多層次銜接的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，跨省異地就醫(yī)費(fèi)用逐步實(shí)現(xiàn)直接結(jié)算。實(shí)施藥品生產(chǎn)流通使用全流程改革，基本實(shí)現(xiàn)兒童藥、短缺藥持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。落實(shí)抗癌藥“零關(guān)稅”配套措施，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。
免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)展到14類，開展21種大病集中救治，細(xì)化慢病簽約服務(wù)，加強(qiáng)重病兜底保障，農(nóng)村貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提高到80%以上。此外，我國先后啟動(dòng)實(shí)施的單獨(dú)兩孩、全面兩孩政策，使二孩出生增長明顯，生育政策調(diào)整效果逐步顯現(xiàn)。
王賀勝透露，面向健康中國建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，國家衛(wèi)健委正在加快制訂促進(jìn)全民健康的行動(dòng)計(jì)劃，準(zhǔn)備實(shí)施一批維護(hù)健康重大行動(dòng)，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善。
